## Инвестиции в беженцев ## Source details **Canonical URL:** [Инвестиции в беженцев](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2022/06/investing-in-refugees-cafe-economics) ## Other formats - [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2022/06/investing-in-refugees-cafe-economics/index.md) - [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2022/06/investing-in-refugees-cafe-economics/index.json) - [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2022/06/investing-in-refugees-cafe-economics/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: BRUCE EDWARDS - Published: June 21, 2022 --- ### Краткое содержание и ключевые тезисы - Джованни Пери полагает, что мигранты из Украины в перспективе могут стать для принимающих стран ценным активом, а не балластом. - По состоянию на интервью число беженцев, спасающихся от войны в Украине, превысило 4,5 миллиона человек. - В Польшу, Румынию, Молдову и Венгрию приехало как минимум 3 миллиона из этих 4,5 миллиона, что создает сильную нагрузку на ресурсы этих стран. - Пери изучает экономику миграции 15 лет и возглавляет Центр по изучению проблем глобальной миграции в Университете Калифорнии в Дэвисе. ### Отличия беженцев от экономических мигрантов - Беженцы: - уезжают в чрезвычайных обстоятельствах, без возможности тщательного планирования; - имеют срочные базовые потребности (жилье, первичная помощь); - пережили тяжелое потрясение, есть влияние на физическое и психическое здоровье; - сталкиваются с высокой долей неопределенности (неизвестна продолжительность войны и место окончательного проживания); - прибывают неожиданно и относительно большими группами. ### Предвоенная миграция из Украины — картина и характеристики - До войны в Европе больше всего украинских мигрантов в Польше, далее — в Германии, Италии и Франции. - В Польше число украинских мигрантов составляло более 1 миллион. - В Германии, Италии и Франции счет идет на сотни тысяч. - В Канаде и США украинская диаспора более 1 миллиона. - В Италии и Франции и отчасти в Германии до 70 процентов украинских мигрантов — женщины; они заняты в основном в сфере гостеприимства, персональных услуг и ухода за пожилыми и людьми с ограниченными возможностями. ### Интеграция беженцев и политика ЕС - Особенность текущего кризиса — решительная и скоординированная реакция Европейского союза. - Украинским беженцам сразу предоставили право свободного перемещения по ЕС в поисках работы; их детей принимают в школы. - Такой подход превращает траты на беженцев из издержек в инвестиции в активы, учитывая экономическую интеграцию. ### Бюджетные последствия и экономический эффект - В краткосрочной перспективе затраты значительны: - В течение первого года на жилье и поддержку беженцев Европейский союз может потратить от 8 000 до 10 000 долларов на человека. - Долгосрочный эффект при обеспечении доступа к рынку труда и поддержке (поиск работы, изучение языка): - на второй, третий, четвертый год беженцы становятся производительным активом; - доход, который они создают, намного превосходит издержки. - Существует возможность инвестировать в человеческий капитал беженцев; они могут закрыть незакрытые вакансии в сферах персональной помощи, гостеприимства и пищевой промышленности. ### Риски при отсутствии инвестиций - Без быстрых инвестиций и поддержки на уровне политики возможны: - маргинализация значительной части беженцев; - повышение риска безработицы и меньшей востребованности на рынке труда; - усиление риска вовлечения в преступную сферу и развития зависимостей; - ухудшение перспектив для будущих поколений беженцев. ### Влияние на рынок труда и заработные платы - Воздействие на конкуренцию за рабочие места и зарплаты зависит от: - доли беженцев, реально ищущих работу; - видов работ, на которые они устроятся. - Примеры политики: - в Дании есть служба, помогающая найти вакансии в отраслях с нехваткой работников, что увеличивает вероятность трудоустройства беженцев и минимизирует конкуренцию с местными рабочими. - Часто иммигранты претендуют не на те же рабочие места, что местные жители; беженцы могут стимулировать местную экономику через потребление и расширение бизнеса. ### Сценарии возвращения и утечки мозгов - Возможный сценарий 1: война закончится, Украина сохранит экономическую активность — многие вернутся; опыт за границей принесет пользу через торговлю, инвестиции, повышение квалификации и предпринимательство. - Возможный сценарий 2: война длится долго — значительная часть останется в принимающих странах, семейная воссоединенность упрочит эмиграцию; продолжится отъезд профессионалов, что усилит утечку мозгов. - Для России: - до нынешней эскалации уже наблюдалась утечка мозгов; после начала новой фазы войны «сотни тысяч россиян хотят покинуть страну». - особенно склонны к отъезду квалифицированные специалисты: инженеры, математики, ученые, а также критически настроенные к режиму люди. - в долгосрочной перспективе война может нанести серьезный урон экономике России через потерю человеческого капитала. ### Рекомендации по политике (импликации из интервью) - Быстрая и скоординированная интеграция беженцев: предоставление доступа к рынку труда и образованию (включая языковую поддержку). - Целенаправленное направление беженцев в отрасли с дефицитом рабочих рук (персональная помощь, гостеприимство, пищевая промышленность). - Развитие служб по подбору вакансий и переподготовке (аналогично опыту Дании) для минимизации конкуренции и ускорения трудоустройства. - Инвестиции в человеческий капитал беженцев в первые годы как способ трансформировать краткосрочные издержки в долгосрочные выгоды. _Интервью сокращено и отредактировано для большей ясности. Джованни Пери в интервью журналу «Финансы и развитие», июнь 2022 года._ --- ## Content in this bundle - **Инвестиции в беженцев** - [Инвестиции в беженцев (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ru/cafe.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [Инвестиции в беженцев (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2022/june/ru/cafe.pdf){rel="external" type="application/pdf"} - **glossaryr** - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2022/06/investing-in-refugees-cafe-economics_