## Бедным и уязвимым странам необходима поддержка в адаптации к изменению климата

_IMF Blog, March 23, 2022_

## Source details

**Canonical URL:** [Бедным и уязвимым странам необходима поддержка в адаптации к изменению климата](https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2022/03/23/blog032322-poor-and-vulnerable-countris-need-support-to-adapt-to-climate-change)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/blogs/articles/2022/03/23/blog032322-poor-and-vulnerable-countris-need-support-to-adapt-to-climate-change/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2022/03/23/blog032322-poor-and-vulnerable-countris-need-support-to-adapt-to-climate-change/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2022/03/23/blog032322-poor-and-vulnerable-countris-need-support-to-adapt-to-climate-change/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Vitor Gaspar, Ceyla Pazarbasioglu
- Published: March 23, 2022

---

### Основные выводы о рисках и выгодах адаптации
- Наиболее бедные страны сталкиваются с самыми значительными рисками, связанными с изменением климата, и им необходима международная поддержка в финансировании мер по адаптации.
- Меры по адаптации должны снижать риски, связанные с изменением климата и экстремальными погодными явлениями, например: сохранение сельского хозяйства, смягчение последствий повышения уровня моря и укрепление устойчивости инфраструктуры.
- Преимущества адаптации зависят от конкретных факторов, таких как степень адаптации страны к ее текущему климату.
- Долгосрочные сбережения от инвестиций в механизмы укрепления устойчивости и адаптации (например, повышение качества ирригационных систем, увеличение разнообразия семян, укрепление систем здравоохранения и расширение доступа к финансированию и телекоммуникациям) могут быть весьма значительными.
- В странах Африки к югу от Сахары происходит треть всех засух в мире и они особенно уязвимы перед повышением температур и экстремальными погодными явлениями ввиду зависимости от сельского хозяйства с дождевым орошением.
- Наше исследование показывает, что один случай засухи может привести к снижению потенциала среднесрочного экономического роста африканской страны на 1 процентный пункт.
- Примеры успешной адаптации:
  - В Эфиопии рост урожайности у некоторых фермеров составил до 40 процентов благодаря выведению сортов пшеницы, устойчивых к грибковому заболеванию ржавчине.
  - В Гане фермеры, выращивающие какао, повысили устойчивость урожая к засухе благодаря улучшению свойств семян, повышению качества ирригационных систем и высаживанию деревьев для укрытия урожая от солнца.
- Меры адаптации выгодны для стран всех регионов мира, но не заменяют меры по смягчению изменения климата: без надежных мер по смягчению стабилизация глобальных температур невозможна, и адаптация станет невероятно дорогостоящей.

### Масштабы издержек и потребности в финансировании
- Исследование МВФ и других организаций показывает, что в ближайшие десятилетия государственные расходы на адаптацию будут достигать примерно 0,25 процента мирового валового внутреннего продукта в год.
- Однако по нашим оценкам примерно в 50 странах с низким уровнем доходов и развивающихся странах годовые потребности превышают 1 процент ВВП в ближайшие 10 лет.
- В малых островных государствах издержки могут достигать до 20 процентов ВВП.
- Проблемы финансирования и институционального потенциала:
  - Страны, которым больше всего необходимо адаптироваться, часто не имеют средств, финансирования и институционального потенциала для реализации необходимых программ адаптации.
  - Многие такие страны также сталкиваются с другими экстренными потребностями в области развития, что требует интеграции мер адаптации с другими целями в области устойчивого развития.

### Роль международного сообщества и механизмы помощи
- Международное сообщество может помочь посредством предоставления финансовой поддержки и развития институционального потенциала.
- Инвестиции в устойчивость к изменению климата могут быть выгодны для партнеров по развитию, поскольку первоначальные инвестиции в меры защиты могут быть менее затратными, чем оказание гуманитарной помощи и восстановление после бедствия.
- Поддержка должна дополнять имеющуюся помощь и предусматривать рационализацию предъявляемых условий соразмерно институциональному потенциалу страны; длинные и сложные процедуры мешают прямому доступу к международному финансированию (пример: страны Тихоокеанских островов).

### Как помогает МВФ
- МВФ поддерживает страны-члены в задачах по адаптации, в том числе посредством выпуска трех докладов, дополняющих работу Всемирного банка, Межправительственной группы экспертов по изменению климата и других международных организаций.
- Инструменты и направления работы МВФ:
  - Анализ задач по адаптации к изменению климата на уровне регионов и стран в рамках ежегодных консультаций в соответствии со Статьей IV (примеры: Мальдивские Острова, Республика Конго, Доминика) и межстрановых исследований (страны Африки к югу от Сахары, Западного полушария и Азиатско-Тихоокеанского региона).
  - Расширение мер поддержки в области развития потенциала, включая программы макроэкономической оценки политики в области климата, оценку управления государственными инвестициями с учетом вопросов климата и управление государственными финансами с учетом экологических аспектов.
  - Работа с государствами-членами и партнерами над финансовыми решениями, такими как предлагаемый Трастовый фонд на цели достижения стойкости и долгосрочной устойчивости, для передачи финансовых ресурсов стран с прочной внешней позицией на предоставление доступного долгосрочного финансирования уязвимым странам.
- Цели такого финансирования: помочь получателям решать структурные проблемы, в частности связанные с изменением климата, посредством реформ в области экономической политики, направленных на обеспечение стабильности платежного баланса.

