{ "title": "Как Украина управляет экономикой военного времени", "publication": "IMF News, December 23, 2022", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy", "canonical": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy", "overlayPath": "/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy/index.md", "summary": "Вторжение России вызвало ужасные гуманитарные и экономические последствия в Украине, при этом страна переживает зиму воздушных и ракетных ударов по критически важной инфраструктуре.", "publishDate": "2022-12-23", "sections": [ { "heading": "Влияние вторжения и экономические потери", "content": "- Вторжение России вызвало ужасные гуманитарные и экономические последствия в Украине, включая зиму воздушных и ракетных ударов по критически важной инфраструктуре.\n- По оценкам, в 2022 году Украина потеряет не менее трети своего ВВП.\n- Почти 10 месяцев с начала вторжения: широкомасштабная военная агрессия, активные наземные операции и воздушные удары привели к масштабному шоку, после которого население и компании начали восстанавливаться и адаптироваться.\n- Появились новые отрасли экономики, ориентированные на поддержку вооруженных сил Украины." }, { "heading": "Энергетический террор и инфраструктурные удары", "content": "- С октября наблюдается усилившийся энергетический террор: девять волн огневых или ракетных ударов разрушили критическую инфраструктуру — объекты, генерирующие и распределяющие электроэнергию, отопление и воду.\n- Эти волны атак пришлись на период работы председателя НБУ и потребовали мер по обеспечению функционирования банковской сети в условиях отключений электроэнергии." }, { "heading": "Состояние и поддержание банковской и финансовой стабильности", "content": "- Банковская система оставалась прочной и действовала без каких-либо функциональных ограничений на протяжении всей войны, несмотря на масштабные наземные и воздушные операции.\n- Принятые меры включали остановку оттока капитала и введение фиксированного обменного курса, а также другие антикризисные меры.\n- Почти все банки, а не только системно значимые, продолжили свою деятельность, что позволило обеспечивать финансовую и платежную поддержку экономики: налоговые доходы, социальные выплаты, международная помощь и привлечение миллиардов гривен на поддержку вооруженных сил." }, { "heading": "Проект «Power Banking» и обеспечение доступа к наличным", "content": "- «Power Banking» — создание единой сети филиалов системно значимых банков Украины:\n - более 1 000 филиалов в 200 городах и селах;\n - ожидается, что эти отделения будут функционировать как одна сеть.\n- Операционные решения для поддержки сети при отключениях: резервная электроэнергия, связь и наличные деньги.\n- Созданы специальные станции (в правительственных зданиях и убежищах) для зарядки телефонов, обогрева, горячего питания и обеспечения работы банковских систем и банкоматов.\n- Сеть магазинов и автозаправочных станций задействуется для обеспечения доступа к наличным деньгам." }, { "heading": "Диагностика, стресс-тесты и смягчение антикризисных ограничений", "content": "- Приоритет — оценка банков Украины посредством диагностики и стресс-тестов.\n- Реформы, осуществленные при технической помощи МВФ и других международных организаций, оставили банковскую систему в хорошем состоянии к началу войны.\n- Банковская система функционирует с административными ограничениями, например, в части потоков капитала; по мере восстановления экономики эти ограничения будут пересмотрены и возвращены рыночные механизмы." }, { "heading": "Программа мониторинга с участием Совета директоров (ПМС) и финансирование бюджета", "content": "- Руководство МВФ одобрило запрос Украины на программу мониторинга с участием Совета директоров (первое соглашение такого рода).\n- Ожидаемые эффекты ПМС:\n - демонстрация готовности к реформам независимо от войны;\n - согласование налогово-бюджетной, денежно-кредитной и иных направлений политики;\n - укрепление взаимодействия между НБУ и Министерством финансов.\n- Финансовые потребности и стратегия:\n - колоссальные потребности бюджета в размере не менее 38 млрд долларов США за счет внешних средств для финансирования бюджета на 2023 финансовый год;\n - договоренность, что финансирование дефицита следующего года не будет осуществляться центральным банком;\n - планируется финансирование бюджета через коалицию доноров и внутренний долговый рынок при содействии МВФ.\n- ПМС рассматривается как ключевой элемент для привлечения финансирования от международных партнеров, которые будут ждать «зеленый свет» от МВФ; ПМС может стать первым шагом к программе в рамках верхнего кредитного транша, на которую Украина рассчитывает следующей весной." }, { "heading": "Координация с МВФ и оперативная работа в условиях атак", "content": "- Интенсивная и профессиональная работа команды МВФ в течение двух месяцев; постоянная связь 24/7, конференции днем и ночью.\n- Окончательное оформление соглашения произошло во время ракетного удара, что подчеркнуло важность решений." }, { "heading": "Личное: потеря слуха председателя НБУ и её воздействие", "content": "- Председатель НБУ Андрей Пышный начал терять слух несколько лет назад и стал защитником прав людей с нарушениями слуха.\n- Потеря слуха позволила ему стать более собранным и сосредоточенным, исключая отвлекающий внешний шум.