{
  "title": "Гендерно-ориентированное восстановление: составление бюджета с учетом интересов женщин",
  "publication": "IMF Blog, March 5, 2021",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind",
  "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/index.md",
  "summary": "В Международный женский день 8 марта будет отмечаться год с начала массовой самоизоляции в ответ на COVID-19. Как предупреждалось в блоге МВФ в июле, женщины несут основное бремя экономических и социальных последствий пандемии.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Основные проблемы гендерного неравенства и воздействие пандемии",
      "content": "- В Международный женский день 8 марта будет отмечаться год с начала массовой самоизоляции в ответ на COVID-19.\n- Как предупреждалось в блоге МВФ в июле, женщины несут основное бремя экономических и социальных последствий пандемии.\n- Примеры непропорционального воздействия:\n  - один миллион женщин вЯпонии покинули рынок труда после начала пандемии, в то время как доля экономически активного населения среди мужчин изменилась гораздо менее существенно.\n  - В Чили 76 процентов женщин сообщили, что проводят больше времени, выполняя работу по дому, с начала пандемии COVID-19.\n  - В Мексике отмечено повышение на 53 процента числа экстренных вызовов, связанных снасилием в отношении женщин.\n  - По оценкам Фонда Малалы, 20 миллионов девочек в развивающихся странах могут никогда не вернуться за парту после закрытия школ в связи с пандемией."
    },
    {
      "heading": "Принятые правительствами меры и их эффективность",
      "content": "- Инструмент отслеживания глобальных мер реагирования на COVID-19 с учетом гендерных факторов ООН показывает, что страны приняли около 1000 мер политики с целью решения гендерных проблем.\n- Примеры мер: предоставление женщинам оплачиваемого отпуска, меры по сохранению рабочего места, более гибкий график работы, оказание находящимся в уязвимом положении домашним хозяйствам поддержки в виде дополнительного дохода или в натуральной форме.\n- По итогам проведенного МВФ исследования сделан вывод, что эти меры являются действенными: они повышают уровень занятости среди женщин и способствуют улучшению экономического благополучия для всех.\n- Без дальнейшего развития таких мер существует риск причинения долгосрочного ущерба, при котором сохранится неблагоприятное положение женщин и будут омрачены перспективы восстановления."
    },
    {
      "heading": "Составление бюджета с учетом гендерных факторов — руководство и ключевые элементы",
      "content": "- Цель: интегрировать гендерную проблематику в политику и процессы управления государственными финансами через последовательную стратегию, основанную на потребностях, согласованную с процессом составления бюджета и отслеживаемую для оценки результатов.\n- Комплект для начинающих — практический набор инструментов для запуска процесса независимо от предыдущего опыта страны.\n\nКлючевые шаги:\n- Соберите факты для оценки воздействия пандемии и самоизоляции на женщин и девушек.\n  - Вопросы для анализа: как обстоят дела в секторах экономики, где преобладают женщины; усилилась ли зависимость женщин от государственных услуг, объем которых сократился?\n  - Представление фактов в документе «Оценка гендерных потребностей» может способствовать концентрации усилий.\n  - Пример: структура «ООН-Женщины» провела оценку гендерных потребностей на Украине в течение лишь одного месяца в начале пандемии путем телефонных и онлайновых опросов.\n- Улучшение разработки политики («Лучше по определению»).\n  - Оценки гендерного воздействия позволяют оценить долю женщин, получающих выгоды, и потенциальные препятствия для доступа.\n  - Примеры практики: в Австрии и Канаде оценки гендерного воздействия теперь являются частью всех новых проектов бюджета.\n  - Оценки также выявляют неумышленные гендерные стереотипы (напр., программы субсидирования заработной платы могут не охватывать неформальный сектор; налоговая политика может лишить женщин стимула к работе).\n- Выделение ресурсов.\n  - Необходимо выделять достаточные ресурсы на осуществление гендерной политики, чтобы преобразовать цели в действия.\n  - Пример: программа МВФ в Египте включала меры по поддержке повышенных бюджетных ассигнований для целевых денежных трансфертов (многие из которых предназначались для женщин) и по улучшению качества государственных услуг по уходу за детьми.\n  - Закрепление целей в бюджетных циркулярах и заявлениях о гендерном бюджете обеспечивает выделение ресурсов и повышает прозрачность (пример: бюджетный циркуляр Филиппин на 2021 год включает приоритетные области политики, в том числе здравоохранение, питание и социальную защиту, направленные на оказание поддержки женщинам).\n- Отслеживание и оценка.\n  - Отслеживание средств, упрощенные оценки политики и аудит эффективности мер в гендерной сфере обеспечивают своевременную обратную связь для корректировки курса.\n  - Пример: аудиты в реальном времени в Сьерра-Леоне выявили проблемы с распределением лекарственных препаратов и случаи дублирования платежей в ходе борьбы с эпидемией лихорадки Эбола."
