{
  "title": "Войны субсидий",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen",
  "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen/index.md",
  "summary": "Сотрудничество и взаимопонимание могут снизить напряженность в торговле",
  "sections": [
    {
      "heading": "Растущие угрозы для мировой торговли",
      "content": "- Увеличение объема субсидий в ряде крупнейших стран мира способствовало значительному росту напряженности в мировой торговле.\n- Новые субсидии, компенсационные пошлины и нормативно-правовые акты, такие как Закон США о снижении инфляции, план промышленного развития ЕС «Зеленый курс» и стратегия «Сделано в Китае 2025», вызывают опасения по поводу возможной войны субсидий — конкуренции в предоставлении субсидий, ведущей ко все большему снижению стандартов.\n- Субсидии, принятые одним крупным торговым блоком, подтолкнули другие страны к введению собственных субсидий в течение всего шести месяцев."
    },
    {
      "heading": "Что такое субсидии и зачем правительства их применяют",
      "content": "- Субсидии — это передача ресурсов правительством отечественному предприятию, не предполагающая ответного эквивалентного взноса.\n- Формы субсидий: прямые гранты отечественным компаниям, налоговые стимулы, благоприятные условия финансирования и другие интервенции.\n- Цели предоставления субсидий:\n  - выполнение национальной стратегической задачи;\n  - получение конкурентного преимущества на международных рынках (например, в аэрокосмической промышленности и телекоммуникациях для обеспечения предсказуемости цепочек поставок и защиты интересов национальной безопасности);\n  - коррекция неэффективности рынка;\n  - реагирование на чрезвычайные ситуации национального масштаба (пример: субсидии на вакцины от COVID-19 для устранения ограничений, связанных с производственными мощностями);\n  - реакция на лоббирование или политическое давление."
    },
    {
      "heading": "В чем вред субсидий",
      "content": "- Экономические и ресурсные искажения:\n  - субсидии вызывают несоответствия между ценами и затратами на производство;\n  - могут препятствовать достижению эффективных результатов и перенаправлять ресурсы на менее продуктивные цели;\n  - дают преимущество одним предприятиям и могут подавлять инновации, снижая общую производительность;\n  - создают условия для поведения, ориентированного на извлечение ренты.\n- Воздействие на менее развитые экономики: наносят ущерб странам с меньшим размером экономики, которые не могут позволить себе субсидирование.\n- Экологические и здравоохранительные последствия:\n  - По мнению экономистов МВФ, общемировые выбросы углерода можно было бы сократить на 28 percent, а смертность от загрязнения воздуха — на 46 percent, если бы директивные органы стран согласились ввести эффективную плату за выбросы углерода взамен субсидий на ископаемое топливо.\n- Вред для торговых отношений:\n  - искажают решения в отношении торговли и инвестиций в других странах (особенно при дискриминационных положениях, например, требовании использования местных компонентов);\n  - нивелируют улучшения в доступе на рынок, достигнутые снижением тарифов, подрывая поддержку торговли;\n  - могут вызвать ответные меры со стороны торговых партнеров (компенсационные пошлины, собственные субсидии), что может привести к эскалации войны субсидий."
    },
    {
      "heading": "Проблемы с международными правилами и прозрачностью",
      "content": "- ВТО: Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (соглашение СКМ) и Соглашение по сельскому хозяйству обеспечивают основу для регулирования субсидий, влияющих на торговлю товарами.\n  - СКМ содержит определение субсидий, запрещенные субсидии (например, экспортные субсидии и субсидии на условии использования местных материалов) и положения об уведомлении ВТО и процедурах компенсационных мер и урегулирования споров.\n- Ограничения и недостатки:\n  - некоторые формы государственных интервенций, включая субсидии, предоставляемые государственным предприятиям, не учитываются автоматически как «субсидии» в действующем определении ВТО;\n  - интервенции могут включать льготное финансирование земли или оборудования государственным предприятиям, производящим товары для экспорта;\n  - страны не всегда уведомляют ВТО о введении субсидий, что ведет к отсутствию прозрачности и вызывает недоверие.\n- Недостаток информации и анализа:\n  - не проводится комплексный анализ субсидий и их воздействия;\n  - на международном уровне предлагается слишком мало рекомендаций о том, как улучшить субсидирование и свести к минимуму негативные трансграничные вторичные эффекты;\n  - в отсутствие этой информации директивные органы стран вынуждены полагаться на ограниченные возможности имеющихся инструментов."
