## Предотвращение «Великого расхождения»: развилка на пути мировой экономики

_IMF Blog, February 24, 2021_

## Source details

**Canonical URL:** [Предотвращение «Великого расхождения»: развилка на пути мировой экономики](https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/02/24/blog-the-great-divergence-a-fork-in-the-road-for-the-global-economy)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/02/24/blog-the-great-divergence-a-fork-in-the-road-for-the-global-economy/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/02/24/blog-the-great-divergence-a-fork-in-the-road-for-the-global-economy/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/02/24/blog-the-great-divergence-a-fork-in-the-road-for-the-global-economy/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: February 24, 2021

---

### Ключевые прогнозы и текущее состояние
- Международный валютный фонд опубликовал прогноз роста мирового ВВП на 5,5 процента в этом году и на 4,2 процента в 2022 году.
- В большинстве стран вакцинация проходит медленно; между странами и регионами отмечаются опасные расхождения в перспективах восстановления.
- К концу 2022 года кумулятивные доходы на душу населения прогнозируются:
  - в странах с развитой экономикой — на 13 процентов ниже докризисных прогнозов;
  - в странах с низким уровнем доходов — снижение на 18 процентов;
  - в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, кроме Китая — снижение на 22 процента.
- До кризиса ожидалось сближение уровней доходов между странами в 2020–2022 годах; сейчас, по оценкам МВФ, сократить разрыв смогут лишь 52 страны, а 58 стран увеличат отставание.
- Для стран Группы 20‑ти (за исключением Индии и Саудовской Аравии из-за ограниченных данных) прогнозируемая совокупная потеря занятости превышает 25 миллионов рабочих мест в 2021 году и около 20 миллионов в 2022 году по сравнению с докризисными прогнозами.
- Экономические выгоды от ускоренного преодоления кризиса в сфере здравоохранения: рост кумулятивных мировых доходов в 2020–2025 годах может повыситься на 9 трлн долларов США; рост доходов стран с развитой экономикой примерно на $4 трлн долларов США.

### Причины расхождений: вакцинация, секторы, бюджетная поддержка
- Неравномерный доступ к вакцинам частично объясняет расхождения; большинство стран с развивающейся экономикой смогут обеспечить широкую вакцинацию населения не ранее конца 2022 года при наиболее благоприятном сценарии.
- Некоторые страны особенно подвержены ударам в секторах туризма и экспорта нефти и одновременно имеют ограниченные бюджетные возможности.
- Объемы бюджетной поддержки в 2020 году:
  - страны с развитой экономикой — примерно 24 процента ВВП;
  - страны с формирующимся рынком — 6 процентов ВВП;
  - страны с низким уровнем доходов — менее 2 процента ВВП.
- Более масштабная антикризисная поддержка зачастую позволяла уменьшить потерю занятости.

### Внутренние неравенства и долгосрочные риски
- Усиление различий внутри стран: молодежь, работники с низкой квалификацией, женщины и работники неформального сектора пострадали непропорционально сильно.
- Нарушение образовательного процесса затронуло миллионы детей; риск утраты человеческого капитала и долговременных негативных последствий.
- Возможные долговременные экономические последствия: затруднение снижения неравенства, ускорения экономического роста и создания рабочих мест.

### Приоритетные стратегические задачи (три приоритета)
- Во-первых, преодолеть кризис в сфере здравоохранения.
  - Усилить международное сотрудничество для ускорения развертывания вакцинации в бедных странах.
  - Обеспечить дополнительное финансирование для закупки достаточного количества доз вакцины и оплаты их транспортировки и доставки.
  - Своевременное перераспределение излишков вакцин от стран с переизбытком к странам с дефицитом.
  - Значительное наращивание мощностей по производству вакцин в 2022 году и в последующий период; рассмотреть страхование производителей от риска перепроизводства.
  - Обеспечить более широкую доступность лечения и тестирования, в том числе секвенирования генома вируса, без введения ограничений экспорта медицинских товаров.
- Во-вторых, ускорить борьбу с экономическим кризисом.
  - Продолжать наращивать усилия стран под руководством Группы-20, которые предприняли меры бюджетной политики на сумму около 14 трлн долларов США.
  - Предоставлять неуклонную бюджетную поддержку, соответствующим образом рассчитанную и носящую адресный характер, с учетом этапа пандемии, состояния экономики и возможностей бюджета.
  - Ставить во главу поддержки средства к существованию и сохранение жизнеспособных предприятий.
  - Поддерживать благоприятные финансовые условия через адаптивную денежно-кредитную и финансовую политику для обеспечения кредитования домохозяйств и предприятий.
  - Крупным центральным банкам — тщательно информировать о планах по денежно-кредитной политике, чтобы предотвратить чрезмерную волатильность на финансовых рынках.
- В-третьих, наращивать поддержку уязвимым странам.
  - Уязвимым странам потребуется значительная поддержка в рамках комплексных мер: мобилизация внутренних доходов, повышение эффективности государственных расходов, улучшение делового климата.
  - Международные усилия: наращивание масштабов льготного финансирования и привлечение частных финансов, в том числе через более надежные инструменты распределения рисков.
  - Рассмотреть новое распределение СДР для удовлетворения глобальных долгосрочных потребностей в резервах; это может обеспечить прямую поддержку в виде ликвидности без увеличения долговой нагрузки и расширить возможности двусторонних доноров для льготной поддержки, в том числе на финансирование расходов на здравоохранение.
  - Решение проблемы задолженности: использование Общих основ для своевременного и упорядоченного урегулирования долга с широким участием кредиторов, включая частный сектор; режим должен предусматривать пересмотр условий обслуживания долга и предоставлять более глубокое облегчение в случаях экономической неприемлемости долга.
  - Введение Общих основ в операционный оборот безотлагательно после первых обращений всем кредиторам — как официальным, так и частным.
  - МВФ предоставил 85 странам новое финансирование на сумму свыше 105 млрд долларов США и облегчение бремени обслуживания долга наиболее бедным странам-членам; в 2021 году и в последующий период МВФ намерен усилить поддержку 190 стран-членов.
  - Поддержка усилий по модернизации международного налогообложения корпораций, чтобы лучше учитывать цифровую экономику и потребности развивающихся стран; многосторонние усилия должны гарантировать уплату налогов там, где компании ведут деятельность.

### Заключение: выбор пути и последствия
- Стратегические меры позволят предотвратить «Великое расхождение» и обеспечить, чтобы бедные страны могли инвестировать в человеческий капитал, цифровую инфраструктуру и переход к новой, ориентированной на климат экономике.
- Альтернативный подход — оставить более бедные страны позади — усугубит унизительное неравенство, поставит под угрозу мировую экономику и социальную стабильность и станет упущенной возможностью.
- Пример международного сотрудничества при разработке вакцин демонстрирует, что скоординированные действия могут дать быстрые и эффективные результаты; такой дух необходим для обеспечения устойчивого и всеобъемлющего восстановления.

*Источник: Блог МВФ — Кристалина Георгиева, 24 февраля 2021 г.*

---


_Source: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/02/24/blog-the-great-divergence-a-fork-in-the-road-for-the-global-economy_