{
  "title": "Разумное расходование средств для стимулирования роста",
  "publication": "IMF Blog, October 7, 2025",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth",
  "overlayPath": "/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/index.md",
  "summary": "Более эффективное расходование средств и перераспределение государственных ресурсов в пользу инвестиций и инноваций может стать мощной стратегией роста",
  "sections": [
    {
      "heading": "Основные положения и контекст",
      "content": "- Более эффективное расходование средств и перераспределение государственных ресурсов в пользу инвестиций и инноваций может стать мощной стратегией роста.\n- Пример Руанды: расходы на инвестиции, образование и здравоохранение увеличились со 150 до 420 долларов США на человека; при этом средние показатели по странам Африки к югу от Сахары остаются выше.\n- Анализ 174 стран, представленный в новом выпуске «Бюджетного вестника», показывает, что органы государственного управления могли бы в среднем извлечь на треть больше выгод из расходов, если бы внедрили передовую практику."
    },
    {
      "heading": "Что означает «более разумно расходовать средства»",
      "content": "- Рациональное перераспределение существующих расходов:\n  - За последние два десятилетия в большинстве стран государственные инвестиции сократились на 2 процентных пункта от совокупного объема расходов.\n  - Уровень государственных расходов на образование составляет около 11 процентов совокупного размера расходов.\n  - Фонд оплаты труда в государственном секторе составляет в среднем четверть общих расходов.\n- Повышение «технической эффективности расходов»:\n  - Сравнение наблюдаемых результатов с примерами передовой практики управления, технологий и институциональных механизмов.\n  - Пример Канады: расходы на образование около 2500 долларов на человека; средняя продолжительность обучения взрослого населения в общеобразовательных учреждениях составляет 13,7 года (Канада второе место после Германии)."
    },
    {
      "heading": "Значительные экономические выгоды (количественные оценки)",
      "content": "- Перераспределение 1 процента ВВП:\n  - С расходов на государственное потребление с более низкой отдачей в пользу инфраструктурных инвестиций приведет к увеличению объема производства примерно на 1,5 процента в странах с развитой экономикой и на 3,5 процента в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах в течение примерно 25 лет.\n  - Перенаправление той же суммы на инвестиции в человеческий капитал может принести от 3 до 6 процентов соответственно в этих двух группах стран.\n- Повышение эффективности инвестиций:\n  - Повышение эффективности инвестиций на 10 процентных пунктов может привести к дальнейшему увеличению объема производства на 1,4 процента.\n- Взаимодополняющие меры:\n  - В странах с развитой экономикой одновременные инвестиции в НИОКР и человеческий капитал повышают производительность.\n  - В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах сочетание расходов на инфраструктуру с расходами на образование уравновешивает краткосрочные и долгосрочные выгоды.\n- Влияние на неравенство:\n  - Перераспределение расходов также может сократить неравенство доходов."
    },
    {
      "heading": "Как добиться эффективности реформ (политические рекомендации и примеры)",
      "content": "- Проблемы в реформировании расходной части бюджета:\n  - Во всем мире около трети расходов фактически фиксированы, причем в странах с развитой экономикой такие нормативы являются наиболее жесткими.\n  - Закрепление в законе минимальных уровней финансирования образования, здравоохранения и социальной защиты, трудность изменения государственных зарплат и пенсий.\n- Практики и инструменты повышения эффективности:\n  - Многолетнее бюджетное планирование, при котором новые расходы должны быть компенсированы в последующие годы (примеры: Эстония и Швеция).\n  - Более тесная увязка бюджетных ассигнований с прошлыми результатами.\n  - Борьба с коррупцией, укрепление верховенства закона и повышение прозрачности бюджета.\n  - Конкурентные процедуры государственных закупок, улучшение управления государственными инвестициями и цифровизация государственных финансов.\n  - Пример Того: после внедрения процедуры анализа затрат и выгод применительно ко всем проектам и к многолетнему планированию эффективность инвестиций повысилась на 5 процентных пунктов (2016 год).\n  - Увязывание пенсионного возраста с ожидаемой продолжительностью жизни и акцент на профилактике заболеваний для сдерживания будущих расходов на здравоохранение.\n  - Приведение оплаты труда работников государственного сектора в соответствие с рыночными ориентирами и усиление контроля за фондом оплаты труда; в развивающихся странах заработная плата в государственном секторе часто превышает размер оплаты труда в частном секторе на 10 процентов и более.\n  - Обзоры расходов с четкими целями и связями с бюджетными решениями; пример Словацкой Республики — выявленная потенциальная экономия в размере 7 процентов государственных расходов."
    },
    {
      "heading": "Вывод",
      "content": "- Повышая эффективность расходов и улучшая распределение имеющихся ресурсов, страны могут:\n  - укрепить государственные финансы;\n  - повысить устойчивость;\n  - ускорить долгосрочный экономический рост.\n\nИсточник: блог МВФ, «Разумное расходование средств для стимулирования роста», 7 октября 2025 г.\n\n---\n\n\nSource: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/bundle-manifest.json)",
    "Authors: Era Dabla-Norris, Davide Furceri, Zsuzsa Munkacsi, Galen Sher",
    "Published: October 7, 2025",
    "Более эффективное расходование средств и перераспределение государственных ресурсов в пользу инвестиций и инноваций может стать мощной стратегией роста.",
    "Пример Руанды: расходы на инвестиции, образование и здравоохранение увеличились со 150 до 420 долларов США на человека; при этом средние показатели по странам Африки к югу от Сахары остаются выше.",
    "Анализ 174 стран, представленный в новом выпуске «Бюджетного вестника», показывает, что органы государственного управления могли бы в среднем извлечь на треть больше выгод из расходов, если бы внедрили передовую практику.",
    "Рациональное перераспределение существующих расходов:",
    "Повышение «технической эффективности расходов»:",
    "Перераспределение 1 процента ВВП:",
    "Повышение эффективности инвестиций:",
    "Взаимодополняющие меры:",
    "Влияние на неравенство:",
    "Проблемы в реформировании расходной части бюджета:",
    "Практики и инструменты повышения эффективности:",
    "Повышая эффективность расходов и улучшая распределение имеющихся ресурсов, страны могут:"
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/index.md",
    "json": "/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-02T16:53:01.727Z"
}