{
  "title": "Казахстан: Заключительное заявление миссии по итогам консультаций 2024 года в соответствии со Статьей IV",
  "publication": "IMF News, October 1, 2024",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission",
  "overlayPath": "/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/index.md",
  "summary": "Вашингтон, округ Колумбия: В период с 18 сентября по 1 октября 2024 года миссия Международного валютного фонда под руководством г-на Николя Бланше провела обсуждения в Астане и Алматы в рамках консультаций 2024 года с Республикой Казахстан в соответствии со Статьей IV.",
  "publishDate": "2024-10-01",
  "sections": [
    {
      "heading": "Текущая ситуация, перспективы и риски",
      "content": "- В 2024 году наблюдается высокая экономическая активность, а инфляция постепенно снижается.\n- Прогноз миссии роста ВВП:\n  - 2024: 3,9 процента (по сравнению с 5,1 процента в 2023 году).\n  - 2025: 4,8 процента.\n  - Среднесрочно: стабилизация роста ненефтяного ВВП ≈ 3½ процента.\n- Инфляция:\n  - Август 2024: 8,4 процента.\n  - Прогноз к концу 2024 года: 8,3 процента.\n  - Прогноз к 2027-2028 годам: снижение до 5 процентов.\n- Внешний сектор:\n  - Прогноз дефицита счета текущих операций в 2024 году: 1,3 процента ВВП.\n- Банковская система: в целом устойчива при сохраняющемся высоком росте кредитования.\n- Основные риски ухудшения прогноза:\n  - Замедление роста в крупнейших экономиках.\n  - Интенсификация региональных конфликтов и вторичные санкции.\n  - Повышение волатильности цен на сырьевые товары.\n  - Сбои в работе трубопроводов КТК.\n  - Задержки с реализацией инфраструктурных проектов.\n  - Отсутствие восстановления бюджетной дисциплины (риск возобновления инфляционного давления и социальной напряженности)."
    },
    {
      "heading": "Денежно-кредитная политика и политика обменного курса",
      "content": "- Рекомендация: денежно-кредитная политика должна оставаться жесткой в ближайшие месяцы.\n- Обоснование:\n  - Осмотрительный подход НБК к снижению базовой ставки обеспечил прогресс в снижении инфляции с пиков февраля 2023 года.\n  - Темпы дезинфляции недавно замедлились, в частности из-за высоких бюджетных расходов.\n  - Ожидается сохранение высокого внутреннего спроса, рост тарифов на коммунальные услуги и инфляция выше целевого показателя НБК в 5 процентов.\n- Рекомендации по повышению эффективности и доверия:\n  - Повысить автономию НБК для выполнения задачи по обеспечению стабильности цен.\n  - Воздерживаться от вмешательства в работу валютного рынка, если ситуация на рынке стабильна.\n  - Сохранение приверженности гибкости обменного курса."
    },
    {
      "heading": "Стабильность финансового сектора",
      "content": "- Положительная оценка усилий официальных органов по повышению устойчивости сектора.\n- Достигнутое и продолжающееся:\n  - Утверждена подробная дорожная карта по результатам Программы оценки финансового сектора (декабрь 2023).\n  - Укреплена институциональная независимость регулирующего органа (АРРФР).\n  - Совершенствуется консолидированный и риск-ориентированный надзор.\n  - Внедрены новые инструменты макропруденциальной политики и укреплены полномочия НБК.\n- Основные пробелы и риски:\n  - Необходимо устранить пробелы в данных для точной оценки уязвимости сектора домашних хозяйств в условиях быстрого роста розничного кредитования.\n  - Расширение деятельности МФЦА на внутреннем рынке повышает риски фрагментации регулирования; нужны защитные меры.\n- Рекомендации по урегулированию проблемных банков:\n  - Внедрить полномасштабную систему урегулирования проблемных банков с тесной межведомственной координацией.\n  - Внедрить инструменты и полномочия по урегулированию, соответствующие передовой международной практике.\n  - Обеспечить достаточные ресурсы АРРФР для выполнения мандата агентства по урегулированию проблемных банков.\n  - Внедрить четкие механизмы сотрудничества АРРФР, НБК, Министерства финансов и Министерства национальной экономики."
