## Казахстан: Заключительное заявление миссии по итогам консультаций 2024 года в соответствии со Статьей IV _IMF News, October 1, 2024_ ## Source details **Canonical URL:** [Казахстан: Заключительное заявление миссии по итогам консультаций 2024 года в соответствии со Статьей IV](https://www.imf.org/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission) ## Other formats - [Markdown version](/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/index.md) - [Structured JSON version](/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/index.json) - [Bundle manifest](/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Published: October 1, 2024 --- ### Текущая ситуация, перспективы и риски - В 2024 году наблюдается высокая экономическая активность, а инфляция постепенно снижается. - Прогноз миссии роста ВВП: - 2024: 3,9 процента (по сравнению с 5,1 процента в 2023 году). - 2025: 4,8 процента. - Среднесрочно: стабилизация роста ненефтяного ВВП ≈ 3½ процента. - Инфляция: - Август 2024: 8,4 процента. - Прогноз к концу 2024 года: 8,3 процента. - Прогноз к 2027-2028 годам: снижение до 5 процентов. - Внешний сектор: - Прогноз дефицита счета текущих операций в 2024 году: 1,3 процента ВВП. - Банковская система: в целом устойчива при сохраняющемся высоком росте кредитования. - Основные риски ухудшения прогноза: - Замедление роста в крупнейших экономиках. - Интенсификация региональных конфликтов и вторичные санкции. - Повышение волатильности цен на сырьевые товары. - Сбои в работе трубопроводов КТК. - Задержки с реализацией инфраструктурных проектов. - Отсутствие восстановления бюджетной дисциплины (риск возобновления инфляционного давления и социальной напряженности). ### Денежно-кредитная политика и политика обменного курса - Рекомендация: денежно-кредитная политика должна оставаться жесткой в ближайшие месяцы. - Обоснование: - Осмотрительный подход НБК к снижению базовой ставки обеспечил прогресс в снижении инфляции с пиков февраля 2023 года. - Темпы дезинфляции недавно замедлились, в частности из-за высоких бюджетных расходов. - Ожидается сохранение высокого внутреннего спроса, рост тарифов на коммунальные услуги и инфляция выше целевого показателя НБК в 5 процентов. - Рекомендации по повышению эффективности и доверия: - Повысить автономию НБК для выполнения задачи по обеспечению стабильности цен. - Воздерживаться от вмешательства в работу валютного рынка, если ситуация на рынке стабильна. - Сохранение приверженности гибкости обменного курса. ### Стабильность финансового сектора - Положительная оценка усилий официальных органов по повышению устойчивости сектора. - Достигнутое и продолжающееся: - Утверждена подробная дорожная карта по результатам Программы оценки финансового сектора (декабрь 2023). - Укреплена институциональная независимость регулирующего органа (АРРФР). - Совершенствуется консолидированный и риск-ориентированный надзор. - Внедрены новые инструменты макропруденциальной политики и укреплены полномочия НБК. - Основные пробелы и риски: - Необходимо устранить пробелы в данных для точной оценки уязвимости сектора домашних хозяйств в условиях быстрого роста розничного кредитования. - Расширение деятельности МФЦА на внутреннем рынке повышает риски фрагментации регулирования; нужны защитные меры. - Рекомендации по урегулированию проблемных банков: - Внедрить полномасштабную систему урегулирования проблемных банков с тесной межведомственной координацией. - Внедрить инструменты и полномочия по урегулированию, соответствующие передовой международной практике. - Обеспечить достаточные ресурсы АРРФР для выполнения мандата агентства по урегулированию проблемных банков. - Внедрить четкие механизмы сотрудничества АРРФР, НБК, Министерства финансов и Министерства национальной экономики. ### Налогово-бюджетная политика - Проблема: периодическое недовыполнение целевых показателей бюджета приводит к чрезмерному использованию ресурсов Национального фонда. - Причины ухудшений: - Ненадлежащее бюджетное планирование. - Ниже ожидавшиеся налоговые поступления последних лет. - Оценка нового налогового кодекса: - Открывает возможности для увеличения ненефтяных доходов (отмена искажающих налоговых льгот, повышение ставки НДС). - Принятие отложено, что повышает риски сохранения значительного дефицита, дальнейшей зависимости от финансирования из НФ и проциклической фискальной политики как минимум до 2025 года. - Срочные меры, рекомендованные миссией: - Совершенствование макрофискального прогнозирования как основы среднесрочных планов бюджетной консолидации. - Реформы для более строгого соблюдения бюджетных правил и повышения прозрачности бюджетной системы. - Создать независимый фискальный совет. - Принять более строгие положения о неприменении бюджетных правил по сравнению с нормами нового бюджетного кодекса. - Привести статистику государственного сектора в соответствие с международными стандартами. - Ограничить квазифискальную внебюджетную деятельность многочисленных государственных структур (например, государственных