{ "title": "Требуются неотложные действия, чтобы предотвратить усугубление проблемы расходящихся траекторий восстановления экономики", "publication": "IMF Blog, July 7, 2021", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery", "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery", "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/index.md", "summary": "Мировое восстановление в целом идет согласно апрельским прогнозам МВФ, предусматривающим в текущем году 6-процентный рост.", "sections": [ { "heading": "Ключевые выводы о восстановлении и разрывах", "content": "- Мировое восстановление в целом идет согласно апрельским прогнозам МВФ, предусматривающим в текущем году 6-процентный рост.\n- В США прогнозируется рост на уровне 7 процентов в текущем году — самые высокие темпы с 1984 года.\n- В странах с более развитой экономикой средний уровень полной вакцинации составляет более 30 процентов, в то время как в Африке к югу от Сахары полностью вакцинировано менее одного процента населения.\n- Усиление экономических контрастов связано с различиями в доступности вакцин, темпах распространения заражения и возможностях предоставления поддержки со стороны мер политики.\n- По оценкам, ускорение доступа к вакцинам для групп населения с высоким риском потенциально может спасти более полумиллиона жизней только в течение следующих шести месяцев.\n- В мире были предприняты меры бюджетного характера в объеме примерно 16 трлн долларов." }, { "heading": "Опасности расхождения и их экономические последствия", "content": "- Низкий охват вакцинацией делает более бедные страны более уязвимыми к воздействию вируса и его штаммов; невакцинированное население повышает риск возникновения еще более смертоносных штаммов.\n- Снижение бюджетных ресурсов в более бедных странах затруднит расширение вакцинации и поддержку экономики, что приведет к повышенному риску бедности, бездомности и голода и снижению продовольственной безопасности.\n- Рост инфляции и инфляционных ожиданий, особенно в США, может потребовать ужесточения денежно-кредитной политики раньше, чем ожидалось.\n- Рост процентных ставок в США может вызвать резкое ужесточение мировой финансовой конъюнктуры и значительный отток капитала из стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, что особенно опасно для стран с крупными потребностями во внешнем финансировании или с повышенным уровнем задолженности." }, { "heading": "Неотложные действия — положить конец пандемии (увеличение доступа к вакцинации)", "content": "- Экономические выгоды от ускорения внедрения вакцин будут чрезвычайными, а потенциальное спасение сотен тысяч жизней в течение следующих нескольких месяцев — моральная необходимость.\n- Сотрудники МВФ представили план в объеме 50 млрд долларов, который может привести к выгодам в размере триллионов долларов благодаря ускорению внедрения вакцин и повышению темпов восстановления экономики.\n- Создан «оперативный штаб» МВФ, ВОЗ и ВТО для отслеживания, координации и ускорения поставок в развивающиеся страны жизненно важных инструментов медицинской помощи.\n- Целевые ориентиры охвата вакцинами: как минимум 40 процентов населения в каждой стране к концу 2021 года и не менее 60 процентов населения к первому полугодию 2022 года.\n- Критически важные меры для достижения ориентиров:\n - увеличение количества предоставляемых развивающимся странам доз вакцин;\n - поддержка безвозмездного и льготного финансирования для расширения и диверсификации производства вакцин и укрепления собственных поставок, диагностики и средств лечения;\n - устранение препятствий на пути экспорта сырья и готовых вакцин, а также других барьеров, препятствующих работе систем снабжения;\n - оперативное предоставление пакетов экстренной помощи, включая кислород, материалы для проведения анализов, индивидуальные средства защиты и медицинные препараты в пострадавшие регионы." }, { "heading": "Неотложные действия — увеличение усилий для достижения подъема (макроэкономическая политика)", "content": "- Необходимость дополнить ранее принятые чрезвычайные меры (примерно 16 трлн долларов) политикой, адаптированной к уровням подверженности стран пандемии и их возможностям выбора политики.\n- В странах с быстрым ростом количества заболевших — дальнейшая поддержка здравоохранения и уязвимых домохозяйств и фирм через целенаправленные бюджетные меры в рамках вызывающих доверие среднесрочных основ.\n- При нормализации экономической активности — постепенное сокращение программ поддержки и одновременно:\n - увеличение социальных расходов;\n - расширение программ профессиональной подготовки для смягчения последствий для работников, особенно молодежи, женщин и низкоквалифицированных кадров.\n- Необходимость дальнейшего проведения адаптивной денежно-кредитной политики с тщательным отслеживанием инфляции и рисков для финансовой стабильности.\n- Крупнейшим центральным банкам рекомендуется внимательно информировать о планах в области политики, чтобы не допустить чрезмерной волатильности на финансовых рынках и преждевременного или излишне сильного ужесточения политики в ответ на временные повышения инфляции." }, { "heading": "Неотложные действия — поддержка уязвимых стран и решение долговых проблем", "content": "- По оценкам МВФ, странам с низкими доходами требуется задействовать примерно 200 млрд долларов в течение пяти лет только на борьбу с пандемией, а затем еще 250 млрд долларов на создание бюджетного пространства для реформ трансформационного характера.