### Заключение и рекомендации политики
- Одна адаптация к изменению климата недостаточна: без надежных мер по смягчению изменение климата сделает адаптацию чрезвычайно дорогой.
- Страны могут получить значительные преимущества от инвестиций в устойчивый экономический рост и интеграции мер адаптации в стратегии развития.
- Международная финансовая и институциональная поддержка бедных и уязвимых стран необходима для предотвращения того, чтобы изменение климата стало угрозой для развития и стабильности в этих странах.

*Источник: Блог МВФ, 23 марта 2022 г.; мнения авторов статьи.*

---

## Content in this bundle

- **1domea2019001**
  - [1domea2019001 (Markdown version)](/-/media/files/publications/cr/2019/1domea2019001.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [1domea2019001 (PDF)](/-/media/files/publications/cr/2019/1domea2019001.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **fpaccapea**
  - [fpaccapea (Markdown version)](/-/media/files/publications/dp/2021/english/fpaccapea.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [fpaccapea (PDF)](/-/media/files/publications/dp/2021/english/fpaccapea.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **Executive Summary and Policy Implications**
  - [Executive Summary and Policy Implications (Markdown version)](/-/media/files/publications/dp/2021/english/uacfpicea.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Executive Summary and Policy Implications (PDF)](/-/media/files/publications/dp/2021/english/uacfpicea.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **ppea2021076**
  - [ppea2021076 (Markdown version)](/-/media/files/publications/pp/2021/english/ppea2021076.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [ppea2021076 (PDF)](/-/media/files/publications/pp/2021/english/ppea2021076.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **Executive Summary (ch1)**
  - [Executive Summary (ch1) (Markdown version)](/-/media/files/publications/reo/afr/2020/april/english/ch1.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Executive Summary (ch1) (PDF)](/-/media/files/publications/reo/afr/2020/april/english/ch1.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **Executive Summary**
  - [Executive Summary (Markdown version)](/-/media/files/publications/reo/afr/2020/october/english/text.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Executive Summary (PDF)](/-/media/files/publications/reo/afr/2020/october/english/text.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **Regional Economic Outlook: Sub‑Saharan Africa — October 2021 (selected excerpts)**
  - [Regional Economic Outlook: Sub‑Saharan Africa — October 2021 (selected excerpts) (Markdown version)](/-/media/files/publications/reo/afr/2021/october/english/text.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Regional Economic Outlook: Sub‑Saharan Africa — October 2021 (selected excerpts) (PDF)](/-/media/files/publications/reo/afr/2021/october/english/text.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **Regional Economic Outlook: Western Hemisphere — October 2021 (chapter excerpts)**
  - [Regional Economic Outlook: Western Hemisphere — October 2021 (chapter excerpts) (Markdown version)](/-/media/files/publications/reo/whd/2021/english/text.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Regional Economic Outlook: Western Hemisphere — October 2021 (chapter excerpts) (PDF)](/-/media/files/publications/reo/whd/2021/english/text.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **clnea2021002**
  - [clnea2021002 (Markdown version)](/-/media/files/publications/staff-climate-notes/2021/english/clnea2021002.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [clnea2021002 (PDF)](/-/media/files/publications/staff-climate-notes/2021/english/clnea2021002.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [изменению климата](https://www.imf.org/en/Topics/climate-change)
- [мерам по адаптации к изменению климата и налогово-бюджетной политике](https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2022/03/10/Economic-Principles-for-Integrating-Adaptation-to-Climate-Change-into-Fiscal-Policy-464314)
- [макрофинансовым последствиям](https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2022/03/16/Macro-Fiscal-Implications-of-Adaptation-to-Climate-Change-512769)
- [включению вопросов адаптации к изменению климата в число основных аспектов](https://www.imf.org/en/Publications/staff-climate-notes/Issues/2022/03/16/Planning-and-Mainstreaming-Adaptation-to-Climate-Change-in-Fiscal-Policy-512776)
- [Эфиопии](https://www.elibrary.imf.org/view/books/086/28915-9781513536835-en/ch02.xml)
- [адаптации к изменению климата](https://www.imf.org/Publications/fandd/issues/2021/09/climate-change-what-is-mitigation-and-adaptation-behsudi-basics)
- [малых островных государствах](https://www.imf.org/Publications/fandd/issues/2021/09/maldives-climate-change-aminath-shauna-trenches)
- [Мальдивских Островов](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2021/04/23/Enhancing-Resilience-to-Climate-Change-in-the-Maldives-50293)
- [Республики Конго](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2021/10/05/Republic-of-Congo-Selected-Issues-482025)
- [Трастовый фонд на цели достижения стойкости и долгосрочной устойчивости](https://blogs.imf.org/2022/01/20/a-new-trust-to-help-countries-build-resilience-and-sustainability/)
- [Кристалина Георгиева](https://www.imf.org/en/About/senior-officials/Bios/kristalina-georgieva)

_Source: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2022/03/23/blog032322-poor-and-vulnerable-countris-need-support-to-adapt-to-climate-change_