## Разумное расходование средств для стимулирования роста

_IMF Blog, October 7, 2025_

## Source details

**Canonical URL:** [Разумное расходование средств для стимулирования роста](https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: Era Dabla-Norris, Davide Furceri, Zsuzsa Munkacsi, Galen Sher
- Published: October 7, 2025

---

### Основные положения и контекст
- Более эффективное расходование средств и перераспределение государственных ресурсов в пользу инвестиций и инноваций может стать мощной стратегией роста.
- Пример Руанды: расходы на инвестиции, образование и здравоохранение увеличились со 150 до 420 долларов США на человека; при этом средние показатели по странам Африки к югу от Сахары остаются выше.
- Анализ 174 стран, представленный в новом выпуске «Бюджетного вестника», показывает, что органы государственного управления могли бы в среднем извлечь на треть больше выгод из расходов, если бы внедрили передовую практику.

### Что означает «более разумно расходовать средства»
- Рациональное перераспределение существующих расходов:
  - За последние два десятилетия в большинстве стран государственные инвестиции сократились на 2 процентных пункта от совокупного объема расходов.
  - Уровень государственных расходов на образование составляет около 11 процентов совокупного размера расходов.
  - Фонд оплаты труда в государственном секторе составляет в среднем четверть общих расходов.
- Повышение «технической эффективности расходов»:
  - Сравнение наблюдаемых результатов с примерами передовой практики управления, технологий и институциональных механизмов.
  - Пример Канады: расходы на образование около 2500 долларов на человека; средняя продолжительность обучения взрослого населения в общеобразовательных учреждениях составляет 13,7 года (Канада второе место после Германии).

### Значительные экономические выгоды (количественные оценки)
- Перераспределение 1 процента ВВП:
  - С расходов на государственное потребление с более низкой отдачей в пользу инфраструктурных инвестиций приведет к увеличению объема производства примерно на 1,5 процента в странах с развитой экономикой и на 3,5 процента в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах в течение примерно 25 лет.
  - Перенаправление той же суммы на инвестиции в человеческий капитал может принести от 3 до 6 процентов соответственно в этих двух группах стран.
- Повышение эффективности инвестиций:
  - Повышение эффективности инвестиций на 10 процентных пунктов может привести к дальнейшему увеличению объема производства на 1,4 процента.
- Взаимодополняющие меры:
  - В странах с развитой экономикой одновременные инвестиции в НИОКР и человеческий капитал повышают производительность.
  - В странах с формирующимся рынком и развивающихся странах сочетание расходов на инфраструктуру с расходами на образование уравновешивает краткосрочные и долгосрочные выгоды.
- Влияние на неравенство:
  - Перераспределение расходов также может сократить неравенство доходов.

### Как добиться эффективности реформ (политические рекомендации и примеры)
- Проблемы в реформировании расходной части бюджета:
  - Во всем мире около трети расходов фактически фиксированы, причем в странах с развитой экономикой такие нормативы являются наиболее жесткими.
  - Закрепление в законе минимальных уровней финансирования образования, здравоохранения и социальной защиты, трудность изменения государственных зарплат и пенсий.
- Практики и инструменты повышения эффективности:
  - Многолетнее бюджетное планирование, при котором новые расходы должны быть компенсированы в последующие годы (примеры: Эстония и Швеция).
  - Более тесная увязка бюджетных ассигнований с прошлыми результатами.
  - Борьба с коррупцией, укрепление верховенства закона и повышение прозрачности бюджета.
  - Конкурентные процедуры государственных закупок, улучшение управления государственными инвестициями и цифровизация государственных финансов.
  - Пример Того: после внедрения процедуры анализа затрат и выгод применительно ко всем проектам и к многолетнему планированию эффективность инвестиций повысилась на 5 процентных пунктов (2016 год).
  - Увязывание пенсионного возраста с ожидаемой продолжительностью жизни и акцент на профилактике заболеваний для сдерживания будущих расходов на здравоохранение.
  - Приведение оплаты труда работников государственного сектора в соответствие с рыночными ориентирами и усиление контроля за фондом оплаты труда; в развивающихся странах заработная плата в государственном секторе часто превышает размер оплаты труда в частном секторе на 10 процентов и более.
  - Обзоры расходов с четкими целями и связями с бюджетными решениями; пример Словацкой Республики — выявленная потенциальная экономия в размере 7 процентов государственных расходов.

### Вывод
- Повышая эффективность расходов и улучшая распределение имеющихся ресурсов, страны могут:
  - укрепить государственные финансы;
  - повысить устойчивость;
  - ускорить долгосрочный экономический рост.

*Источник: блог МВФ, «Разумное расходование средств для стимулирования роста», 7 октября 2025 г.*

---


_Source: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2025/10/07/spending-smarter-to-boost-growth_