{ "title": "Адаптация государственной поддержки", "publication": "IMF Blog, April 7, 2021", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support", "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support", "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.md", "summary": "Кампания по скорейшей вакцинации от COVID-19 продолжается, однако темпы ее проведения существенно различаются между странами, и многие не имеют доступа к вакцине. Необходимо укреплять глобальное сотрудничество с целью производства и распространения вакцин во всех странах при доступном уровне затрат.", "sections": [ { "heading": "Краткое содержание и прогнозы", "content": "- Кампания по скорейшей вакцинации от COVID-19 продолжается, однако темпы ее проведения существенно различаются между странами, и многие не имеют доступа к вакцине.\n- Необходимо укреплять глобальное сотрудничество с целью производства и распространения вакцин во всех странах при доступном уровне затрат.\n- Чем скорее вакцинация остановит распространение пандемии, тем быстрее экономика стран вернется к нормальному функционированию.\n- Если глобальную пандемию удастся взять под контроль благодаря вакцинации, то к 2025 году достигнутое в результате этого увеличение темпов экономического роста принесет в странах с развитой экономикой дополнительные налоговые поступления на сумму более 1 трлн долларов и позволит сэкономить еще больше за счет сокращения расходов на меры бюджетной поддержки.\n- Вакцинация от COVID-19 окупится с избытком, обеспечив превосходную отдачу от вложения государственных средств." }, { "heading": "Разные масштабы бюджетной поддержки и макроэкономические показатели", "content": "- В первый год пандемии были приняты быстрые и решительные меры бюджетной политики, которые помогли спасти жизни и защитить средства к существованию.\n- Возможности стран по наращиванию бюджетной поддержки варьировалась в зависимости от наличия доступа к заимствованиям с низкой стоимостью.\n- Темпы восстановления неодинаковы: Китай и США выходят вперед, другие страны отстают или пребывают в состоянии стагнации.\n- В странах с развитой экономикой принимаются масштабные бюджетные меры, рассчитанные на несколько лет (в 2021 году на них приходятся 6 процентов ВВП).\n- В 2020 году средний общий дефицит относительно ВВП составил:\n - в странах с развитой экономикой — 11,7 процента;\n - в странах с формирующимся рынком — 9,8 процента;\n - в развивающихся странах с низкими доходами — 5,5 процента.\n- К концу 2020 года средняя величина государственного долга в мире приблизилась к 97 процентам ВВП и, как ожидается, закрепится на уровне чуть ниже 100 процентов ВВП в среднесрочной перспективе.\n- Существенно возросли показатели безработицы и крайней бедности; пандемия грозит оставить глубокие шрамы." }, { "heading": "Приоритеты налогово-бюджетной политики (рекомендации)", "content": "- Поддержка должна оставаться гибкой и обеспечивать адресную помощь до тех пор, пока пандемия не будет взята под контроль.\n- Более адресная поддержка уязвимых домашних хозяйств:\n - обеспечить доступность социальной защиты и устойчивость расходов на протяжении всего кризиса;\n - расширять охват систем социальной защиты эффективным с точки зрения затрат образом (например, путем ограничения утечки выплат нецелевым бенефициарам).\n- Более целенаправленная поддержка жизнеспособных компаний:\n - избегать нерационального распределения ресурсов и сдерживать рост числа нежизнеспособных компаний;\n - постепенно сокращать объемы общих заимствований и гарантий;\n - предоставлять государственную поддержку только при явной потребности в интервенции;\n - партнерство с частным сектором для оценки жизнеспособности компаний перед предоставлением поддержки.\n- Проведение надлежащей налогово-бюджетной политики для обеспечения экологической, цифровой и социально интегрированной трансформации экономики по окончании пандемии." }, { "heading": "Создание условий для перехода экономики к новому этапу (политические меры)", "content": "- Некоторым странам потребуется начать восстанавливать бюджетные буферные резервы, чтобы уменьшить воздействие будущих шоков.\n- Разработка надежных многолетних основ в области доходов и расходов особенно важна для стран с высоким уровнем долга и ограниченным доступом к финансированию.\n- Страны с низкими доходами нуждаются в дополнительной помощи: гранты, льготное финансирование, продление срока действия Инициативы по приостановке выплат в счет обслуживания долга или, в некоторых случаях, решение долгового вопроса в рамках Общей основы.\n- Конкретные приоритеты для налогово-бюджетной политики:\n - инвестиции в развитие систем здравоохранения (включая увеличение масштабов вакцинации), образования и инфраструктуры;\n - согласованные кампании «зеленых» государственных инвестиций в странах, располагающих бюджетными возможностями, направленные на смягчение изменения климата и содействие цифровизации;\n - содействие населению в возвращении на работу и, при необходимости, смене работы посредством субсидирования найма, расширения программ обучения и поиска работы;\n - укрепление систем социальной защиты для борьбы с неравенством и бедностью и активизация усилий по достижению целей в области устойчивого развития;\n - реформирование внутренних и международных систем налогообложения в целях большей справедливости и защиты окружающей среды, включая рассмотрение временного сбора на цели восстановления экономики после COVID-19, взимаемого на основании высоких доходов;\n - наращивание налоговых поступлений в среднесрочной перспективе, особенно в развивающихся странах с низкими доходами;\n - сокращение непродуктивных расходов, повышение прозрачности инициатив в области расходов и совершенствование методов управления." }, { "heading": "Выводы", "content": "- Правительства предприняли исключительные усилия для укрепления экономики, но необходимо продолжать оказание гибкой, целенаправленной поддержки и адаптацию политики по мере устойчивого восстановления экономики.