{ "title": "Ситуация с государственным долгом в мире, вероятно, хуже, чем представляется", "publication": "IMF Blog, October 12, 2024", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks", "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks", "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks/index.md", "summary": "Повышенные риски для государственного долга требуют долговременных и тщательно продуманных бюджетных корректировок.", "sections": [ { "heading": "Основные количественные оценки и сценарии риска", "content": "- Мировой государственный долг ожидается выше 100 триллионов долларов США к концу этого года.\n- Это эквивалентно 93 процентам мирового валового внутреннего продукта.\n- К 2030 году долг приблизится к 100 процентам ВВП.\n- Уровень долга на 10 процентных пунктов ВВП выше, чем в 2019 году.\n- При крайне неблагоприятном сценарии мировой государственный долг через три года может достичь 115 процентов ВВП, что почти на 20 процентных пунктов выше текущего прогноза.\n- Реализованное отношение долга к ВВП через пять лет может быть на 10 процентных пунктов ВВП выше среднего прогноза.\n- Анализ более чем 30 стран показывает, что 40 процентов неустановленного долга связано с условными обязательствами и бюджетными рисками, большинство из которых обусловлены убытками государственных предприятий.\n- Средний объем неустановленного долга составляет от 1 до 1,5 процента ВВП и резко увеличивается в периоды финансового стресса." }, { "heading": "Почему перспектива может оказаться хуже ожидаемой", "content": "- Значительная потребность в расходах: старение населения и здравоохранение; переход к «зеленой» экономике и адаптация к изменению климата; оборона и обеспечение энергетической безопасности в связи с растущей геополитической напряженностью.\n- Оптимистический уклон прогнозов долга: прошлый опыт показывает систематическую недооценку долговых показателей.\n- Большой объем неустановленного долга: условные обязательства, риски от государственных предприятий и другие скрытые обязательства." }, { "heading": "Выводы из новой концепции «долга, подверженного риску»", "content": "- Подход связывает текущие макрофинансовые и политические условия со всем спектром возможных показателей долга в будущем.\n- Помогает директивным органам количественно оценить риски для прогноза долга и определить их источники.\n- Демонстрирует усиление уязвимости стран к глобальным факторам, включая вторичные эффекты роста неопределенности относительно политики в системно важных странах, таких как США." }, { "heading": "Требования к бюджетной консолидации — масштабы и темпы", "content": "- Текущие бюджетные корректировки в среднем 1 процент ВВП в течение шести лет к 2029 году недостаточны для существенного сокращения или стабилизации долга.\n- Для обеспечения высокой вероятности стабилизации долга для средней страны потребуется совокупное ужесточение примерно на 3,8 процента ВВП за тот же период.\n- В странах, где стабилизации долга не прогнозируется, таких как Китай и США, требуются значительно большие усилия.\n- Скорость корректировки имеет значение: взвешенные и устойчивые темпы корректировки снизят бюджетные риски и ограничат негативное влияние на объем производства и неравенство уровнем примерно на 40 процентов меньше, чем при более резком ужесточении.\n- Некоторым странам с высоким риском долгового кризиса потребуются более значительные корректировки на начальном этапе." }, { "heading": "Последствия для роста и неравенства; выбор мер", "content": "- Непродуманные крупные корректировки приведут к большим потерям объема производства за счет сокращения совокупного спроса, нанесут ущерб уязвимым группам и могут усилить неравенство.\n- Различные меры имеют разные последствия:\n - Сокращение государственных инвестиций приводит к наибольшим потерям объема производства и негативно влияет на долгосрочные перспективы роста.\n - Сокращение социальных трансфертов наносит ущерб уязвимым домохозяйствам и усиливает неравенство.\n- Необходимо разумное сочетание мер, ориентированных на граждан и экономический рост, с учетом специфики страны:\n - Для стран с развитой экономикой: реформы социальных пособий, пересмотр приоритетов расходов и увеличение доходов при низком уровне налогообложения.\n - Для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран: расширение налоговой базы, усиление потенциала управления доходами, укрепление систем социальной защиты и сохранение государственных инвестиций для поддержки долгосрочного роста." }, { "heading": "Требования к управлению рисками и прозрачности", "content": "- Корректировки должны сопровождаться усилением бюджетного управления:\n - формирование заслуживающих доверия среднесрочных основ;\n - независимые бюджетные советы;\n - рациональное управление рисками.\n- Совершенствование оценки бюджетных рисков, тщательный мониторинг условных обязательств государственных предприятий и публикация подробной и своевременной статистики задолженности могут сократить размер неустановленного долга." }, { "heading": "Итоговое сообщение", "content": "- Высокий государственный долг вызывает обеспокоенность: даже в некоторых странах, где долг кажется управляемым, существуют повышенные риски, и фактические показатели долга в ближайшие годы могут оказаться хуже прогнозов.