{ "title": "Необходимо активизировать усилия по претворению в жизнь Общей основы урегулирования долга, утвержденной странами Группы 20-ти", "publication": "IMF Blog, December 2, 2021", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up", "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up", "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up/index.md", "summary": "Принимая во внимание окончание срока действия Инициативы поприостановлению выплат в счет обслуживания долга, а также предполагаемое повышение процентных ставок, странам с низкими доходами будет все сложнее обслуживать свои долги.", "sections": [ { "heading": "Краткое изложение и текущая ситуация", "content": "- Авторы: Кристалина Георгиева и Чейла Пазарбашолу.\n- Дата: 2 декабря 2021 г.\n- Основной тезис: с окончанием срока действия Инициативы по приостановлению выплат в счет обслуживания долга (ИПОД) и предполагаемым повышением процентных ставок странам с низкими доходами будет все сложнее обслуживать свои долги; для них необходимы ускоренные и скоординированные действия в рамках Общей основы Группы 20-ти.\n- Ключевые численные показатели и факты:\n - Примерно 60 percent стран с низкими доходами серьезно рискуют оказаться или уже оказались в критической долговой ситуации.\n - В 2015 году доля таких стран составляла менее 30 percent.\n - Распределение специальных прав заимствования (СДР) в размере 650 млрд долларов США, из которых 21 млрд долларов США был предоставлен напрямую странам с низкими доходами.\n - Руководители стран Группы 20-ти обязались выделить ресурсы для перекредитования в размере 100 млрд долларов США из собственных СДР." }, { "heading": "Причины ухудшения долговой ситуации", "content": "- Пандемия COVID-19 и появление новых штаммов усугубляют экономическую нестабильность.\n- Срок действия ИПОД истекает в конце этого года, после чего участвующие страны будут вынуждены возобновить платежи в счет обслуживания долга.\n- Ожидаемое ужесточение условий на международных финансовых рынках в 2022 году.\n- Для ряда государств переход к устойчивым программам потребует комплексного урегулирования долга через Общую основу как условие получения финансирования со стороны МВФ." }, { "heading": "Прогресс внедрения Общей основы и вызовы", "content": "- Цель Общей основы: урегулирование несостоятельности долговременных проблем с ликвидностью и реализация программы реформ, поддерживаемой МВФ.\n- Официальные кредиторы Группы 20-ти согласились координировать усилия по предоставлению облегчения бремени задолженности в соответствии с возможностями должников по уплате долга и поддержанию базовых потребностей в расходах.\n- Частные кредиторы обязаны участвовать на сопоставимых условиях для преодоления проблем коллективных действий и обеспечения справедливого распределения бремени.\n- К настоящему времени с запросом об облегчении бремени задолженности в рамках Общей основы обратились лишь три страны — Чад, Эфиопия и Замбия; в каждом случае возникали серьезные задержки." }, { "heading": "Причины задержек (конкретные факторы)", "content": "- Координация позиций членов Парижского клуба и других кредиторов, а также многочисленных государственных органов и учреждений в странах-кредиторах замедляет принятие решений.\n- Необходимость предоставления новым кредиторам (включая национальные органы) гарантий, связанных с условиями реструктуризации.\n- Страна-специфические проблемы:\n - В Чаде: необходимость реструктуризации крупной обеспеченной облигации, находящейся на балансе частной компании, с частичной синдикацией между большим числом банков и фондов усложняет принятие решений.\n - В Эфиопии и Замбии: внутренние проблемы замедляют процессы." }, { "heading": "Рекомендации по ускорению и повышению эффективности Общей основы", "content": "- Обеспечить большую ясность по поводу различных шагов и сроков в рамках процедур, предусмотренных Общей основой, чтобы ускорить процесс принятия решений и привлечь официальных кредиторов к обсуждению на более ранних этапах.\n- Предоставить всеобщий и устойчивый мораторий на платежи в счет обслуживания долга на период проведения переговоров, чтобы:\n - облегчить долговое бремя должника на период критической долговой ситуации;\n - стимулировать разработку более быстрых процедур, необходимых для фактической реструктуризации долга.\n- Прояснить, каким образом будут фактически обеспечены сопоставимые условия реструктуризации задолженности, включая, по мере необходимости, позицию МВФ в отношении просроченной задолженности, чтобы предоставить более широкие гарантии кредиторам и должникам.\n- Распространить применение Общей основы на другие страны с высоким уровнем задолженности, которые могли бы извлечь пользу из координации усилий между кредиторами.\n- Оперативно завершить начальные кейсы реструктуризации (Чад, Эфиопия, Замбия) для укрепления доверия к Основе:\n - Для Чада: завершение реструктуризации может стать важным прецедентом.\n - Для Эфиопии: комитету кредиторов следует продолжить техническую работу для предоставления досрочных гарантий облегчения бремени задолженности после стабилизации ситуации.