{
  "title": "Как странам сократить долг и сохранить рост",
  "publication": "IMF News, November 13, 2018",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth",
  "overlayPath": "/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth/index.md",
  "summary": "Ужесточение мировых финансовых условий повысило актуальность сокращения дефицитов бюджета и долга в странах БВСАП и КЦА.",
  "publishDate": "2018-11-13",
  "sections": [
    {
      "heading": "Ситуация и вызовы",
      "content": "- Ужесточение мировых финансовых условий повысило актуальность сокращения дефицитов бюджета и долга в странах БВСАП и КЦА.\n- Наблюдавшийся рост долга: уровень долга превышает 50 percent ВВП почти в половине стран региона.\n- Региону требуется более высокий и более инклюзивный рост: перспектива ежегодного трудоустройства 5 миллионов новых работников представляет собой серьезную задачу.\n- Социальная ситуация: каждый пятый молодой человек в регионе БВСАП уже не имеет работы.\n- Риск: без мер государства будут вынуждены тратить все большую долю бюджетов на процентные платежи и погашение долга вместо инвестиций в физический и человеческий капитал."
    },
    {
      "heading": "Основные уроки из опыта сокращения дефицитов",
      "content": "- Бюджетные реформы должны быть тщательно продуманными с точки зрения защиты малоимущих слоев населения, чтобы обеспечить «добродетельный круг» повышения и темпов роста, и справедливости.\n- Способы сокращения дефицита важнее его масштаба для сохранения роста и равенства.\n- Примеры успешных подходов:\n  - Сохранение государственных инвестиций при сокращении дефицита связано с более высокими темпами роста и более равномерным распределением доходов.\n  - Реформы субсидий и заработной платы в государственном секторе при приоритетности социальных расходов (образование, здравоохранение, системы социальной защиты) привели к более высоким долгосрочным темпам роста и большему равенству доходов.\n- Эмпирическое наблюдение для региона БВСАП: каждый доллар государственных средств, перенаправленный с энергетических субсидий на производственные инвестиции, дает два доллара дополнительного прироста в долгосрочной перспективе.\n- Комбинация сокращения расходов и более широких налогово-бюджетных реформ для повышения собираемости налогов приносит более долгосрочные выгоды, чем односторонние меры."
    },
    {
      "heading": "Каковы были недавние фискальные корректировки и их последствия",
      "content": "- В течение последних трех лет большинство стран БВСАП и КЦА сочетали меры по сокращению расходов и стимулу увеличения доходов, но реформы не всегда были благоприятны для роста.\n- Примеры:\n  - Экспортеры нефти (Бахрейн, Иран): в основном смогли защитить капитальные расходы и реформировать субсидии, но не смогли существенно повысить собираемость налогов, что угрожает долговечности эффектов.\n  - Импортеры нефти (Тунис): смогли мобилизовать налоговые доходы, но рост цен на нефть частично нивелировал эффект из-за увеличения субсидий; реформы субсидий не завершены.\n  - Страны с серьезными инфраструктурными недостатками (Джибути, Мавритания): расходы на инфраструктуру сильно сократились."
