{
  "title": "Вторая холодная война? Сохранение экономического сотрудничества в условиях геоэкономической фрагментации",
  "publication": "IMF News, December 11, 2023",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation",
  "overlayPath": "/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation/index.md",
  "summary": "Доброе утро! Для меня честь выступать на XX Всемирном конгрессе Международной экономической ассоциации. Основной вопрос этого конгресса звучит так: «Находимся ли мы в поворотной точке?» Я считаю, что да.",
  "publishDate": "2023-12-11",
  "sections": [
    {
      "heading": "Введение: ключевые вопросы и контекст",
      "content": "- Основной вопрос: «Находимся ли мы в поворотной точке?» и далее — «не находимся ли мы на грани второй холодной войны?»\n- Главные драйверы текущей среды: пандемия, война и растущая напряженность между США и Китаем, которые изменили правила игры в глобальных экономических отношениях.\n- Последствия: национальная безопасность решающим образом влияет на экономическую политику; глобальная система, основанная на правилах, не создана для разрешения торговых конфликтов, обусловленных национальной безопасностью."
    },
    {
      "heading": "Историческая перспектива",
      "content": "- XIX век и первая мировая война: резкое падение доли мировой торговли в доходах после войны.\n- Период холодной войны (конец 1940-х — конец 1980-х): не деглобализация, но фрагментация — торговля между противостоящими блоками сократилась с примерно 10–15 percent до менее 5 percent мировой торговли.\n- После конца холодной войны: быстрое расширение торговли между блоками; период гиперглобализации 1990-х и 2000-х.\n- С 2008 года: замедление темпов глобализации; доля торговли в ВВП стабилизировалась."
    },
    {
      "heading": "Признаки фрагментации в данных по торговле и инвестициям",
      "content": "- Общее состояние:\n  - Нет массовой деглобализации — доля мировой торговли в глобальном ВВП остается относительно стабильной.\n  - Наблюдаются значимые сдвиги в двусторонних торговых отношениях и сегментация ПИИ по геополитическим линиям.\n- Точные наблюдения:\n  - За прошлый год было введено примерно 3000 ограничивающих торговлю мер — почти в 3 раза больше, чем в 2019 году.\n  - Темпы роста торговли внутри блоков снизились до 1,7 процента по сравнению с 2,2 процента до войны.\n  - Темпы роста торговли между блоками снизились с 3 процентов до войны до примерно –1,9 процента.\n  - В целом рост торговли внутри блоков сейчас на 3,8 процентного пункта выше, чем рост торговли между блоками.\n  - В III квартале 2023 года почти 40 процентов объявленных проектов ПИИ приходились на неприсоединившиеся страны.\n  - Доля Китая в импорте США упала с 22 percent в 2018 году до 13 percent в первой половине 2023 года (падение почти на 10 процентных пунктов за 5 лет).\n- Поведение транснациональных компаний: в отчетах все чаще встречаются термины «решоринг», «ниршоринг», «френдшоринг», «деглобализация».\n- Роль «соединительных» (неприсоединившихся) стран:\n  - В 2022 году более половины мировой торговли приходилось на операции с участием неприсоединившихся стран.\n  - Примеры: производство электроники уходит из Китая во Вьетнам (Вьетнам сохраняет вводимые ресурсы из Китая и экспортирует главным образом в США); Мексика в 2023 году обогнала Китай как крупнейший экспортер товаров в США; одно из пяти новых предприятий в Мексике в ближайшие два года будет китайским (данные Мексиканской ассоциации частных промышленных парков).\n  - Исследование БМР: за последние два года удлинение цепочек поставок, особенно включающих китайских поставщиков и американских заказчиков."