    },
    {
      "heading": "Как можно остановить или смягчить войну субсидий",
      "content": "- Текущая динамика:\n  - С 2010 года число споров по вопросам субсидий и расследований в отношении компенсационных пошлин в ВТО неуклонно растет.\n  - По мере наращивания объема субсидий соперничество между правительствами крупных стран, основанное на принятии ответных мер, вероятно, будет продолжаться.\n- Предлагаемые подходы:\n  - повышение прозрачности;\n  - проведение более качественного анализа субсидий и их трансграничных последствий;\n  - укрепление сотрудничества между странами для совершенствования проработки субсидий и ограничения их негативных последствий.\n- Международная инициатива:\n  - В недавно опубликованном совместном докладе \"Subsidies, Trade, and International Cooperation\", подготовленном четырьмя международными организациями, включая МВФ, предлагаются способы повышения прозрачности, качества анализа и сотрудничества.\n- Основной вывод: сотрудничество и взаимопонимание помогут значительно снизить напряженность и внести открытость и предсказуемость в мировую торговлю.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- anea2022001 - Executive Summary\n  - anea2022001 - Executive Summary (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - anea2022001 - Executive Summary (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- Возвращение к основам. Войны субсидий – Финансы и развитие – Нарушенная торговля – июнь 2023 года\n  - Возвращение к основам. Войны субсидий – Финансы и развитие – Нарушенная торговля – июнь 2023 года (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - Возвращение к основам. Войны субсидий – Финансы и развитие – Нарушенная торговля – июнь 2023 года (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- glossaryr\n  - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen/bundle-manifest.json)",
    "Authors: ELIZABETH VAN HEUVELEN",
    "Published: June 9, 2023",
    "Увеличение объема субсидий в ряде крупнейших стран мира способствовало значительному росту напряженности в мировой торговле.",
    "Новые субсидии, компенсационные пошлины и нормативно-правовые акты, такие как Закон США о снижении инфляции, план промышленного развития ЕС «Зеленый курс» и стратегия «Сделано в Китае 2025», вызывают опасения по поводу возможной войны субсидий — конкуренции в предоставлении субсидий, ведущей ко все большему снижению стандартов.",
    "Субсидии, принятые одним крупным торговым блоком, подтолкнули другие страны к введению собственных субсидий в течение всего шести месяцев.",
    "Субсидии — это передача ресурсов правительством отечественному предприятию, не предполагающая ответного эквивалентного взноса.",
    "Формы субсидий: прямые гранты отечественным компаниям, налоговые стимулы, благоприятные условия финансирования и другие интервенции.",
    "Цели предоставления субсидий:",
    "Экономические и ресурсные искажения:",
    "Воздействие на менее развитые экономики: наносят ущерб странам с меньшим размером экономики, которые не могут позволить себе субсидирование.",
    "Экологические и здравоохранительные последствия:",
    "Вред для торговых отношений:",
    "ВТО: Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам (соглашение СКМ) и Соглашение по сельскому хозяйству обеспечивают основу для регулирования субсидий, влияющих на торговлю товарами.",
    "Ограничения и недостатки:",
    "Недостаток информации и анализа:",
    "Текущая динамика:",
    "Предлагаемые подходы:",
    "Международная инициатива:",
    "Основной вывод: сотрудничество и взаимопонимание помогут значительно снизить напряженность и внести открытость и предсказуемость в мировую торговлю.",
    "**anea2022001 - Executive Summary**",
    "**Возвращение к основам. Войны субсидий – Финансы и развитие – Нарушенная торговля – июнь 2023 года**",
    "**glossaryr**"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "anea2022001 - Executive Summary",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/analytical-notes/2022/english/anea2022001.pdf",
      "summary": {
        "path": "/-/media/files/publications/analytical-notes/2022/english/anea2022001.pdf.md",
        "mime": "text/markdown"
      },
      "binary": {
        "path": "/-/media/files/publications/analytical-notes/2022/english/anea2022001.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    },
    {
      "title": "Возвращение к основам. Войны субсидий – Финансы и развитие – Нарушенная торговля – июнь 2023 года",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/basics.pdf",
      "summary": {
        "path": "/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/basics.pdf.md",
        "mime": "text/markdown"
      },
      "binary": {
        "path": "/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/basics.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    },
    {
      "title": "glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "summary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md",
        "mime": "text/markdown"
      },
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen/index.md",
    "json": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/b2b-subsidy-wars-elizabeth-van-heuvelen/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-16T01:26:59.544Z"
}