    },
    {
      "heading": "Роль МВФ и международная практика",
      "content": "- МВФ поддерживает увеличение объема средств, выделяемых на оказание помощи женщинам, и сотрудничает со странами-членами в реализации методов составления бюджета, ассигований и мер налоговой политики в целях содействия гендерному равенству.\n- Статистика и участие:\n  - МВФ сотрудничает со 113 странами-членами в реализации методов составления бюджета, ассигнений и мер налоговой политики в целях содействия гендерному равенству.\n  - С начала пандемии свыше 55 стран инвестировали средства в проводимое совместно с Фондом обучение составлению бюджета с учетом гендерных факторов.\n- Оценка готовности правовой и институциональной базы:\n  - Почти во всех странах поставлены цели в области гендерного равенства, но, по данным проведенного МВФ обследования, только в половине из них существуют правовые основы для достижения этих целей.\n  - Только в четверти стран применяются такие устоявшиеся методы, как заявления о гендерном бюджете и оценки гендерного воздействия.\n- Вывод: ряд стран уже внедрили составление бюджета с учетом гендерных факторов; в других процесс только начинается, но восстановление после пандемии предоставляет возможность ускорить прогресс и воспользоваться результатами.\n\nАвторы: Антуанетт Монсио Сайех, Jiro Honda, Carolina Renteria, Vincent Tang; 5 марта 2021 г.\n\n---\n\n\n References\n\n- предупреждал\n- один миллион женщин вЯпонии\n- эти меры являются действенными\n- способствует улучшению экономического благополучия\n- программа МВФ в Египте\n- Антуанетт Монсио Сайех\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/bundle-manifest.json)",
    "Authors: Antoinette M Sayeh, Jiro Honda, Carolina Renteria, Vincent Tang",
    "Published: March 5, 2021",
    "В Международный женский день 8 марта будет отмечаться год с начала массовой самоизоляции в ответ на COVID-19.",
    "Как предупреждалось в блоге МВФ в июле, женщины несут основное бремя экономических и социальных последствий пандемии.",
    "Примеры непропорционального воздействия:",
    "Инструмент отслеживания глобальных мер реагирования на COVID-19 с учетом гендерных факторов ООН показывает, что страны приняли около 1000 мер политики с целью решения гендерных проблем.",
    "Примеры мер: предоставление женщинам оплачиваемого отпуска, меры по сохранению рабочего места, более гибкий график работы, оказание находящимся в уязвимом положении домашним хозяйствам поддержки в виде дополнительного дохода или в натуральной форме.",
    "По итогам проведенного МВФ исследования сделан вывод, что эти меры являются действенными: они повышают уровень занятости среди женщин и способствуют улучшению экономического благополучия для всех.",
    "Без дальнейшего развития таких мер существует риск причинения долгосрочного ущерба, при котором сохранится неблагоприятное положение женщин и будут омрачены перспективы восстановления.",
    "Цель: интегрировать гендерную проблематику в политику и процессы управления государственными финансами через последовательную стратегию, основанную на потребностях, согласованную с процессом составления бюджета и отслеживаемую для оценки результатов.",
    "Комплект для начинающих — практический набор инструментов для запуска процесса независимо от предыдущего опыта страны.",
    "Соберите факты для оценки воздействия пандемии и самоизоляции на женщин и девушек.",
    "Улучшение разработки политики («Лучше по определению»).",
    "Выделение ресурсов.",
    "Отслеживание и оценка.",
    "МВФ поддерживает увеличение объема средств, выделяемых на оказание помощи женщинам, и сотрудничает со странами-членами в реализации методов составления бюджета, ассигований и мер налоговой политики в целях содействия гендерному равенству.",
    "Статистика и участие:",
    "Оценка готовности правовой и институциональной базы:",
    "Вывод: ряд стран уже внедрили составление бюджета с учетом гендерных факторов; в других процесс только начинается, но восстановление после пандемии предоставляет возможность ускорить прогресс и воспользоваться результатами.",
    "[предупреждал](https://blogs.imf.org/2020/07/21/the-covid-19-gender-gap/)",
    "[один миллион женщин вЯпонии](https://blogs.imf.org/2020/09/09/guilt-gender-and-an-inclusive-recovery-a-lesson-from-japan/)",
    "[эти меры являются действенными](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2016/12/31/Unlocking-Female-Employment-Potential-in-Europe-Drivers-and-Benefits-43712)",
    "[способствует улучшению экономического благополучия](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/05/31/pp053118pursuing-womens-economic-empowerment)",
    "[программа МВФ в Египте](https://www.imf.org/en/News/Articles/2016/11/11/PR16501-Egypt-Executive-Board-Approves-12-billion-Extended-Arrangement)",
    "[Антуанетт Монсио Сайех](https://www.imf.org/en/About/senior-officials/Bios/antoinette-monsio-sayeh)"
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/index.md",
    "json": "/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2021/03/05/blog-engendering-the-recovery-budgeting-with-women-in-mind/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-02T16:21:26.271Z"
}