{
  "title": "Эпохальный климатический закон для Америки",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff",
  "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/index.md",
  "summary": "Закон о снижении инфляции должен стимулировать здоровую конкуренцию, а не порочный протекционизм",
  "sections": [
    {
      "heading": "Основная оценка закона о снижении инфляции",
      "content": "- Закон о снижении инфляции — самый значительный акт климатического законодательства в истории Соединенных Штатов.\n- Предусматривает ассигнование почти 400 млрд долларов США на сокращение углеродных выбросов в течение предстоящего десятилетия.\n- Закон снижает стоимость технологий чистой энергетики и может ускорить их развертывание внутри страны и за рубежом.\n- Для закрепления климатического потенциала закона необходимы дипломатические и торговые усилия, чтобы крупные субсидии и требования к локализации производства стимулировали конкуренцию и сотрудничество, а не усиление протекционизма."
    },
    {
      "heading": "Политическая и экономическая логика подхода",
      "content": "- Стратегические изменения:\n  - Закон предлагает преференции и субсидии вместо налогообложения углеродного загрязнения.\n  - Наблюдается приоритет для чистой энергии, производимой в США — с элементами промышленной политики.\n- Преимущества такого подхода:\n  - Более устойчив к политическим изменениям (меньше склонности отменять налоговые льготы).\n  - Учитывает риски энергетики и национальной безопасности, связанные с доминированием Китая в цепочках поставок.\n  - Обещает повышение квалификации рабочей силы и создание рабочих мест.\n  - Обеспечил политическую поддержку: 51 голос в поддержку законопроекта."
    },
    {
      "heading": "Торговые и геоэкономические риски",
      "content": "- Примеры протекционистских мер в законе:\n  - Требование, чтобы электромобили, претендующие на субсидии, собирались в Северной Америке, а используемые в них аккумуляторы производились из компонентов, добываемых или перерабатываемых в США или в их странах — партнерах по свободной торговле.\n  - Более крупные субсидии для проектов возобновляемой энергетики, использующих материалы, такие как сталь и чугун, получаемые от американских производителей.\n  - Щедрые субсидии для «зеленого водорода» и аммиака, произведенных с использованием возобновляемой электроэнергии, которые могут снизить себестоимость с учетом доставки ниже уровня конкурентов с Ближнего Востока и из Азии.\n- Потенциальные реакции других стран:\n  - ЕС и Южная Корея уже дали понять о возможных спорах по ограничениям, связанным с электромобилями.\n  - Могут последовать ответные протекционистские меры со стороны стран, обеспокоенных конкурентоспособностью своих производителей водорода или электромобилей.\n  - Президент Индонезии заявил о цели запретить экспорт никеля, чтобы стимулировать развитие собственной промышленности.\n- Последствия для глобальной торговли и энергетического перехода:\n  - Рост протекционизма может подорвать доступ к наиболее дешевым материалам и продукции для чистой энергетики.\n  - Для достижения нулевого баланса выбросов к 2050 году потребуется масштабное увеличение трансграничной торговли чистой энергией:\n    - утроение объема мировой торговли критически важными минералами;\n    - увеличение глобальной торговли водородом в полторы тысячи раз с ее нынешнего незначительного уровня.\n  - Совокупная связанная с энергией торговля сокращается по мере декарбонизации, но торговля компонентами для возобновляемой энергетики и критическими минералами должна значительно вырасти."
    },
    {
      "heading": "Геополитический фон и фрагментация",
      "content": "- Российское вторжение в Украину усилило геополитические силы фрагментации, формируя новые региональные блоки и трансформируя политические и экономические альянсы.\n- Риски усиливаются уже растущим торговым напряжением между США и Китаем, что омрачает перспективы проектов по солнечной энергетике.\n- Пандемия COVID-19 и вторжение России в Украину продемонстрировали важность надежности цепочек поставок и диверсификации поставок."