    },
    {
      "heading": "Экономические издержки фрагментации",
      "content": "- Механизмы ущерба:\n  - Снижение прироста эффективности от специализации.\n  - Ограничение экономии на масштабах и снижение конкурентного давления.\n  - Сдерживание перераспределения ресурсов внутри отраслей и прироста производительности.\n  - Снижение передачи знаний и трансграничных ПИИ.\n  - Ограничение накопления капитала, влияние на распределение капитала, цены на активы и международную платежную систему; риски для макрофинансовой стабильности.\n- Оценки потерь (по исследованиям МВФ и связанным работам):\n  - В случае раскола мировой экономики на два блока (по итогам голосования в ООН по резолюции об Украине 2022 года) и при условии прекращения торговли между блоками глобальные потери составят примерно 2,5 процента ВВП; с учетом способности стран к адаптации потери могут доходить до 7 процентов ВВП.\n  - Фрагментация ПИИ в мире, разделенном на два блока вокруг США и Китая с неприсоединившимися странами, может привести к долгосрочным глобальным потерям примерно 2 процента ВВП.\n  - Потери будут особенно велики для стран с низким доходом и стран с формирующимся рынком; регионы с менее развитой экономикой пострадают сильнее.\n- Роли неприсоединившихся стран:\n  - Если части мира останутся неприсоединившимися и продолжат взаимодействовать со всеми партнерами, они могут получить некоторые выгоды от перенаправления торговли и инвестиций.\n  - Имитированные расчеты: если будет нарушена только торговля между блоком США-Европа и блоком Китай-Россия, остальные страны в среднем получат некоторые выгоды; тем не менее совокупный мировой объем производства будет отрицательным из-за снижения эффективности.\n- Дополнительные эффекты:\n  - Фрагментация затруднит решение глобальных проблем (климат, ИИ).\n  - Фрагментация торговли полезными ископаемыми (медь, никель, кобальт, литий) удорожит энергетический переход, вызовет резкие колебания цен и подавит инвестиции в возобновляемую энергетику и производство электромобилей."
    },
    {
      "heading": "Политические рекомендации: три принципа для защиты экономического сотрудничества",
      "content": "- Принцип 1 — многосторонний подход в сферах общих интересов:\n  - Примеры: соглашение о «зеленом коридоре» для международного перемещения критически важных полезных ископаемых; соглашения по жизненно важным продовольственным и медицинским товарам.\n  - Цели: обеспечить минимальные трансграничные потоки для поддержания глобальных целей по климату, продовольственной безопасности и здравоохранению.\n- Принцип 2 — недискриминационный плюрилатеральный подход при перенастройке потоков:\n  - Если диверсификация и снижение рисков необходимы, использовать плюрилатеральные соглашения, совместимые с ВТО, чтобы углублять интеграцию и диверсификацию.\n  - Примеры: ВПСТП, АфКЗСТ; инициативы на основе совместных заявлений по электронной торговле, содействию инвестициям и внутреннему регулированию услуг; в декабре 2021 года 70 членов ВТО договорились о плюрилатеральном соглашении по внутреннему регулированию услуг.\n  - Приоритет: направлять углубление партнерств на широкий набор партнеров и обладать правилами «открытых дверей» для присоединения новых участников.\n  - Конкретика: фокусировать вмешательство только на узком наборе продукции и технологий, где есть обоснование по соображениям экономической безопасности (например, полупроводники).\n- Принцип 3 — ограничение односторонних мер отраслевой политики:\n  - Применять такие меры только для устранения внешних эффектов и искажений рынка и устанавливать для них временные рамки.\n  - Тщательно оценивать эффективность мер отраслевой политики и связанные с ними экономические издержки, включая трансграничные внешние эффекты.\n  - Риск рикошета: если Китай введет субсидию, вероятность того, что в ЕС в течение 12 месяцев в ответ будет введена ограничивающая торговлю мера, составляет 90 percent (оценка МВФ).\n  - Рекомендация: создать межправительственный диалог или механизм консультаций по мерам отраслевой политики для улучшения обмена данными, оценки влияния мер и разработки международных правил и норм."