предприятий) для улучшения мониторинга и оценки программ государственных расходов. ### Структурные реформы и климатическая политика - Ключевой вывод: решительные структурные реформы необходимы для достижения целей роста. - Приоритеты реформ: - Сокращение государственной доли в экономике через реструктуризацию и приватизацию государственных предприятий. - Стимулирование конкуренции и развитие частного сектора. - Укрепление системы государственного управления: - Совершенствование антикоррупционного законодательства (раскрытие информации об активах, усиление ответственности за коррупционные действия). - Обеспечение независимости и беспристрастности судебной системы. - Либерализация рынков труда и товаров, диверсификация торговли, интеграция в глобальные цепочки создания стоимости. - Инвестиции в человеческий капитал, устранение внешних ограничений и модернизация инфраструктуры. - Реализация конкретных реформ, предусмотренных указом Президента РК о либерализации экономики (принятым в 2024 году). - Климатическая политика: - Необходима более комплексная климатическая политика; в 2024 году проявились климатические риски (катастрофические паводки). - Цена на углерод в Казахстане — одна из самых низких в мире; повышение внутренних цен на энергоносители заслуживает положительной оценки. - Рекомендации: - Создать более эффективную систему торговли квотами на выбросы для снижения выбросов углерода и получения дополнительных государственных доходов. - Масштабные меры по реформированию системы субсидий на использование ископаемого топлива. - Реализация планов по адаптации к изменению климата. - Снижение переходных и физических рисков в финансовом секторе. - Отмечен прогресс в совершенствовании стимулов для инвестиций в возобновляемые источники энергии в рамках национальной стратегии по обеспечению углеродной нейтральности. ### Основные статистические показатели (отмеченные в таблице) - Реальный ВВП (в %): 2022: 3.2; 2023: 5.1; 2024: 3.9; 2025: 4.8. - Реальный нефтяной ВВП (в %): 2022: -1.7; 2023: 7.0; 2024: 0.1; 2025: 7.9; 2026: 4.4. - Реальный ненефтяной ВВП (в %): 2022: 4.6; 2023: 4.9; 2024: 4.0; 2025: 3.8. - Инфляция, общая (на конец года, в %): 2022: 20.4; 2023: 9.7; 2024: 8.3; 2025: 6.9; 2026: 6.0. - Доходы и гранты (в % ВВП): 2022: 21.8; 2023: 21.7; 2024: 19.2; 2025: 18.6; 2026: 19.1. - Нефтяные доходы (в % ВВП): 2022: 8.0; 2023: 5.7; 2024: 5.9; 2025: 5.8; 2026: 5.2. - Ненефтяные доходы 1/ (в % ВВП): 2022: 13.8; 2023: 16.0; 2024: 13.3; 2025: 12.8; 2026: 13.9. - Расходы и чистое кредитование (в % ВВП): 2022: 23.2; 2023: 22.1; 2024: 21.2. - Общее сальдо бюджета (в % ВВП): 2022: -1.5; 2023: -2.9; 2024: -3.1; 2025: -2.2. - Ненефтяное сальдо бюджета (в % ВВП): 2022: -7.9; 2023: -7.2; 2024: -8.7; 2025: -8.9; 2026: -7.4. - Валовый государственный долг (в % ВВП): 2022: 23.5; 2023: 22.8; 2024: 24.3; 2025: 25.8; 2026: 28.6. - Государственный долг, нетто (в % ВВП): 2022: -1.2; 2023: 2.9; 2024: 4.5. - Резервные деньги (в % ВВП): 2022: 11.4; 2023: 11.6; 2024: 11.9; 2025: 12.0; 2026: 11.5. - Широкий показатель денежной массы (в % ВВП): 2022: 33.1; 2023: 34.0; 2024: 34.6; 2025: 35.0; 2026: 35.4. - Кредитование частного сектора (в % ВВП): 2022: 22.7; 2023: 24.1; 2024: 25.0; 2025: 26.1. - Сальдо счета текущих операций (в % ВВП): 2022: 3.1; 2023: -3.3; 2024: -1.3; 2025: -2.3; 2026: -2.4. - Сальдо финансового счета 2/ (в % ВВП): 2022: 2.6; 2023: -0.6; 2024: -2.6; 2025: -3.0; 2026: -2.5. - Обменный курс KZT/USD (на конец периода, ед.): 2022: 461.0; 2023: 453.6. - Резервные активы (в млрд. долл. США): 2022: 35.1; 2023: 35.9; 2024: 40.2; 2025: 43.2; 2026: 44.5. - В месяцах импорта товаров и услуг след. года (ед.): 2022: 6.5; 2023: 6.7; 2024: 6.6. - Активы НФ РК (в % ВВП): 2022: 24.7; 2023: 21.5; 2024: 21.3; 2025: 22.9. - Внешний долг (в % ВВП): 2022: 71.2; 2023: 61.3; 2024: 58.4; 2025: 58.1; 2026: 57.0. - Базовая ставка НБК (на конец периода, в %): 2022: 16.8; 2023: 16.6. - Добыча нефти и газоконденсата (в млн. тонн) 3/: 2022: 84.2; 2023: 90.0; 2024: 90.3; 2025: 97.3; 2026: 101.5. - Уровень безработицы (средн., в %): 2022: 4.7. *Источник: Департамент коммуникаций МВФ; 1 октября 2024 г.* --- ## Content in this bundle - [Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- ## References - [Новости](https://www.imf.org/ru/news) - [Республика Казахстан и МВФ](https://www.imf.org/ru/news/searchnews) - [Надзор со стороны МВФ -- Информационная справка](https://www.imf.org/ru/about/factsheets/imf-surveillance) - [Несинхронность и расходящаяся динамика восстановления могут поставить финансовую стабильность под угрозу](https://www.imf.org/ru/News/Articles/2021/04/06/blog-an-asynchronous-and-divergent-recovery-may-put-financial-stability-at-risk) - [Статьей IV](https://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/aa04.htm) - [https://www.imf.org/ru/home](https://www.imf.org/ru/home) _Source: https://www.imf.org/ru/news/articles/2024/10/01/mcs-100124-kazakhstan-staff-concluding-statement-for-the-2024-aiv-mission_