    },
    {
      "heading": "Налогово-бюджетная политика",
      "content": "- Проблема: периодическое недовыполнение целевых показателей бюджета приводит к чрезмерному использованию ресурсов Национального фонда.\n- Причины ухудшений:\n  - Ненадлежащее бюджетное планирование.\n  - Ниже ожидавшиеся налоговые поступления последних лет.\n- Оценка нового налогового кодекса:\n  - Открывает возможности для увеличения ненефтяных доходов (отмена искажающих налоговых льгот, повышение ставки НДС).\n  - Принятие отложено, что повышает риски сохранения значительного дефицита, дальнейшей зависимости от финансирования из НФ и проциклической фискальной политики как минимум до 2025 года.\n- Срочные меры, рекомендованные миссией:\n  - Совершенствование макрофискального прогнозирования как основы среднесрочных планов бюджетной консолидации.\n  - Реформы для более строгого соблюдения бюджетных правил и повышения прозрачности бюджетной системы.\n  - Создать независимый фискальный совет.\n  - Принять более строгие положения о неприменении бюджетных правил по сравнению с нормами нового бюджетного кодекса.\n  - Привести статистику государственного сектора в соответствие с международными стандартами.\n  - Ограничить квазифискальную внебюджетную деятельность многочисленных государственных структур (например, государственных предприятий) для улучшения мониторинга и оценки программ государственных расходов."
    },
    {
      "heading": "Структурные реформы и климатическая политика",
      "content": "- Ключевой вывод: решительные структурные реформы необходимы для достижения целей роста.\n- Приоритеты реформ:\n  - Сокращение государственной доли в экономике через реструктуризацию и приватизацию государственных предприятий.\n  - Стимулирование конкуренции и развитие частного сектора.\n  - Укрепление системы государственного управления:\n    - Совершенствование антикоррупционного законодательства (раскрытие информации об активах, усиление ответственности за коррупционные действия).\n    - Обеспечение независимости и беспристрастности судебной системы.\n  - Либерализация рынков труда и товаров, диверсификация торговли, интеграция в глобальные цепочки создания стоимости.\n  - Инвестиции в человеческий капитал, устранение внешних ограничений и модернизация инфраструктуры.\n  - Реализация конкретных реформ, предусмотренных указом Президента РК о либерализации экономики (принятым в 2024 году).\n- Климатическая политика:\n  - Необходима более комплексная климатическая политика; в 2024 году проявились климатические риски (катастрофические паводки).\n  - Цена на углерод в Казахстане — одна из самых низких в мире; повышение внутренних цен на энергоносители заслуживает положительной оценки.\n  - Рекомендации:\n    - Создать более эффективную систему торговли квотами на выбросы для снижения выбросов углерода и получения дополнительных государственных доходов.\n    - Масштабные меры по реформированию системы субсидий на использование ископаемого топлива.\n    - Реализация планов по адаптации к изменению климата.\n    - Снижение переходных и физических рисков в финансовом секторе.\n  - Отмечен прогресс в совершенствовании стимулов для инвестиций в возобновляемые источники энергии в рамках национальной стратегии по обеспечению углеродной нейтральности."