    },
    {
      "heading": "Рекомендации политики и механизмы сотрудничества",
      "content": "- Основная задача: обеспечить, чтобы Закон о снижении инфляции запустил полезный цикл конкуренции, а не порочный круг протекционизма.\n- Конкретные действия для американских чиновников:\n  - Укрепить приверженность основанной на правилах торговой системе.\n  - Сотрудничать с партнерами по свободной торговле для диверсификации цепочек поставок чистой энергетики.\n  - Развивать климатическое сотрудничество с другими странами, озабоченными конкурентоспособностью своих отраслей.\n  - Присоединиться к инициативам по преференциальной торговле в обмен на определенные природоохранные показатели (пример: соглашение членов «Большой семерки»).\n  - Рассмотреть присоединение к плану ЕС по обложению углеродным сбором импорта товаров с высокими выбросами или принять аналогичный план у себя.\n  - Работать совместно с партнерами над созданием особых правил торговли, поддерживающих чистую энергетику.\n  - Укреплять роль Всемирной торговой организации и создавать новые механизмы экономического сотрудничества через дипломатию и торговые органы.\n- Баланс между промышленной политикой и открытой торговлей:\n  - Поддержка отечественных энергетических цепочек может одновременно стимулировать новые отрасли и позволять заключать более устойчивые торговые договоренности.\n  - Во избежание торговых войн потребуются гибкая торговая политика и дипломатия в предстоящие годы.\n\nИсточник: Эпохальный климатический закон для Америки, ДЖЕЙСОН БОРДОФФ, Декабрь 2022 года.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Закон о снижении инфляции должен стимулировать здоровую конкуренцию, а не порочный протекционизм\n  - Закон о снижении инфляции должен стимулировать здоровую конкуренцию, а не порочный протекционизм (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - Закон о снижении инфляции должен стимулировать здоровую конкуренцию, а не порочный протекционизм (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- glossaryr\n  - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/bundle-manifest.json)",
    "Authors: JASON BORDOFF",
    "Published: December 14, 2022",
    "Закон о снижении инфляции — самый значительный акт климатического законодательства в истории Соединенных Штатов.",
    "Предусматривает ассигнование почти 400 млрд долларов США на сокращение углеродных выбросов в течение предстоящего десятилетия.",
    "Закон снижает стоимость технологий чистой энергетики и может ускорить их развертывание внутри страны и за рубежом.",
    "Для закрепления климатического потенциала закона необходимы дипломатические и торговые усилия, чтобы крупные субсидии и требования к локализации производства стимулировали конкуренцию и сотрудничество, а не усиление протекционизма.",
    "Стратегические изменения:",
    "Преимущества такого подхода:",
    "Примеры протекционистских мер в законе:",
    "Потенциальные реакции других стран:",
    "Последствия для глобальной торговли и энергетического перехода:",
    "Российское вторжение в Украину усилило геополитические силы фрагментации, формируя новые региональные блоки и трансформируя политические и экономические альянсы.",
    "Риски усиливаются уже растущим торговым напряжением между США и Китаем, что омрачает перспективы проектов по солнечной энергетике.",
    "Пандемия COVID-19 и вторжение России в Украину продемонстрировали важность надежности цепочек поставок и диверсификации поставок.",
    "Основная задача: обеспечить, чтобы Закон о снижении инфляции запустил полезный цикл конкуренции, а не порочный круг протекционизма.",
    "Конкретные действия для американских чиновников:",
    "Баланс между промышленной политикой и открытой торговлей:",
    "**Закон о снижении инфляции должен стимулировать здоровую конкуренцию, а не порочный протекционизм**",
    "**glossaryr**"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "Закон о снижении инфляции должен стимулировать здоровую конкуренцию, а не порочный протекционизм",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/ru/bordoff.pdf",
      "summary": {
        "path": "/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/ru/bordoff.pdf.md",
        "mime": "text/markdown"
      },
      "binary": {
        "path": "/-/media/files/publications/fandd/article/2022/december/ru/bordoff.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    },
    {
      "title": "glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "summary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md",
        "mime": "text/markdown"
      },
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/index.md",
    "json": "/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2022/12/america-landmark-climate-law-bordoff/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-16T01:12:48.123Z"
}