\n- Это сопоставляется с концепцией «периода тишины» в центральных банках перед заседаниями по денежно-кредитной политике — отсутствие шума помогает сосредоточиться на ключевых решениях.\n\nКак Украина управляет экономикой военного времени — новостная статья, 23 декабря 2022 г.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- https://www.imf.org/ru/news/searchnews\n- Новости\n- Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу\n- программу мониторинга с участием Совета директоров\n- МВФ и Украина\n- https://www.imf.org/ru/home\n\nSource: https://www.imf.org/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy/bundle-manifest.json)", "Published: December 23, 2022", "Вторжение России вызвало ужасные гуманитарные и экономические последствия в Украине, включая зиму воздушных и ракетных ударов по критически важной инфраструктуре.", "По оценкам, в 2022 году Украина потеряет не менее трети своего ВВП.", "Почти 10 месяцев с начала вторжения: широкомасштабная военная агрессия, активные наземные операции и воздушные удары привели к масштабному шоку, после которого население и компании начали восстанавливаться и адаптироваться.", "Появились новые отрасли экономики, ориентированные на поддержку вооруженных сил Украины.", "С октября наблюдается усилившийся энергетический террор: девять волн огневых или ракетных ударов разрушили критическую инфраструктуру — объекты, генерирующие и распределяющие электроэнергию, отопление и воду.", "Эти волны атак пришлись на период работы председателя НБУ и потребовали мер по обеспечению функционирования банковской сети в условиях отключений электроэнергии.", "Банковская система оставалась прочной и действовала без каких-либо функциональных ограничений на протяжении всей войны, несмотря на масштабные наземные и воздушные операции.", "Принятые меры включали остановку оттока капитала и введение фиксированного обменного курса, а также другие антикризисные меры.", "Почти все банки, а не только системно значимые, продолжили свою деятельность, что позволило обеспечивать финансовую и платежную поддержку экономики: налоговые доходы, социальные выплаты, международная помощь и привлечение миллиардов гривен на поддержку вооруженных сил.", "«Power Banking» — создание единой сети филиалов системно значимых банков Украины:", "Операционные решения для поддержки сети при отключениях: резервная электроэнергия, связь и наличные деньги.", "Созданы специальные станции (в правительственных зданиях и убежищах) для зарядки телефонов, обогрева, горячего питания и обеспечения работы банковских систем и банкоматов.", "Сеть магазинов и автозаправочных станций задействуется для обеспечения доступа к наличным деньгам.", "Приоритет — оценка банков Украины посредством диагностики и стресс-тестов.", "Реформы, осуществленные при технической помощи МВФ и других международных организаций, оставили банковскую систему в хорошем состоянии к началу войны.", "Банковская система функционирует с административными ограничениями, например, в части потоков капитала; по мере восстановления экономики эти ограничения будут пересмотрены и возвращены рыночные механизмы.", "Руководство МВФ одобрило запрос Украины на программу мониторинга с участием Совета директоров (первое соглашение такого рода).", "Ожидаемые эффекты ПМС:", "Финансовые потребности и стратегия:", "ПМС рассматривается как ключевой элемент для привлечения финансирования от международных партнеров, которые будут ждать «зеленый свет» от МВФ; ПМС может стать первым шагом к программе в рамках верхнего кредитного транша, на которую Украина рассчитывает следующей весной.", "Интенсивная и профессиональная работа команды МВФ в течение двух месяцев; постоянная связь 24/7, конференции днем и ночью.", "Окончательное оформление соглашения произошло во время ракетного удара, что подчеркнуло важность решений.", "Председатель НБУ Андрей Пышный начал терять слух несколько лет назад и стал защитником прав людей с нарушениями слуха.", "Потеря слуха позволила ему стать более собранным и сосредоточенным, исключая отвлекающий внешний шум.", "Это сопоставляется с концепцией «периода тишины» в центральных банках перед заседаниями по денежно-кредитной политике — отсутствие шума помогает сосредоточиться на ключевых решениях.", "[Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}", "[https://www.imf.org/ru/news/searchnews](https://www.imf.org/ru/news/searchnews)", "[Новости](https://www.imf.org/ru/news)", "[Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу](https://www.imf.org/ru/News/Articles/2021/04/06/blog-an-asynchronous-and-divergent-recovery-may-put-financial-stability-at-risk)", "[программу мониторинга с участием Совета директоров](https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/12/19/pr22446-ukraine-imf-board-discusses-program-monitoring-with-board-involvement-for-ukraine)", "[МВФ и Украина](https://www.imf.org/en/Topics/IMF-and-Ukraine)", "[https://www.imf.org/ru/home](https://www.imf.org/ru/home)" ], "related": [ { "title": "Glossaryr", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "binary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy/index.md", "json": "/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy/index.json", "bundleManifest": "/ru/news/articles/2022/12/20/cf-how-ukraine-is-managing-a-war-economy/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-28T06:18:03.834Z" }