    },
    {
      "heading": "Основные статистические показатели (отмеченные в таблице)",
      "content": "- Реальный ВВП (в %): 2022: 3.2; 2023: 5.1; 2024: 3.9; 2025: 4.8.\n- Реальный нефтяной ВВП (в %): 2022: -1.7; 2023: 7.0; 2024: 0.1; 2025: 7.9; 2026: 4.4.\n- Реальный ненефтяной ВВП (в %): 2022: 4.6; 2023: 4.9; 2024: 4.0; 2025: 3.8.\n- Инфляция, общая (на конец года, в %): 2022: 20.4; 2023: 9.7; 2024: 8.3; 2025: 6.9; 2026: 6.0.\n- Доходы и гранты (в % ВВП): 2022: 21.8; 2023: 21.7; 2024: 19.2; 2025: 18.6; 2026: 19.1.\n- Нефтяные доходы (в % ВВП): 2022: 8.0; 2023: 5.7; 2024: 5.9; 2025: 5.8; 2026: 5.2.\n- Ненефтяные доходы 1/ (в % ВВП): 2022: 13.8; 2023: 16.0; 2024: 13.3; 2025: 12.8; 2026: 13.9.\n- Расходы и чистое кредитование (в % ВВП): 2022: 23.2; 2023: 22.1; 2024: 21.2.\n- Общее сальдо бюджета (в % ВВП): 2022: -1.5; 2023: -2.9; 2024: -3.1; 2025: -2.2.\n- Ненефтяное сальдо бюджета (в % ВВП): 2022: -7.9; 2023: -7.2; 2024: -8.7; 2025: -8.9; 2026: -7.4.\n- Валовый государственный долг (в % ВВП): 2022: 23.5; 2023: 22.8; 2024: 24.3; 2025: 25.8; 2026: 28.6.\n- Государственный долг, нетто (в % ВВП): 2022: -1.2; 2023: 2.9; 2024: 4.5.\n- Резервные деньги (в % ВВП): 2022: 11.4; 2023: 11.6; 2024: 11.9; 2025: 12.0; 2026: 11.5.\n- Широкий показатель денежной массы (в % ВВП): 2022: 33.1; 2023: 34.0; 2024: 34.6; 2025: 35.0; 2026: 35.4.\n- Кредитование частного сектора (в % ВВП): 2022: 22.7; 2023: 24.1; 2024: 25.0; 2025: 26.1.\n- Сальдо счета текущих операций (в % ВВП): 2022: 3.1; 2023: -3.3; 2024: -1.3; 2025: -2.3; 2026: -2.4.\n- Сальдо финансового счета 2/ (в % ВВП): 2022: 2.6; 2023: -0.6; 2024: -2.6; 2025: -3.0; 2026: -2.5.\n- Обменный курс KZT/USD (на конец периода, ед.): 2022: 461.0; 2023: 453.6.\n- Резервные активы (в млрд. долл. США): 2022: 35.1; 2023: 35.9; 2024: 40.2; 2025: 43.2; 2026: 44.5.\n- В месяцах импорта товаров и услуг след. года (ед.): 2022: 6.5; 2023: 6.7; 2024: 6.6.\n- Активы НФ РК (в % ВВП): 2022: 24.7; 2023: 21.5; 2024: 21.3; 2025: 22.9.\n- Внешний долг (в % ВВП): 2022: 71.2; 2023: 61.3; 2024: 58.4; 2025: 58.1; 2026: 57.0.\n- Базовая ставка НБК (на конец периода, в %): 2022: 16.8; 2023: 16.6.\n- Добыча нефти и газоконденсата (в млн. тонн) 3/: 2022: 84.2; 2023: 90.0; 2024: 90.3; 2025: 97.3; 2026: 101.5.\n- Уровень безработицы (средн., в %): 2022: 4.7.\n\nИсточник: Департамент коммуникаций МВФ; 1 октября 2024 г.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\n References\n\n- Новости\n- Республика Казахстан и МВФ\n- Надзор со стороны МВФ -- Информационная справка\n- Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу\n- Статьей IV\n- https://www.imf.org/ru/home\n\nSource: https://www.imf.org/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/bundle-manifest.json)",
    "Published: October 1, 2024",
    "В 2024 году наблюдается высокая экономическая активность, а инфляция постепенно снижается.",
    "Прогноз миссии роста ВВП:",
    "Инфляция:",
    "Внешний сектор:",
    "Банковская система: в целом устойчива при сохраняющемся высоком росте кредитования.",
    "Основные риски ухудшения прогноза:",
    "Рекомендация: денежно-кредитная политика должна оставаться жесткой в ближайшие месяцы.",
    "Обоснование:",
    "Рекомендации по повышению эффективности и доверия:",
    "Положительная оценка усилий официальных органов по повышению устойчивости сектора.",
    "Достигнутое и продолжающееся:",
    "Основные пробелы и риски:",
    "Рекомендации по урегулированию проблемных банков:",