\n- За счет собственных средств покрывается только часть этих потребностей; требуется увеличение льготного финансирования и решение вопросов задолженности со стороны более богатых стран.\n- Инициатива Группы 20-ти по приостановке обслуживания долга создала пространство для дыхания, но для постоянного облегчения бремени задолженности необходимо полностью ввести в действие новую Общую основу.\n- Необходимы:\n - быстрые обязательства частных кредиторов по предоставлению финансирования на сравнимых условиях (пример из Чада);\n - своевременное формирование комитета кредиторов для создания условий для операции с долгом, которую запрашивает Эфиопия;\n - скорейшее проведение мер по урегулированию или перепрофилированию задолженности для стран с экономически неприемлемым долговым бременем или долговременными потребностями в финансировании." }, { "heading": "Роль и меры МВФ", "content": "- МВФ предоставил 114 млрд долларов на новое финансирование 85 странам и облегчение бремени обслуживания задолженности беднейшим странам-членам.\n- Поддержано увеличение лимитов доступа и расширение возможностей предоставления беспроцентных кредитов.\n- Исследуется возможность создания нового «окна вакцин» в рамках механизмов чрезвычайного финансирования для поддержки стран в финансировании программ вакцинации.\n- Страны-члены поддерживают новое распределение специальных прав заимствования на сумму 650 млрд долларов; ожидается завершение процесса распределения к концу августа.\n- Работа по направлению части СДР вместе с бюджетными ссудами беднейшим и наиболее уязвимым странам с целью в совокупности получить 100 млрд долларов; обсуждаются варианты использования ПРГТ и возможного нового Трастового фонда РСТ.\n- Совещание Группы 20-ти рассматривается как возможность продвижения плана по созданию нового РСТ для поддержки стран с низкими доходами и уязвимых стран со средними доходами в проведении структурных преобразований, включая климатические задачи.\n- Для ускорения климатического перехода сотрудники МВФ предложили установить минимальный порог тарифов за выбросы углерода; намерение представить аргументы в пользу введения такого порога на конференции по климату Группы 20-ти в Венеции." }, { "heading": "Налоговая политика и международная координация", "content": "- МВФ приветствует историческое соглашение, достигнутое 130 странами в рамках Всеобъемлющей основы ОЭСР/Группы 20-ти о минимальной ставке налогообложения корпораций.\n- Режимы с минимальными налогами могут способствовать поддержанию баз налога на корпорации и мобилизации поступлений, что важно для инвестиций в здравоохранение, образование, инфраструктуру и меры социальной политики.\n- Призыв использовать текущий поворотный момент для построения более справедливой и более эффективной международной системы налогообложения, отвечающей требованиям XXI века.\n\nКристалина Георгиева, 7 июля 2021 г.\n\n---\n\n\n References\n\n- нашем заявлении к совещанию Группы 20-ти\n- оперативный штаб\n- наших собственных исследований\n- Кристалина Георгиева\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/bundle-manifest.json)", "Authors: Kristalina Georgieva", "Published: July 7, 2021", "Мировое восстановление в целом идет согласно апрельским прогнозам МВФ, предусматривающим в текущем году 6-процентный рост.", "В США прогнозируется рост на уровне 7 процентов в текущем году — самые высокие темпы с 1984 года.", "В странах с более развитой экономикой средний уровень полной вакцинации составляет более 30 процентов, в то время как в Африке к югу от Сахары полностью вакцинировано менее одного процента населения.", "Усиление экономических контрастов связано с различиями в доступности вакцин, темпах распространения заражения и возможностях предоставления поддержки со стороны мер политики.", "По оценкам, ускорение доступа к вакцинам для групп населения с высоким риском потенциально может спасти более полумиллиона жизней только в течение следующих шести месяцев.", "В мире были предприняты меры бюджетного характера в объеме примерно 16 трлн долларов.", "Низкий охват вакцинацией делает более бедные страны более уязвимыми к воздействию вируса и его штаммов; невакцинированное население повышает риск возникновения еще более смертоносных штаммов.", "Снижение бюджетных ресурсов в более бедных странах затруднит расширение вакцинации и поддержку экономики, что приведет к повышенному риску бедности, бездомности и голода и снижению продовольственной безопасности.", "Рост инфляции и инфляционных ожиданий, особенно в США, может потребовать ужесточения денежно-кредитной политики раньше, чем ожидалось.", "Рост процентных ставок в США может вызвать резкое ужесточение мировой финансовой конъюнктуры и значительный отток капитала из стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, что особенно опасно для стран с крупными потребностями во внешнем финансировании или с повышенным