## Глобальный продовольственный кризис требует поддержки людей, свободной торговли и увеличения локального производства сельскохозяйственной продукции

_IMF Blog, September 30, 2022_

## Source details

**Canonical URL:** [Глобальный продовольственный кризис требует поддержки людей, свободной торговли и увеличения локального производства сельскохозяйственной продукции](https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2022/09/30/global-food-crisis-demands-support-for-people-open-trade-bigger-local-harvests)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/blogs/articles/2022/09/30/global-food-crisis-demands-support-for-people-open-trade-bigger-local-harvests/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2022/09/30/global-food-crisis-demands-support-for-people-open-trade-bigger-local-harvests/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2022/09/30/global-food-crisis-demands-support-for-people-open-trade-bigger-local-harvests/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Sebastian Sosa, Bjorn Rother
- Published: September 30, 2022

---

### Масштаб и хронология кризиса
- Уровень продовольственной безопасности снижается с 2018 года.
- Вследствие войны в Украине ситуация ухудшилась, что привело к росту цен на продовольствие и удобрения и к введению экспортных ограничений рядом стран.
- Число людей, чьи жизни и средства к существованию оказались под прямой угрозой ввиду отсутствия продовольственной безопасности: 345 млн.
- По данным Всемирной продовольственной программы, более 828 млн человек во всем мире каждую ночь ложатся спать голодными.
- Наиболее серьезно пострадали 48 стран, многие из которых сильно зависят от импорта из Украины и России.
- По оценке, представленой в новом документе МВФ, увеличение расходов на импорт продовольствия и удобрений в уязвимых странах в 2022 и 2023 годах увеличит нагрузку на платежный баланс еще на 9 млрд долларов США.
- Только в этом году странам, подверженным высоким рискам, потребуется 7 млрд долларов США для помощи беднейшим домашним хозяйствам.

### Основные драйверы кризиса
- Увеличение частоты и серьезности климатических потрясений.
- Региональные конфликты.
- Пандемия.
- Последствия войны в Украине: рост цен на продовольствие и удобрения, экспортные ограничения.
- Поддерживающие факторы: сохранение высоких цен на продовольствие и энергоносители, что усугубляет рост стоимости жизни и повышает риск увеличения бедности и политической нестабильности.

### Humanitarian и финансовые последствия
- Человеческие: значительное увеличение числа людей, испытывающих нехватку продовольствия; острые гуманитарные потребности.
- Финансовые: истощение международных резервов у уязвимых стран и подрыв способности оплачивать импорт продовольствия и удобрений.
- Протекционистские меры усугубляют кризис: на их долю приходится до 9 процентов роста мировых цен на пшеницу (по данным Всемирного банка).

### Быстрые ответные меры — четыре приоритетные области
- 1) Быстрая и достаточная поддержка людей:
  - Гуманитарная помощь со стороны Всемирной продовольственной программы и других организаций.
  - Эффективные внутренние меры налогово-бюджетной политики.
  - Краткосрочная социальная помощь: чрезвычайная продовольственная помощь или денежные трансферты малообеспеченным (примеры: Гондурас, Джибути, Сьерра-Леоне).
  - При отсутствии возможностей — второстепенные субсидии и налоговые меры.
- 2) Поддержание свободной торговли:
  - Обеспечение перемещения продовольствия из районов с избытком в районы с потребностью.
  - Развитие успехов Черноморской зерновой инициативы и результатов 12‑й Министерской конференции ВТО.
  - Срочная отмена запретов на экспорт, введенных крупными производителями продовольствия.
- 3) Увеличение производства и улучшение распределения:
  - Обеспечение надлежащего доступа к удобрениям и диверсификация сельскохозяйственных культур.
  - Увеличение финансирования торговли и укрепление производственно-сбытовых цепочек.
  - Роль Всемирного банка и многосторонних банков развития в увеличении финансирования торговли сельскохозяйственной продукцией и модернизации транспортной инфраструктуры.
- 4) Инвестиции в климатоустойчивое сельское хозяйство:
  - Необходимость адаптированных решений для каждой страны.
  - Особое внимание мерам с низкими издержками и высокой эффективностью: инвестиции в новые сорта, улучшение управления водными ресурсами, распространение информации.
  - Пример: Кения, Руанда и Эфиопия используют мобильные технологии для информирования фермеров о прогнозах осадков и для приобретения страхования урожая.

