## Время ремонтировать крышу

_IMF News, October 5, 2017_

## Source details

**Canonical URL:** [Время ремонтировать крышу](https://www.imf.org/ru/news/articles/2017/10/04/sp100517-a-time-to-repair-the-roof)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/news/articles/2017/10/04/sp100517-a-time-to-repair-the-roof/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/news/articles/2017/10/04/sp100517-a-time-to-repair-the-roof/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/news/articles/2017/10/04/sp100517-a-time-to-repair-the-roof/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Published: October 5, 2017

---

### Введение — основная идея
- Выступление: Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард, Гарвардский университет, Школа государственного управления им. Кеннеди, 5 октября 2017 г.
- Ключевая метафора: «ремонтировать крышу, когда светит солнце» (цитата Президента Кеннеди) — использовать фазу глобального экономического восстановления для проведения реформ.

### Мировой экономический прогноз и характер восстановления
- МВФ в июле прогнозировал рост мировой экономики на 3,5 процента в 2017 году и на 3,6 процента в 2018 году.
- Почти 75 процентов стран мира испытывают подъем по ВВП — самое обширное ускорение роста с начала десятилетия.
- В прошлом году 47 стран имели отрицательные темпы роста ВВП на душу населения.
- Оценка МВФ: восстановление еще не всестороннее — в ряде стран рост слишком медленный; сохраняются долг и финансовые уязвимости; реальные угрозы включают «быстрый рост кредита в Китае» и чрезмерное принятие риска на финансовых рынках.
- Природно- и геополитические риски упомянуты: бедствия в Карибском бассейне, США и Азии; напряженность на Корейском полуострове.

### Инструменты политики: направления для «ремонта крыши»
- Денежно-кредитная политика:
  - Инфляция остается низкой и ограниченной, несмотря на почти полную занятость в ряде развитых экономик.
  - Рекомендация: продолжать поддерживающую монетарную политику и нормализовать её плавно, чётко информируя рынки, чтобы избежать рыночных потрясений.
- Налогово-бюджетная политика:
  - Страны с прочными финансами (например, Германия и Южная Корея) могут увеличить инвестиции.
  - Правительства стран с «слишком высоким» государственным долгом должны использовать рост для снижения отношения долга к ВВП.
  - Уменьшение чрезмерных глобальных дисбалансов посредством увеличения инвестиций при прочных бюджетах и сокращения дефицитов в иных случаях.
- Структурные реформы (необходимы вместе с макрополитикой):
  - Повышение отдачи от НИОКР и инвестиций в инфраструктуру.
  - Снижение бюрократических барьеров.
  - Реформы рынков труда для создания рабочих мест.

### Приоритет 1 — повышение доходов и создание рабочих мест
- Проблема производительности: в крупнейших экономиках рост общей производительности снизился до 0,3 процента по сравнению со средним уровнем до кризиса примерно 1 процент.
- Последствия: заработная плата во многих местах растёт слабо.
- Политические меры и примеры:
  - Испания: повышение гибкости для работодателей и работников.
  - Мексика: пересмотр правил облегчает молодежи выход на официальный рынок труда и доступ к здравоохранению и льготам.
  - Япония: пособие на отпуск по уходу за детьми увеличено с 50 процентов до 67 процентов зарплаты; меры вовлекли в рабочую силу более 1 миллиона женщин.
- Влияние расширения участия женщин в рабочей силе:
  - Если бы участие женщин достигло тех же показателей, что и мужчин, ВВП мог бы увеличиться:
    - на 5 процентов в Соединенных Штатах,
    - на 27 процентов в Индии,
    - на 34 процентов в Египте.
- Роль спроса: слабый спрос (высокая безработица, вынужденная частичная занятость) ограничивает рост заработной платы; повышение спроса может содействовать более высоким зарплатам.