    },
    {
      "heading": "Рекомендации: что следует делать странам",
      "content": "- Доходная часть:\n  - Увеличить налоговые поступления в областях отставания, особенно в экспортерах нефти региона БВСАП.\n  - Текущее положение: экспортеры нефти БВСАП собирают менее 10 percent ВВП в виде не связанных с нефтью налоговых поступлений, что составляет менее половины от среднего уровня в странах с формирующимся рынком, составляющего около 20 percent ВВП.\n  - Возможные меры:\n    - Сократить щедрые льготы корпорациям (пример: Иордания).\n    - Повысить прогрессивность налоговых систем (пример: Иордания, Иран).\n    - Расширить налоговую базу (пример: Бахрейн, Египет).\n    - Сосредоточиться на более справедливом распределении налогового бремени: увеличение налогов на богатство (налоги на имущество, наследование, прирост капитала, дивиденды и проценты) и постепенная замена регрессивных пошлин и сборов индивидуальным подоходным налогом.\n- Расходная часть:\n  - Закладывать в бюджет возможное увеличение расходов на обслуживание долга и повышать качество расходов.\n  - Увеличивать или, по крайней мере, сохранять объем инвестиций в физический и человеческий капитал.\n  - Сокращать расходы на заработную плату в государственном секторе в ряде стран (пример: Алжир, Кувейт, Тунис).\n  - Завершить реформирование расточительных субсидий и трансфертов, которые непропорционально выгодны богатым, чтобы увеличить социальные расходы; в регионе БВСАП социальные расходы составляют лишь треть от среднего уровня стран с формирующимся рынком.\n- Специфические возможности для региона КЦА:\n  - Совершенствовать процессы государственных закупок и надзор за государственными предприятиями для сохранения бюджетных ресурсов и минимизации бюджетного риска.\n  - Повысить долю корпоративных налогов в общих доходах, чтобы они больше соответствовали ставкам подоходного налога для физических лиц.\n- Управление инвестициями и усиление подотчетности:\n  - Уделять пристальное внимание системе управления государственными инвестициями: предварительный анализ, отбор и оценка проектов.\n  - Повышение прозрачности и укрепление подотчетности сектора государственного управления для сокращения коррупции и незаконного присвоения ресурсов, а также для увеличения налоговых поступлений.\n  - Улучшение восприятия подотчетности снизит стоимость заимствования как для государственного, так и для частного сектора, стимулируя инвестиции и экономический рост.\n\nИсточник: Как странам сократить долг и сохранить рост — Новостная статья, 13 ноября 2018 г., Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии, Международный валютный фонд\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- https://www.imf.org/ru/news/searchnews\n- Новости\n- Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу\n- Читайте региональный доклад\n- Смотрите видеотрансляцию БВСАП\n- https://www.imf.org/ru/home\n\nSource: https://www.imf.org/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth/bundle-manifest.json)",
    "Published: November 13, 2018",
    "Ужесточение мировых финансовых условий повысило актуальность сокращения дефицитов бюджета и долга в странах БВСАП и КЦА.",
    "Наблюдавшийся рост долга: уровень долга превышает 50 percent ВВП почти в половине стран региона.",
    "Региону требуется более высокий и более инклюзивный рост: перспектива ежегодного трудоустройства 5 миллионов новых работников представляет собой серьезную задачу.",
    "Социальная ситуация: каждый пятый молодой человек в регионе БВСАП уже не имеет работы.",
    "Риск: без мер государства будут вынуждены тратить все большую долю бюджетов на процентные платежи и погашение долга вместо инвестиций в физический и человеческий капитал.",
    "Бюджетные реформы должны быть тщательно продуманными с точки зрения защиты малоимущих слоев населения, чтобы обеспечить «добродетельный круг» повышения и темпов роста, и справедливости.",
    "Способы сокращения дефицита важнее его масштаба для сохранения роста и равенства.",
    "Примеры успешных подходов:",
    "Эмпирическое наблюдение для региона БВСАП: каждый доллар государственных средств, перенаправленный с энергетических субсидий на производственные инвестиции, дает два доллара дополнительного прироста в долгосрочной перспективе.",
    "Комбинация сокращения расходов и более широких налогово-бюджетных реформ для повышения собираемости налогов приносит более долгосрочные выгоды, чем односторонние меры.",
    "В течение последних трех лет большинство стран БВСАП и КЦА сочетали меры по сокращению расходов и стимулу увеличения доходов, но реформы не всегда были благоприятны для роста.",
    "Примеры:",
    "Доходная часть:",
    "Расходная часть:",
    "Специфические возможности для региона КЦА:",
    "Управление инвестициями и усиление подотчетности:",
    "[Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}",
    "[https://www.imf.org/ru/news/searchnews](https://www.imf.org/ru/news/searchnews)",
    "[Новости](https://www.imf.org/ru/news)",
    "[Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу](https://www.imf.org/ru/News/Articles/2021/04/06/blog-an-asynchronous-and-divergent-recovery-may-put-financial-stability-at-risk)",
    "[Читайте региональный доклад](https://www.imf.org/ru/Publications/REO/MECA/Issues/2018/10/02/mreo1018)",
    "[Смотрите видеотрансляцию БВСАП](https://www.imf.org/external/mmedia/view.aspx?vid=5856896214001)",
    "[https://www.imf.org/ru/home](https://www.imf.org/ru/home)"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "Glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth/index.md",
    "json": "/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/news/articles/2018/11/12/na111318-how-countries-can-reduce-debt-and-preserve-growth/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-28T05:39:56.525Z"
}