\n - Для Замбии: кредиторам из стран Группы 20-ти надлежит в кратчайшие сроки сформировать комитет официальных кредиторов и приступить к обсуждению с официальными органами и частными кредиторами, предоставив временную приостановку платежей в счет обслуживания долга на период обсуждения вопроса о реструктуризации долга." }, { "heading": "Политическое и многопартийное значение", "content": "- Своевременная и организованная реструктуризация задолженности служит на благо как должников, так и кредиторов.\n- Появление нового штамма «омикрон» подчеркивает необходимость решительных многосторонних действий как в части доступа к вакцинации, так и в части поддержки усилий по своевременному и организованному урегулированию долговой ситуации.\n- МВФ готов работать со Всемирным банком и всеми партнерами для помощи в обеспечении результативности Общей основы и выполнении задачи по улучшению жизни людей, для которой эта Основа была разработана.\n\nИсточник: Кристалина Георгиева и Чейла Пазарбашолу, 2 декабря 2021 г., блог МВФ\n\n---\n\n\n References\n\n- Кристалина Георгиева\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up/bundle-manifest.json)", "Authors: Kristalina Georgieva, Ceyla Pazarbasioglu", "Published: December 2, 2021", "Авторы: Кристалина Георгиева и Чейла Пазарбашолу.", "Дата: 2 декабря 2021 г.", "Основной тезис: с окончанием срока действия Инициативы по приостановлению выплат в счет обслуживания долга (ИПОД) и предполагаемым повышением процентных ставок странам с низкими доходами будет все сложнее обслуживать свои долги; для них необходимы ускоренные и скоординированные действия в рамках Общей основы Группы 20-ти.", "Ключевые численные показатели и факты:", "Пандемия COVID-19 и появление новых штаммов усугубляют экономическую нестабильность.", "Срок действия ИПОД истекает в конце этого года, после чего участвующие страны будут вынуждены возобновить платежи в счет обслуживания долга.", "Ожидаемое ужесточение условий на международных финансовых рынках в 2022 году.", "Для ряда государств переход к устойчивым программам потребует комплексного урегулирования долга через Общую основу как условие получения финансирования со стороны МВФ.", "Цель Общей основы: урегулирование несостоятельности долговременных проблем с ликвидностью и реализация программы реформ, поддерживаемой МВФ.", "Официальные кредиторы Группы 20-ти согласились координировать усилия по предоставлению облегчения бремени задолженности в соответствии с возможностями должников по уплате долга и поддержанию базовых потребностей в расходах.", "Частные кредиторы обязаны участвовать на сопоставимых условиях для преодоления проблем коллективных действий и обеспечения справедливого распределения бремени.", "К настоящему времени с запросом об облегчении бремени задолженности в рамках Общей основы обратились лишь три страны — Чад, Эфиопия и Замбия; в каждом случае возникали серьезные задержки.", "Координация позиций членов Парижского клуба и других кредиторов, а также многочисленных государственных органов и учреждений в странах-кредиторах замедляет принятие решений.", "Необходимость предоставления новым кредиторам (включая национальные органы) гарантий, связанных с условиями реструктуризации.", "Страна-специфические проблемы:", "Обеспечить большую ясность по поводу различных шагов и сроков в рамках процедур, предусмотренных Общей основой, чтобы ускорить процесс принятия решений и привлечь официальных кредиторов к обсуждению на более ранних этапах.", "Предоставить всеобщий и устойчивый мораторий на платежи в счет обслуживания долга на период проведения переговоров, чтобы:", "Прояснить, каким образом будут фактически обеспечены сопоставимые условия реструктуризации задолженности, включая, по мере необходимости, позицию МВФ в отношении просроченной задолженности, чтобы предоставить более широкие гарантии кредиторам и должникам.", "Распространить применение Общей основы на другие страны с высоким уровнем задолженности, которые могли бы извлечь пользу из координации усилий между кредиторами.", "Оперативно завершить начальные кейсы реструктуризации (Чад, Эфиопия, Замбия) для укрепления доверия к Основе:", "Своевременная и организованная реструктуризация задолженности служит на благо как должников, так и кредиторов.", "Появление нового штамма «омикрон» подчеркивает необходимость решительных многосторонних действий как в части доступа к вакцинации, так и в части поддержки усилий по своевременному и организованному урегулированию долговой ситуации.", "МВФ готов работать со Всемирным банком и всеми партнерами для помощи в обеспечении результативности Общей основы и выполнении задачи по улучшению жизни людей, для которой эта Основа была разработана.", "[Кристалина Георгиева](https://www.imf.org/en/About/senior-officials/Bios/kristalina-georgieva)" ], "alternates": { "markdown": "/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up/index.md", "json": "/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up/index.json", "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2021/12/02/blog120221the-g20-common-framework-for-debt-treatments-must-be-stepped-up/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-02T16:28:13.085Z" }