## Адаптация государственной поддержки _IMF Blog, April 7, 2021_ ## Source details **Canonical URL:** [Адаптация государственной поддержки](https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support) ## Other formats - [Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.md) - [Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/index.json) - [Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Vitor Gaspar, Paolo Mauro, Raphael Lam, Mehdi Raissi - Published: April 7, 2021 --- ### Краткое содержание и прогнозы - Кампания по скорейшей вакцинации от COVID-19 продолжается, однако темпы ее проведения существенно различаются между странами, и многие не имеют доступа к вакцине. - Необходимо укреплять глобальное сотрудничество с целью производства и распространения вакцин во всех странах при доступном уровне затрат. - Чем скорее вакцинация остановит распространение пандемии, тем быстрее экономика стран вернется к нормальному функционированию. - Если глобальную пандемию удастся взять под контроль благодаря вакцинации, то к 2025 году достигнутое в результате этого увеличение темпов экономического роста принесет в странах с развитой экономикой дополнительные налоговые поступления на сумму более 1 трлн долларов и позволит сэкономить еще больше за счет сокращения расходов на меры бюджетной поддержки. - Вакцинация от COVID-19 окупится с избытком, обеспечив превосходную отдачу от вложения государственных средств. ### Разные масштабы бюджетной поддержки и макроэкономические показатели - В первый год пандемии были приняты быстрые и решительные меры бюджетной политики, которые помогли спасти жизни и защитить средства к существованию. - Возможности стран по наращиванию бюджетной поддержки варьировалась в зависимости от наличия доступа к заимствованиям с низкой стоимостью. - Темпы восстановления неодинаковы: Китай и США выходят вперед, другие страны отстают или пребывают в состоянии стагнации. - В странах с развитой экономикой принимаются масштабные бюджетные меры, рассчитанные на несколько лет (в 2021 году на них приходятся 6 процентов ВВП). - В 2020 году средний общий дефицит относительно ВВП составил: - в странах с развитой экономикой — 11,7 процента; - в странах с формирующимся рынком — 9,8 процента; - в развивающихся странах с низкими доходами — 5,5 процента. - К концу 2020 года средняя величина государственного долга в мире приблизилась к 97 процентам ВВП и, как ожидается, закрепится на уровне чуть ниже 100 процентов ВВП в среднесрочной перспективе. - Существенно возросли показатели безработицы и крайней бедности; пандемия грозит оставить глубокие шрамы. ### Приоритеты налогово-бюджетной политики (рекомендации) - Поддержка должна оставаться гибкой и обеспечивать адресную помощь до тех пор, пока пандемия не будет взята под контроль. - Более адресная поддержка уязвимых домашних хозяйств: - обеспечить доступность социальной защиты и устойчивость расходов на протяжении всего кризиса; - расширять охват систем социальной защиты эффективным с точки зрения затрат образом (например, путем ограничения утечки выплат нецелевым бенефициарам). - Более целенаправленная поддержка жизнеспособных компаний: - избегать нерационального распределения ресурсов и сдерживать рост числа нежизнеспособных компаний; - постепенно сокращать объемы общих заимствований и гарантий; - предоставлять государственную поддержку только при явной потребности в интервенции; - партнерство с частным сектором для оценки жизнеспособности компаний перед предоставлением поддержки. - Проведение надлежащей налогово-бюджетной политики для обеспечения экологической, цифровой и социально интегрированной трансформации экономики по окончании пандемии. ### Создание условий для перехода экономики к новому этапу (политические меры) - Некоторым странам потребуется начать восстанавливать бюджетные буферные резервы, чтобы уменьшить воздействие будущих шоков. - Разработка надежных многолетних основ в области доходов и расходов особенно важна для стран с высоким уровнем долга и ограниченным доступом к финансированию. - Страны с низкими доходами нуждаются в дополнительной помощи: гранты, льготное финансирование, продление срока действия Инициативы по приостановке выплат в счет обслуживания долга или, в некоторых случаях, решение долгового вопроса в рамках Общей основы. - Конкретные приоритеты для налогово-бюджетной политики: - инвестиции в развитие систем здравоохранения (включая увеличение масштабов вакцинации), образования и инфраструктуры; - согласованные кампании «зеленых» государственных инвестиций в странах, располагающих бюджетными возможностями, направленные на смягчение изменения климата и содействие цифровизации; - содействие населению в возвращении на работу и, при необходимости, смене работы посредством субсидирования найма, расширения программ обучения и поиска работы; - укрепление систем социальной защиты для борьбы с неравенством и бедностью и активизация усилий по достижению целей в области устойчивого развития; - реформирование внутренних и международных систем налогообложения в целях большей справедливости и защиты окружающей среды, включая рассмотрение временного сбора на цели восстановления экономики после COVID-19, взимаемого на основании высоких доходов; - наращивание налоговых поступлений в среднесрочной перспективе, особенно в развивающихся странах с низкими доходами; - сокращение непродуктивных расходов, повышение прозрачности инициатив в области расходов и совершенствование методов управления. ### Выводы - Правительства предприняли исключительные усилия для укрепления экономики, но необходимо продолжать оказание гибкой, целенаправленной поддержки и адаптацию политики по мере устойчивого восстановления экономики. - Цель — создать условия для более экологического, справедливого и долгосрочного восстановления экономики. *Источник: Адаптация государственной поддержки. 7 апреля 2021 г. Авторы: Витор Гаспар, Рафаэль Лэм, Паоло Мауро и Мехди Раисси.* --- ## Content in this bundle - **Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020)** - [Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (Markdown version)](/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [Extraordinary G20 Finance Ministers and Central Bank Governors’ Meeting — Statement (November 13, 2020) (PDF)](/-/media/files/news/news-articles/english-extraordinary-g20-fmcbg-statement-november-13.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- ## References - [«Бюджетном вестнике» за апрель 2021 года](https://www.imf.org/en/Publications/FM) - [оставить глубокие шрамы](https://blogs.imf.org/2021/03/31/slow-healing-scars-the-pandemics-legacy/) - [недавнем исследовании МВФ](https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2021/03/30/Macroeconomic-evelopments-and-Prospects-In-Low-Income-Countries-2021-50312) - [Содействие населению в возвращении на работу](https://blogs.imf.org/2021/03/31/working-out-the-differences-labor-policies-for-a-fairer-recovery/) _Source: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/04/07/blog-fiscal-monitor-april-7-2021-tailoring-government-support_