\n- Цель — создать условия для более экологического, справедливого и долгосрочного восстановления экономики.\n\nИсточник: Адаптация государственной поддержки. 7 апреля 2021 г. Авторы: Витор Гаспар, Рафаэль Лэм, Паоло Мауро и Мехди Раисси.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)\n - Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- «Бюджетном вестнике» за апрель 2021 года\n- оставить глубокие шрамы\n- недавнем исследовании МВФ\n- Содействие населению в возвращении на работу\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/bundle-manifest.json)", "Authors: Vitor Gaspar, Paolo Mauro, Raphael Lam, Mehdi Raissi", "Published: April 7, 2021", "Кампания по скорейшей вакцинации от COVID-19 продолжается, однако темпы ее проведения существенно различаются между странами, и многие не имеют доступа к вакцине.", "Необходимо укреплять глобальное сотрудничество с целью производства и распространения вакцин во всех странах при доступном уровне затрат.", "Чем скорее вакцинация остановит распространение пандемии, тем быстрее экономика стран вернется к нормальному функционированию.", "Если глобальную пандемию удастся взять под контроль благодаря вакцинации, то к 2025 году достигнутое в результате этого увеличение темпов экономического роста принесет в странах с развитой экономикой дополнительные налоговые поступления на сумму более 1 трлн долларов и позволит сэкономить еще больше за счет сокращения расходов на меры бюджетной поддержки.", "Вакцинация от COVID-19 окупится с избытком, обеспечив превосходную отдачу от вложения государственных средств.", "В первый год пандемии были приняты быстрые и решительные меры бюджетной политики, которые помогли спасти жизни и защитить средства к существованию.", "Возможности стран по наращиванию бюджетной поддержки варьировалась в зависимости от наличия доступа к заимствованиям с низкой стоимостью.", "Темпы восстановления неодинаковы: Китай и США выходят вперед, другие страны отстают или пребывают в состоянии стагнации.", "В странах с развитой экономикой принимаются масштабные бюджетные меры, рассчитанные на несколько лет (в 2021 году на них приходятся 6 процентов ВВП).", "В 2020 году средний общий дефицит относительно ВВП составил:", "К концу 2020 года средняя величина государственного долга в мире приблизилась к 97 процентам ВВП и, как ожидается, закрепится на уровне чуть ниже 100 процентов ВВП в среднесрочной перспективе.", "Существенно возросли показатели безработицы и крайней бедности; пандемия грозит оставить глубокие шрамы.", "Поддержка должна оставаться гибкой и обеспечивать адресную помощь до тех пор, пока пандемия не будет взята под контроль.", "Более адресная поддержка уязвимых домашних хозяйств:", "Более целенаправленная поддержка жизнеспособных компаний:", "Проведение надлежащей налогово-бюджетной политики для обеспечения экологической, цифровой и социально интегрированной трансформации экономики по окончании пандемии.", "Некоторым странам потребуется начать восстанавливать бюджетные буферные резервы, чтобы уменьшить воздействие будущих шоков.", "Разработка надежных многолетних основ в области доходов и расходов особенно важна для стран с высоким уровнем долга и ограниченным доступом к финансированию.", "Страны с низкими доходами нуждаются в дополнительной помощи: гранты, льготное финансирование, продление срока действия Инициативы по приостановке выплат в счет обслуживания долга или, в некоторых случаях, решение долгового вопроса в рамках Общей основы.", "Конкретные приоритеты для налогово-бюджетной политики:", "Правительства предприняли исключительные усилия для укрепления экономики, но необходимо продолжать оказание гибкой, целенаправленной поддержки и адаптацию политики по мере устойчивого восстановления экономики.", "Цель — создать условия для более экологического, справедливого и долгосрочного восстановления экономики.", "**Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)**", "[«Бюджетном вестнике» за апрель 2021 года](https://www.imf.org/en/Publications/FM)", "[оставить глубокие шрамы](https://blogs.imf.org/2021/03/31/slow-healing-scars-the-pandemics-legacy/)", "[недавнем исследовании МВФ](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2021/03/30/Macroeconomic-evelopments-and-Prospects-In-Low-Income-Countries-2021-50312)", "[Содействие населению в возвращении на работу](https://blogs.imf.org/2021/03/31/working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery/)" ], "related": [ { "title": "Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf", "summary": { "path": "/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.md", "json": "/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.json", "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-02T16:23:18.727Z" }