### Приоритет 2 — инвестиции в людей и всеобъемлющий рост
- Тенденции неравенства:
  - Междустраничное неравенство снизилось благодаря подъему стран с формирующимся рынком (Китай, Индия).
  - Внутри стран, особенно развитых, наблюдается рост разрыва и концентрации богатства у верхних слоёв.
  - Исследования МВФ: чрезмерное неравенство препятствует росту, размывает экономическую основу и усиливает политическую напряженность.
- Инвестиции в образование и здравоохранение:
  - Индия: расширен доступ к здравоохранению — выгоды беднейшим гражданам.
  - Южная Корея: бонусы для учителей в проблемных школах.
  - США: меры для увеличения числа женщин в STEM.
  - Программы переподготовки и обучение на протяжении жизни: примеры — дуальная система ученичества в Германии; канадская инициатива по подготовке на рабочих местах.
- Автоматизация и политика:
  - Рост автоматизации может усиливать неравенство (владельцы технологий выигрывают; низкоквалифицированные работники рискуют потерять работу).
  - Обсуждаются идеи от всеобщего базового дохода до более прогрессивного налогообложения.
  - Исторические данные по налоговым ставкам: в 1981 году в развитых странах средняя верхняя предельная ставка составляла 62 процента; в 2015 году она равнялась 35 процентам.
  - Новое исследование МВФ (анонсировано): некоторые развитые страны могут повысить максимальные налоговые ставки без замедления роста.

### Международное сотрудничество — ключ к решению трансграничных проблем
- Проблемы с трансграничным измерением:
  - Коррупция: убытки от взяточничества превышают 1,5 триллиона долларов США в год, почти 2 процента мирового ВВП.
  - Другие трансграничные проблемы: расхищение средств, уход от налогов на доходы предприятий, отмывание денег, финансирование терроризма.
- Регулирование финансового сектора:
  - Прогресс после кризиса: более высокий уровень капитала и ликвидности банков благодаря работе Совета по финансовой стабильности и других организаций.
  - Необходимость защищать достижения и анализировать некоторые правила и применение.
- Торговля:
  - За 30 лет торговля способствовала росту и выводу миллионов людей из бедности; одновременно некоторые пострадали от последствий торговли.
  - Протекционистская политика контрпродуктивна; требуются шаги для совершенствования системы торговли и повышения прозрачности.
- Климат:
  - Изменение климата — угроза для каждой страны; трансграничный характер требует совместных действий.
  - Оценка МВФ: повышение температуры на 1 градус Цельсия в стране со среднегодовой температурой 25 градусов, такой как Бангладеш, может снизить ВВП на душу населения почти на 1,5 процента.
- Роль МВФ:
  - Платформа для диалога и поддержка стран в построении более устойчивой экономики.
  - МВФ рассматривается как «насущная часть инструментария» для совместных действий стран.

### Выводы и рекомендации
- Текущее окно возможностей следует использовать для проведения реформ; экономический подъем — подходящее время для действий.
- Сочетание инструментов:
  - Плавная нормализация денежно-кредитной политики при сохранении поддержки.
  - Ответственное фискальное управление: инвестировать при прочных позициях, сокращать долг там, где он чрезмерен.
  - Структурные реформы на рынках труда, в образовании, в инвестициях в НИОКР и инфраструктуру.
- Международное сотрудничество необходимо для решения трансграничных проблем (коррупция, налогообложение, финансовая стабильность, торговля, климат).
- Последний практический ориентир: на предстоящих Ежегодных совещаниях МВФ председательствует идея воспользоваться текущим глобальным ростом и усилить сотрудничество между 189 государствами-членами.

*Источник: Директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард, Гарвардский университет, Школа государственного управления им. Кеннеди, 5 октября 2017 г.*

---

## Content in this bundle

- [Full Report (PDF)](/external/pubs/ft/weo/2016/01/pdf/text.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- [Clr (PDF)](/external/russian/np/omd/bios/clr.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [Новости](https://www.imf.org/ru/news)
- [Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу](https://www.imf.org/ru/News/Articles/2021/04/06/blog-an-asynchronous-and-divergent-recovery-may-put-financial-stability-at-risk)
- [«Перспективы развития мировой экономики», глава 2](https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2017/09/19/world-economic-outlook-october-2017%202)
- [“Women, Work, and the Economy: Macroeconomic Gains from Gender
Equity,”](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2016/12/31/Women-Work-and-the-Economy-Macroeconomic-Gains-from-Gender-Equity-40915)
- [«Коррупция: издержки и стратегии преодоления»](https://www.imf.org/en/Publications/Staff-Discussion-Notes/Issues/2016/12/31/Corruption-Costs-and-Mitigating-Strategies-43888)
- [«Перспективы развития мировой экономики», глава 3 (Вашингтон,
сентябрь 2017 года](https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2017/09/19/world-economic-outlook-october-2017%203)
- [https://www.imf.org/ru/home](https://www.imf.org/ru/home)

_Source: https://www.imf.org/ru/news/articles/2017/10/04/sp100517-a-time-to-repair-the-roof_