### Финансирование и роль международного сообщества, включая МВФ
- Учреждения, такие как Всемирная продовольственная программа и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, нуждаются в достаточном объеме финансирования для локальной гуманитарной работы.
- Срочно необходимы дополнительные субсидии и льготное финансирование со стороны доноров и международных организаций для денежной и натуральной помощи наиболее пострадавшим.
- В некоторых странах потребуется облегчение бремени задолженности.
- Финансирование МВФ помогает странам удовлетворять потребности во внешнем финансировании, связанные с продовольственным шоком.
- В новые экономические программы, поддерживаемые Фондом после вторжения России в Украину, включены меры по устранению последствий продовольственного кризиса в Бенине, Грузии, Замбии, Кабо-Верде, Мозамбике и Танзании.
- Дополнительное финансирование существующих программ в Иордании, Молдове, Пакистане и Сенегале поддержало меры по укреплению систем социальной защиты и решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности.
- Ожидается, что Исполнительный совет МВФ одобрит новый инструмент финансирования для преодоления продовольственного шока в рамках механизмов чрезвычайного финансирования МВФ; предлагаемый инструмент обеспечит более широкий доступ к чрезвычайному финансированию в течение года для наиболее уязвимых стран и обеспечит новый канал поддержки МВФ при недостаточности грантов и льготного финансирования или невозможности реализации программы, поддерживаемой Фондом.

### Выводы и призыв к действиям
- Глобальный продовольственный кризис имеет колоссальные гуманитарные последствия и значительные финансовые издержки.
- Необходим всеобъемлющий и хорошо скоординированный подход, обеспечивающий взаимодополняемость и максимальную эффективность использования ресурсов.
- Требуются безотлагательные меры по облегчению страданий голодающих людей, поддержка стран, принимающих экономические меры, и обеспечение необходимого финансирования.

*Кристалина Георгиева, Себастьян Соса, Бьорн Ротер, 30 сентября 2022 г.*

---


## References

- [в новом документе](https://www.imf.org/en/Publications/IMF-Notes/Issues/2022/09/27/Tackling-the-Global-Food-Crisis-Impact-Policy-Response-and-the-Role-of-the-IMF-523919?cid=bl-com-INSEA2022004)
- [Африке к югу от Сахары](https://www.imf.org/en/Publications/Departmental-Papers-Policy-Papers/Issues/2022/09/13/Climate-Change-and-Chronic-Food-Insecurity-in-Sub-Saharan-Africa-522211)
- [Бенине](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/07/08/pr22252-benin-imf-executive-board-approves-usd638m-eff-ecf-concludes-2022-article-iv-consultation)
- [Грузии](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/06/15/pr22203-georgia-imf-executive-board-approves-us-280-million-sba%20:~:text=The%20IMF%20approved%20today%20a,stronger%20and%20more%20inclusive%20growth.)
- [Замбии](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/08/31/pr22297-imf-executive-board-approves-new-extended-credit-facility-arrangement-for-zambia)
- [Кабо-Верде](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/06/15/pr22202-cabo-verde-imf-executive-board-approves-usd60m-ecf-arrangement)
- [Мозамбике](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/05/09/pr22145-mozambique-article-iv-consultation-and-ecf)
- [Танзании](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/07/18/PR22265imfexecutiveboardapproveECFforTanzania)
- [Иордании](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/06/30/pr22245-imf-concludes-2022-article-iv-consultation-and-fourth-review-under-the-eff-for-jordan)
- [Молдове](https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/05/13/Republic-of-Moldova-Ad-Hoc-Review-Under-the-Extended-Credit-Facility-Request-for-517858)
- [Пакистане](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/08/29/pr22293-imf-executive-board-completes-reviews-of-extended-fund-facility-pakistan)
- [Сенегале](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/06/22/pr22221-senegal)
- [второе совместное заявление](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/09/21/pr22313-second-joint-statement-by-the-heads-of-fao-imf-wb-wfp-and-wto-on-the-global-food-security)
- [Кристалина Георгиева](https://www.imf.org/en/About/senior-officials/Bios/kristalina-georgieva)

_Source: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2022/09/30/global-food-crisis-demands-support-for-people-open-trade-bigger-local-harvests_