{
  "title": "Российская Федерация: Заключительное заявление по завершении миссии сотрудников МВФ 2019 года в соответствии со статьей IV",
  "publication": "IMF News, May 23, 2019",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission",
  "overlayPath": "/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission/index.md",
  "summary": "Группа персонала Международного валютного фонда во главе с г-ном Джеймсом Роафом находилась с визитом в Москве в течение 14-24 мая для проведения консультаций 2019 года в соответствии со Статьей IV.",
  "publishDate": "2019-05-23",
  "sections": [
    {
      "heading": "Контекст миссии",
      "content": "- Группа персонала Международного валютного фонда во главе с г-ном Джеймсом Роафом находилась с визитом в Москве в течение 14-24 мая для проведения консультаций 2019 года в соответствии со Статьей IV.\n- Департамент общественных коммуникаций МВФ; ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ; СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ: Гедиминас Вилкас; ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100; АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: MEDIA@IMF.org"
    },
    {
      "heading": "Макроэкономические перспективы и рост",
      "content": "- В последние три года рост ВВП составлял в среднем 1,4%, и прогнозируется сохранение подобных темпов роста и в 2019 году.\n- Внешняя поддержка росту ожидается ограниченной из-за санкций, неопределенности в мировой политике и торговле и снижения цен на нефть.\n- Для повышения потенциала роста России необходимо сосредоточиться на внутренних реформах.\n- Важнейшие макроэкономические элементы, заложенные с 2014 года: таргетирование инфляции, гибкий обменный курс и бюджетное правило — обеспечили устойчивость к внешним шокам и снизили внутреннюю неопределенность."
    },
    {
      "heading": "Фискальная политика и бюджетное правило",
      "content": "- Бюджетное правило фиксирует бюджетную конструкцию и защищает экономику от колебаний цен на нефть.\n- Рекомендации:\n  - Избегать дальнейших изменений бюджетного правила, особенно после небольшого смягчения в прошлом году.\n  - Воздерживаться от квазибюджетных операций со средствами Фонда национального благосостояния.\n  - Продолжать инвестировать средства Фонда национального благосостояния в качественные иностранные активы (даже после достижения ликvidной части фонда 7% ВВП), чтобы сберечь ресурсы для будущих поколений и избежать процикличности.\n- Приветствуется сдвиг в налогообложении и расходах при условии сохранения бюджетного правила; возможное расширение таких сдвигов рекомендуется при соблюдении этого условия.\n- Предложения по фискальной политике:\n  - Упрощение и повышение прозрачности налогообложения нефтегазового сектора, включая постепенную отмену субсидирования внутреннего потребления с защитой уязвимых групп.\n  - За счет улучшения сбора налогов и устранения неэффективных налоговых льгот финансировать снижение тарифов страховых взносов.\n  - Переход к проверке нуждаемости для повышения адресности социальных пособий.\n  - Дополнительные расходы на здравоохранение и образование в рамках национальных проектов при условии адресности и четкой направленности на развитие человеческого капитала."
    },
    {
      "heading": "Денежно-кредитная политика и инфляция",
      "content": "- Денежно-кредитная политика оценивается как умеренно жесткая; текущее смягчение представляется обоснованным.\n- Повышение НДС оказало более слабое, чем ожидалось, влияние на инфляцию.\n- Инфляционное давление ослабляется некоторым укреплением рубля и стабильностью внутренних цен на топливо.\n- Прогноз: достижение целевого показателя инфляции на уровне 4% в начале 2020 г., даже в условиях снижения ключевой ставки Банком России.\n- Риск: запаздывание со снижением ставки может повысить вероятность снижения инфляции ниже целевого уровня в будущем году."
    },
    {
      "heading": "Финансовый сектор и банковская устойчивость",
      "content": "- Дальнейшее укрепление устойчивости финансового сектора поможет поддержать экономический рост.\n- Необходимые шаги:\n  - Завершить работу по расчистке банковского сектора.\n  - Продолжать укрепление банковского надзора и регулирования: снижать концентрацию риска на одного заемщика и кредитование связанных сторон.\n  - Совершенствовать работу по оценке качества активов.\n  - Полностью внедрить стандарты Базеля III в соответствии с графиком.\n  - При необходимости ввести дополнительные меры по сдерживанию необеспеченного потребительского кредитования.\n  - Разработать стратегию по возвращению санированных банков в частные руки для развития конкуренции в секторе."
    },
    {
      "heading": "Национальные проекты и структурные реформы",
      "content": "- Национальные проекты, объявленные в 2018 году, способны стимулировать экономическую активность, но только при условии их эффективной реализации и дополнительных масштабных усилий по развитию конкуренции, сокращению участия государства и повышению эффективности государственных предприятий.\n- Прогнозируется, что суммы государственных расходов на инфраструктуру, предусмотренные в рамках национальных проектов, в сочетании с воздействием пенсионной реформы на предложение труда, повысят потенциальный рост на 0,1-0,5 процентного пункта, в зависимости от эффективности отбора, планирования и реализации проектов.\n- Рекомендации по структурным реформам:\n  - Усиление конкуренции и снижение роли государства: облегчение входа на рынок и выхода с рынка.\n  - Совершенствование корпоративного управления государственных компаний.\n  - Полная реализация планов по улучшению делового климата.\n  - Стимулирование внутрирегиональной и межрегиональной конкуренции, в том числе в рамках государственных закупок.\n  - Поддержка МСП и предпринимательства, развитие международного сотрудничества и несырьевого экспорта.\n- Необходима более подробная информация для точной оценки потенциального эффекта национальных проектов."