    },
    {
      "heading": "Заключение",
      "content": "- Текущее положение:\n  - Нет массового отхода от глобализации, но геоэкономическая фрагментация проявляется в разломах торговых и инвестиционных потоков.\n  - Если фрагментация углубится, возможно возникновение второй холодной войны с существенными экономическими издержками.\n- Что нужно делать:\n  - Сохранять прагматичный фокус на максимальном сохранении преимуществ свободной торговли, обеспечении решения глобальных проблем и достижении внутренних целей безопасности и устойчивости.\n  - Поддерживать открытые каналы коммуникации между ключевыми акторами (например, США, Китай и ЕС).\n  - Неприсоединившиеся страны могут использовать свой экономический и дипломатический вес для сохранения интеграции.\n- Итог: фрагментация мира нанесет наибольший ущерб странам с формирующимся рынком и развивающимся странам; хотя некоторые выигрывают на ранних этапах, в полномасштабной холодной войне все проигрывают.\n\nИсточник: Выступление первого заместителя директора-распорядителя на пленарном заседании - XX Всемирный конгресс Международной экономической ассоциации, 11 декабря 2023 г.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- Новости\n- Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу\n- https://www.imf.org/-/media/images/imf/news/speeches/2023/121123-fdmd-colombia/slide-15.png\n- Bolhuis, Chen and Kett (2023\n- главу 4 апрельского выпуска «Перспектив развития мировой экономики» 2023 года\n- главу 3 октябрьского выпуска «Перспектив развития мировой экономики» 2023 года\n- https://www.imf.org/ru/home\n\nSource: https://www.imf.org/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation/bundle-manifest.json)",
    "Published: December 11, 2023",
    "Основной вопрос: «Находимся ли мы в поворотной точке?» и далее — «не находимся ли мы на грани второй холодной войны?»",
    "Главные драйверы текущей среды: пандемия, война и растущая напряженность между США и Китаем, которые изменили правила игры в глобальных экономических отношениях.",
    "Последствия: национальная безопасность решающим образом влияет на экономическую политику; глобальная система, основанная на правилах, не создана для разрешения торговых конфликтов, обусловленных национальной безопасностью.",
    "XIX век и первая мировая война: резкое падение доли мировой торговли в доходах после войны.",
    "Период холодной войны (конец 1940-х — конец 1980-х): не деглобализация, но фрагментация — торговля между противостоящими блоками сократилась с примерно 10–15 percent до менее 5 percent мировой торговли.",
    "После конца холодной войны: быстрое расширение торговли между блоками; период гиперглобализации 1990-х и 2000-х.",
    "С 2008 года: замедление темпов глобализации; доля торговли в ВВП стабилизировалась.",
    "Общее состояние:",
    "Точные наблюдения:",
    "Поведение транснациональных компаний: в отчетах все чаще встречаются термины «решоринг», «ниршоринг», «френдшоринг», «деглобализация».",
    "Роль «соединительных» (неприсоединившихся) стран:",
    "Механизмы ущерба:",
    "Оценки потерь (по исследованиям МВФ и связанным работам):",
    "Роли неприсоединившихся стран:",
    "Дополнительные эффекты:",
    "Принцип 1 — многосторонний подход в сферах общих интересов:",
    "Принцип 2 — недискриминационный плюрилатеральный подход при перенастройке потоков:",
    "Принцип 3 — ограничение односторонних мер отраслевой политики:",
    "Текущее положение:",
    "Что нужно делать:",
    "Итог: фрагментация мира нанесет наибольший ущерб странам с формирующимся рынком и развивающимся странам; хотя некоторые выигрывают на ранних этапах, в полномасштабной холодной войне все проигрывают.",
    "[Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}",
    "[Новости](https://www.imf.org/ru/news)",
    "[Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу](https://www.imf.org/ru/News/Articles/2021/04/06/blog-an-asynchronous-and-divergent-recovery-may-put-financial-stability-at-risk)",
    "[https://www.imf.org/-/media/images/imf/news/speeches/2023/121123-fdmd-colombia/slide-15.png](https://www.imf.org/-/media/images/imf/news/speeches/2023/121123-fdmd-colombia/slide-15.png)",
    "[Bolhuis, Chen and Kett (2023](https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2023/03/24/Fragmentation-in-Global-Trade-Accounting-for-Commodities-531327)",
    "[главу 4 апрельского выпуска «Перспектив развития мировой экономики» 2023 года](https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2023/04/11/world-economic-outlook-april-2023)",
    "[главу 3 октябрьского выпуска «Перспектив развития мировой экономики» 2023 года](https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2023/10/10/world-economic-outlook-october-2023)",
    "[https://www.imf.org/ru/home](https://www.imf.org/ru/home)"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "Glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation/index.md",
    "json": "/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/news/articles/2023/12/11/sp121123-cold-war-ii-preserving-economic-cooperation-amid-geoeconomic-fragmentation/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-28T06:24:09.316Z"
}