    "Проблема: периодическое недовыполнение целевых показателей бюджета приводит к чрезмерному использованию ресурсов Национального фонда.",
    "Причины ухудшений:",
    "Оценка нового налогового кодекса:",
    "Срочные меры, рекомендованные миссией:",
    "Ключевой вывод: решительные структурные реформы необходимы для достижения целей роста.",
    "Приоритеты реформ:",
    "Климатическая политика:",
    "Реальный ВВП (в %): 2022: 3.2; 2023: 5.1; 2024: 3.9; 2025: 4.8.",
    "Реальный нефтяной ВВП (в %): 2022: -1.7; 2023: 7.0; 2024: 0.1; 2025: 7.9; 2026: 4.4.",
    "Реальный ненефтяной ВВП (в %): 2022: 4.6; 2023: 4.9; 2024: 4.0; 2025: 3.8.",
    "Инфляция, общая (на конец года, в %): 2022: 20.4; 2023: 9.7; 2024: 8.3; 2025: 6.9; 2026: 6.0.",
    "Доходы и гранты (в % ВВП): 2022: 21.8; 2023: 21.7; 2024: 19.2; 2025: 18.6; 2026: 19.1.",
    "Нефтяные доходы (в % ВВП): 2022: 8.0; 2023: 5.7; 2024: 5.9; 2025: 5.8; 2026: 5.2.",
    "Ненефтяные доходы 1/ (в % ВВП): 2022: 13.8; 2023: 16.0; 2024: 13.3; 2025: 12.8; 2026: 13.9.",
    "Расходы и чистое кредитование (в % ВВП): 2022: 23.2; 2023: 22.1; 2024: 21.2.",
    "Общее сальдо бюджета (в % ВВП): 2022: -1.5; 2023: -2.9; 2024: -3.1; 2025: -2.2.",
    "Ненефтяное сальдо бюджета (в % ВВП): 2022: -7.9; 2023: -7.2; 2024: -8.7; 2025: -8.9; 2026: -7.4.",
    "Валовый государственный долг (в % ВВП): 2022: 23.5; 2023: 22.8; 2024: 24.3; 2025: 25.8; 2026: 28.6.",
    "Государственный долг, нетто (в % ВВП): 2022: -1.2; 2023: 2.9; 2024: 4.5.",
    "Резервные деньги (в % ВВП): 2022: 11.4; 2023: 11.6; 2024: 11.9; 2025: 12.0; 2026: 11.5.",
    "Широкий показатель денежной массы (в % ВВП): 2022: 33.1; 2023: 34.0; 2024: 34.6; 2025: 35.0; 2026: 35.4.",
    "Кредитование частного сектора (в % ВВП): 2022: 22.7; 2023: 24.1; 2024: 25.0; 2025: 26.1.",
    "Сальдо счета текущих операций (в % ВВП): 2022: 3.1; 2023: -3.3; 2024: -1.3; 2025: -2.3; 2026: -2.4.",
    "Сальдо финансового счета 2/ (в % ВВП): 2022: 2.6; 2023: -0.6; 2024: -2.6; 2025: -3.0; 2026: -2.5.",
    "Обменный курс KZT/USD (на конец периода, ед.): 2022: 461.0; 2023: 453.6.",
    "Резервные активы (в млрд. долл. США): 2022: 35.1; 2023: 35.9; 2024: 40.2; 2025: 43.2; 2026: 44.5.",
    "В месяцах импорта товаров и услуг след. года (ед.): 2022: 6.5; 2023: 6.7; 2024: 6.6.",
    "Активы НФ РК (в % ВВП): 2022: 24.7; 2023: 21.5; 2024: 21.3; 2025: 22.9.",
    "Внешний долг (в % ВВП): 2022: 71.2; 2023: 61.3; 2024: 58.4; 2025: 58.1; 2026: 57.0.",
    "Базовая ставка НБК (на конец периода, в %): 2022: 16.8; 2023: 16.6.",
    "Добыча нефти и газоконденсата (в млн. тонн) 3/: 2022: 84.2; 2023: 90.0; 2024: 90.3; 2025: 97.3; 2026: 101.5.",
    "Уровень безработицы (средн., в %): 2022: 4.7.",
    "[Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}",
    "[Новости](https://www.imf.org/ru/news)",
    "[Республика Казахстан и МВФ](https://www.imf.org/ru/news/searchnews)",
    "[Надзор со стороны МВФ -- Информационная справка](https://www.imf.org/ru/about/factsheets/imf-surveillance)",
    "[Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу](https://www.imf.org/ru/News/Articles/2021/04/06/blog-an-asynchronous-and-divergent-recovery-may-put-financial-stability-at-risk)",
    "[Статьей IV](https://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/aa04.htm)",
    "[https://www.imf.org/ru/home](https://www.imf.org/ru/home)"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "Glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/index.md",
    "json": "/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-28T06:30:26.839Z"
}