    },
    {
      "heading": "Прозрачность бюджета и управление государственными предприятиями",
      "content": "- Россия с 2014 года упрочила позиции в оценке прозрачности в бюджетно-налоговой сфере: оценки запасов природных ископаемых, подробная разбивка затрат на налоговые расходы, комплексный доклад о бюджетных рисках, долгосрочные бюджетные прогнозы и программная бюджетная классификация.\n- Возможности дальнейшего совершенствования:\n  - Представление отчетности по государственным обязательствам в рамках ГЧП.\n  - Снижение доли закрытых статей расходов в бюджете (прогнозируется увеличение этой доли до 20% в 2021 году).\n  - Улучшение корпоративного управления и финансовой отчетности более чем 30 тысяч государственных предприятий.\n\nИсточник: Российская Федерация: Заключительное заявление по завершении миссии сотрудников МВФ 2019 года в соответствии со статьей IV (23 мая 2019 г.)\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- Новости\n- Российская Федерация и МВФ\n- Надзор со стороны МВФ -- Информационная справка\n- Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу\n- https://www.imf.org/ru/home\n\nSource: https://www.imf.org/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission/bundle-manifest.json)",
    "Published: May 23, 2019",
    "Группа персонала Международного валютного фонда во главе с г-ном Джеймсом Роафом находилась с визитом в Москве в течение 14-24 мая для проведения консультаций 2019 года в соответствии со Статьей IV.",
    "Департамент общественных коммуникаций МВФ; ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ; СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ: Гедиминас Вилкас; ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100; АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: MEDIA@IMF.org",
    "В последние три года рост ВВП составлял в среднем 1,4%, и прогнозируется сохранение подобных темпов роста и в 2019 году.",
    "Внешняя поддержка росту ожидается ограниченной из-за санкций, неопределенности в мировой политике и торговле и снижения цен на нефть.",
    "Для повышения потенциала роста России необходимо сосредоточиться на внутренних реформах.",
    "Важнейшие макроэкономические элементы, заложенные с 2014 года: таргетирование инфляции, гибкий обменный курс и бюджетное правило — обеспечили устойчивость к внешним шокам и снизили внутреннюю неопределенность.",
    "Бюджетное правило фиксирует бюджетную конструкцию и защищает экономику от колебаний цен на нефть.",
    "Рекомендации:",
    "Приветствуется сдвиг в налогообложении и расходах при условии сохранения бюджетного правила; возможное расширение таких сдвигов рекомендуется при соблюдении этого условия.",
    "Предложения по фискальной политике:",
    "Денежно-кредитная политика оценивается как умеренно жесткая; текущее смягчение представляется обоснованным.",
    "Повышение НДС оказало более слабое, чем ожидалось, влияние на инфляцию.",
    "Инфляционное давление ослабляется некоторым укреплением рубля и стабильностью внутренних цен на топливо.",
    "Прогноз: достижение целевого показателя инфляции на уровне 4% в начале 2020 г., даже в условиях снижения ключевой ставки Банком России.",
    "Риск: запаздывание со снижением ставки может повысить вероятность снижения инфляции ниже целевого уровня в будущем году.",
    "Дальнейшее укрепление устойчивости финансового сектора поможет поддержать экономический рост.",
    "Необходимые шаги:",
    "Национальные проекты, объявленные в 2018 году, способны стимулировать экономическую активность, но только при условии их эффективной реализации и дополнительных масштабных усилий по развитию конкуренции, сокращению участия государства и повышению эффективности государственных предприятий.",
    "Прогнозируется, что суммы государственных расходов на инфраструктуру, предусмотренные в рамках национальных проектов, в сочетании с воздействием пенсионной реформы на предложение труда, повысят потенциальный рост на 0,1-0,5 процентного пункта, в зависимости от эффективности отбора, планирования и реализации проектов.",
    "Рекомендации по структурным реформам:",
    "Необходима более подробная информация для точной оценки потенциального эффекта национальных проектов.",
    "Россия с 2014 года упрочила позиции в оценке прозрачности в бюджетно-налоговой сфере: оценки запасов природных ископаемых, подробная разбивка затрат на налоговые расходы, комплексный доклад о бюджетных рисках, долгосрочные бюджетные прогнозы и программная бюджетная классификация.",
    "Возможности дальнейшего совершенствования:",
    "[Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}",
    "[Новости](https://www.imf.org/ru/news)",
    "[Российская Федерация и МВФ](https://www.imf.org/ru/news/searchnews)",
    "[Надзор со стороны МВФ -- Информационная справка](https://www.imf.org/ru/about/factsheets/imf-surveillance)",
    "[Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу](https://www.imf.org/ru/News/Articles/2021/04/06/blog-an-asynchronous-and-divergent-recovery-may-put-financial-stability-at-risk)",
    "[https://www.imf.org/ru/home](https://www.imf.org/ru/home)"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "Glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission/index.md",
    "json": "/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/news/articles/2019/05/23/mcs052419-russia-staff-concluding-statement-of-the-2019-article-iv-mission/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-28T05:45:42.699Z"
}