уровнем задолженности.", "Экономические выгоды от ускорения внедрения вакцин будут чрезвычайными, а потенциальное спасение сотен тысяч жизней в течение следующих нескольких месяцев — моральная необходимость.", "Сотрудники МВФ представили план в объеме 50 млрд долларов, который может привести к выгодам в размере триллионов долларов благодаря ускорению внедрения вакцин и повышению темпов восстановления экономики.", "Создан «оперативный штаб» МВФ, ВОЗ и ВТО для отслеживания, координации и ускорения поставок в развивающиеся страны жизненно важных инструментов медицинской помощи.", "Целевые ориентиры охвата вакцинами: как минимум 40 процентов населения в каждой стране к концу 2021 года и не менее 60 процентов населения к первому полугодию 2022 года.", "Критически важные меры для достижения ориентиров:", "Необходимость дополнить ранее принятые чрезвычайные меры (примерно 16 трлн долларов) политикой, адаптированной к уровням подверженности стран пандемии и их возможностям выбора политики.", "В странах с быстрым ростом количества заболевших — дальнейшая поддержка здравоохранения и уязвимых домохозяйств и фирм через целенаправленные бюджетные меры в рамках вызывающих доверие среднесрочных основ.", "При нормализации экономической активности — постепенное сокращение программ поддержки и одновременно:", "Необходимость дальнейшего проведения адаптивной денежно-кредитной политики с тщательным отслеживанием инфляции и рисков для финансовой стабильности.", "Крупнейшим центральным банкам рекомендуется внимательно информировать о планах в области политики, чтобы не допустить чрезмерной волатильности на финансовых рынках и преждевременного или излишне сильного ужесточения политики в ответ на временные повышения инфляции.", "По оценкам МВФ, странам с низкими доходами требуется задействовать примерно 200 млрд долларов в течение пяти лет только на борьбу с пандемией, а затем еще 250 млрд долларов на создание бюджетного пространства для реформ трансформационного характера.", "За счет собственных средств покрывается только часть этих потребностей; требуется увеличение льготного финансирования и решение вопросов задолженности со стороны более богатых стран.", "Инициатива Группы 20-ти по приостановке обслуживания долга создала пространство для дыхания, но для постоянного облегчения бремени задолженности необходимо полностью ввести в действие новую Общую основу.", "Необходимы:", "МВФ предоставил 114 млрд долларов на новое финансирование 85 странам и облегчение бремени обслуживания задолженности беднейшим странам-членам.", "Поддержано увеличение лимитов доступа и расширение возможностей предоставления беспроцентных кредитов.", "Исследуется возможность создания нового «окна вакцин» в рамках механизмов чрезвычайного финансирования для поддержки стран в финансировании программ вакцинации.", "Страны-члены поддерживают новое распределение специальных прав заимствования на сумму 650 млрд долларов; ожидается завершение процесса распределения к концу августа.", "Работа по направлению части СДР вместе с бюджетными ссудами беднейшим и наиболее уязвимым странам с целью в совокупности получить 100 млрд долларов; обсуждаются варианты использования ПРГТ и возможного нового Трастового фонда РСТ.", "Совещание Группы 20-ти рассматривается как возможность продвижения плана по созданию нового РСТ для поддержки стран с низкими доходами и уязвимых стран со средними доходами в проведении структурных преобразований, включая климатические задачи.", "Для ускорения климатического перехода сотрудники МВФ предложили установить минимальный порог тарифов за выбросы углерода; намерение представить аргументы в пользу введения такого порога на конференции по климату Группы 20-ти в Венеции.", "МВФ приветствует историческое соглашение, достигнутое 130 странами в рамках Всеобъемлющей основы ОЭСР/Группы 20-ти о минимальной ставке налогообложения корпораций.", "Режимы с минимальными налогами могут способствовать поддержанию баз налога на корпорации и мобилизации поступлений, что важно для инвестиций в здравоохранение, образование, инфраструктуру и меры социальной политики.", "Призыв использовать текущий поворотный момент для построения более справедливой и более эффективной международной системы налогообложения, отвечающей требованиям XXI века.", "[нашем заявлении к совещанию Группы 20-ти](https://www.imf.org/external/np/g20/070721.htm)", "[оперативный штаб](https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/06/30/pr21201-joint-statement-heads-wb-imf-who-wto-first-meeting-task-force-covid-19-developing-countries)", "[наших собственных исследований](https://blogs.imf.org/2021/06/09/the-benefits-of-setting-a-lower-limit-on-corporate-taxation/)", "[Кристалина Георгиева](https://www.imf.org/en/About/senior-officials/Bios/kristalina-georgieva)" ], "alternates": { "markdown": "/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/index.md", "json": "/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/index.json", "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2021/07/07/blog-urgent-action-needed-to-address-a-worsening-two-track-recovery/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-02T16:25:03.190Z" }