\n- Текущие планы корректировки недостаточны для уверенной стабилизации или сокращения долга.\n- Хорошо продуманные бюджетные корректировки могут способствовать снижению долговых рисков, улучшению перспектив государственного долга и смягчению негативного воздействия на общество.\n\nАвторы: Эра Дабла-Норрис, Давиде Фурчери, Рафаэль Лэм, Йета Менкуласи; 12 октября 2024 г.\n\n---\n\n\n References\n\n- «Бюджетном вестнике» за октябрь 2024 года\n- бюджетный дискурс\n- бюджетных мер, ориентированных на граждан и экономический рост\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks/bundle-manifest.json)", "Authors: Era Dabla-Norris, Davide Furceri, Raphael Lam, Jeta Menkulasi", "Published: October 12, 2024", "Мировой государственный долг ожидается выше 100 триллионов долларов США к концу этого года.", "Это эквивалентно 93 процентам мирового валового внутреннего продукта.", "К 2030 году долг приблизится к 100 процентам ВВП.", "Уровень долга на 10 процентных пунктов ВВП выше, чем в 2019 году.", "При крайне неблагоприятном сценарии мировой государственный долг через три года может достичь 115 процентов ВВП, что почти на 20 процентных пунктов выше текущего прогноза.", "Реализованное отношение долга к ВВП через пять лет может быть на 10 процентных пунктов ВВП выше среднего прогноза.", "Анализ более чем 30 стран показывает, что 40 процентов неустановленного долга связано с условными обязательствами и бюджетными рисками, большинство из которых обусловлены убытками государственных предприятий.", "Средний объем неустановленного долга составляет от 1 до 1,5 процента ВВП и резко увеличивается в периоды финансового стресса.", "Значительная потребность в расходах: старение населения и здравоохранение; переход к «зеленой» экономике и адаптация к изменению климата; оборона и обеспечение энергетической безопасности в связи с растущей геополитической напряженностью.", "Оптимистический уклон прогнозов долга: прошлый опыт показывает систематическую недооценку долговых показателей.", "Большой объем неустановленного долга: условные обязательства, риски от государственных предприятий и другие скрытые обязательства.", "Подход связывает текущие макрофинансовые и политические условия со всем спектром возможных показателей долга в будущем.", "Помогает директивным органам количественно оценить риски для прогноза долга и определить их источники.", "Демонстрирует усиление уязвимости стран к глобальным факторам, включая вторичные эффекты роста неопределенности относительно политики в системно важных странах, таких как США.", "Текущие бюджетные корректировки в среднем 1 процент ВВП в течение шести лет к 2029 году недостаточны для существенного сокращения или стабилизации долга.", "Для обеспечения высокой вероятности стабилизации долга для средней страны потребуется совокупное ужесточение примерно на 3,8 процента ВВП за тот же период.", "В странах, где стабилизации долга не прогнозируется, таких как Китай и США, требуются значительно большие усилия.", "Скорость корректировки имеет значение: взвешенные и устойчивые темпы корректировки снизят бюджетные риски и ограничат негативное влияние на объем производства и неравенство уровнем примерно на 40 процентов меньше, чем при более резком ужесточении.", "Некоторым странам с высоким риском долгового кризиса потребуются более значительные корректировки на начальном этапе.", "Непродуманные крупные корректировки приведут к большим потерям объема производства за счет сокращения совокупного спроса, нанесут ущерб уязвимым группам и могут усилить неравенство.", "Различные меры имеют разные последствия:", "Необходимо разумное сочетание мер, ориентированных на граждан и экономический рост, с учетом специфики страны:", "Корректировки должны сопровождаться усилением бюджетного управления:", "Совершенствование оценки бюджетных рисков, тщательный мониторинг условных обязательств государственных предприятий и публикация подробной и своевременной статистики задолженности могут сократить размер неустановленного долга.", "Высокий государственный долг вызывает обеспокоенность: даже в некоторых странах, где долг кажется управляемым, существуют повышенные риски, и фактические показатели долга в ближайшие годы могут оказаться хуже прогнозов.", "Текущие планы корректировки недостаточны для уверенной стабилизации или сокращения долга.", "Хорошо продуманные бюджетные корректировки могут способствовать снижению долговых рисков, улучшению перспектив государственного долга и смягчению негативного воздействия на общество.", "[«Бюджетном вестнике» за октябрь 2024 года](https://www.imf.org/ru/Publications/FM/Issues/2024/10/23/fiscal-monitor-october-2024?cid=bl-com-AM2024-FMOEA2024002)", "[бюджетный дискурс](https://www.imf.org/en/Blogs/Articles/2024/09/16/political-parties-of-all-stripes-are-pushing-for-higher-government-spending)", "[бюджетных мер, ориентированных на граждан и экономический рост](https://www.imf.org/ru/Blogs/Articles/2024/07/23/a-low-growth-world-is-an-unequal-unstable-world)" ], "alternates": { "markdown": "/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks/index.md", "json": "/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks/index.json", "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2024/10/15/global-public-debt-is-probably-worse-than-it-looks/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-02T16:48:38.299Z" }