## Сверхдержавы отказываются от свободной торговли ## Source details **Canonical URL:** [Сверхдержавы отказываются от свободной торговли](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/superpowers-are-forsaking-free-trade-ngaire-woods) ## Other formats - [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/superpowers-are-forsaking-free-trade-ngaire-woods/index.md) - [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/superpowers-are-forsaking-free-trade-ngaire-woods/index.json) - [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/superpowers-are-forsaking-free-trade-ngaire-woods/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: NGAIRE WOODS - Published: June 14, 2023 --- ### Основная идея - Великие державы, создавшие и поддерживавшие систему свободной торговли, теперь меняют приоритеты в пользу политических и геостратегических целей. - Это изменение особенно вредно для большинства стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, которые оказываются вынужденными выбирать сторону или сохранять неприсоединение. ### Драйверы изменения глобальной торговой системы - Рабочие места на внутреннем рынке и социальная сплоченность: - После мирового финансового кризиса 2008 года усилилась критика глобализации и свободной торговли. - Пример: введение тарифов президентом США Дональдом Трампом против Канады, Мексики и Европейского союза под предлогом защиты национальной безопасности, рабочих мест и производства. - Борьба за технологическое превосходство: - В 2015 году Китай запустил программу «Сделано в Китае 2025». - США ввели санкции, черные списки, меры экспортного и импортного контроля, инвестиционные ограничения, запреты на выдачу виз и правила в отношении технологических сделок («американский технологический национализм»). - В октябре 2022 года введены новые правила, ограничивающие способность Китая приобретать передовые полупроводники и технологии их производства. - Последствие для развивающихся стран: угроза технологической «расстыковки» и необходимость делать выбор между лагерями; пример давления на разрыв связей с Huawei. - Безопасность поставок: - Пандемия COVID-19 выявила уязвимости в цепочках поставок; вырос интерес к friendshoring. - ВТО показывает, что открытые рынки помогают обеспечивать безопасность поставок, однако крупные державы создают альтернативы: создание Альянса по устойчивой добыче критически важных полезных ископаемых (Канада и союзники) и инициатива Группы семи по надежным поставкам критически важных полезных ископаемых. - Эффективная борьба с изменением климата: - В США Закон о снижении инфляции предусматривает выделение субсидий в размере 400 млрд долларов с условием минимального содержания деталей североамериканского производства. - ЕС запустил «Европейский зеленый курс» и Пограничный корректирующий углеродный механизм (должен начать действовать в октябре 2023 года). - Для развивающихся стран эти меры выглядят как «крепость США» и «крепость ЕС». - Ответ на военную агрессию: - Реакция Запада на вторжение России в Украину — пакет санкций, к которым многие страны не присоединились из-за зависимости от России по безопасности или поставкам и опасений по поводу консультаций и будущего применения санкций. ### Экономические последствия и данные - Мировая торговля и глобальные цепочки поставок: - Несмотря на войну, в 2022 году мировая торговля продолжала расти. - Торговля в рамках глобальных цепочек поставок во втором квартале 2022 года возросла на 4 процента по сравнению с тем же периодом предыдущего года. - Потери от фрагментации: - Моделирование ВТО указывает на потери благосостояния (совокупное сокращение реального дохода) в размере до 12 percent в некоторых регионах, причем наибольшие потери ожидаются в регионах с низкими доходами. (оригинальное слово на английском: "up to 12 percent" сохранено как "до 12 percent" в оригинальном фрагменте) - Расстыковка США–Китай: - Прямые инвестиции Китая в США сократились с пикового уровня 46,5 млрд долларов в 2016 году до 4,8 млрд долларов в 2019 году. - Торговые потоки между США и Китаем достигли рекордного уровня 690,6 млрд долларов, но доля китайских товаров в общем объеме импорта США сократилась, как и доля стоимости товаров США в экспорте в Китай в процентах общего объема экспорта США. - Тенденции трансграничных потоков: - Доклад DHL и Школы бизнеса имени Стерна отмечает намного менее значительное снижение трансграничных потоков между союзниками Китая и США. - Исторические даты и события, упомянутые в тексте: - 2008 год — мировой финансовый кризис. - 2015 год — запуск программы «Сделано в Китае 2025». - 2016 год — пиковый уровень прямых инвестиций Китая в США: 46,5 млрд долларов. - 2019 год — прямые инвестиции Китая в США: 4,8 млрд долларов. - второй квартал 2022 года — рост глобальных цепочек поставок на 4 процента. - октябрь 2022 года — введение новых правил в отношении приобретения Китая передовых полупроводников. - 2022 год — мировая торговля продолжала расти несмотря на войну. - октябрь 2023 года — предполагаемое начало действия Пограничного корректирующего углеродного механизма ЕС. - 1975 год, 1983 год — примеры позиции Неприсоединения (решения Сингапура в прошлом). ### Варианты стратегического поведения и рекомендации для развивающихся стран - Возможные стратегии для стран, не являющихся сверхдержавами: - Присоединиться к одной из сторон, чтобы извлечь выгоду от влияния и безопасности, как это произошло с Западной Европой во время холодной войны. - Применять тактику неприсоединения для укрепления региональной торговли, инвестиций и производства без участия великих держав. - Аргументы в пользу неприсоединения: - Неприсоединение может защитить экономические интересы и безопасность, позволяя странам вести переговоры по торговле, инвестициям, помощи, закупкам оружия и безопасности сразу с несколькими партнерами. - Коллективный голос неприсоединившихся стран может призвать великие державы использовать или создать многосторонние процессы и институты для сдерживания односторонних действий. - Примеры практики неприсоединения: Сингапур отказался поддержать вторжение Индонезии в Восточный Тимор в 1975 году; выступил против вторжения США в Гренаду в 1983 году; является противником текущего вторжения России в Украину. - Практические следствия неприсоединения: - Страны будут стремиться к некоторой степени независимости и к переговорным связям с несколькими источниками торговли и инвестиций (включая Китай, ЕС, США и Россию). - Неприсоединение может помочь удержать влиятельные государства от действий, наносящих ущерб менее крупным странам. ### Итоговые выводы - Если США и Китай будут следовать политике баланса сил и требовать безусловной лояльности, мир рискует оказаться разделенным на соперничающие блоки. - Последствия такого раскола особенно тяжелы для развивающихся стран и регионов с низкими доходами. - Остальному миру следует готовиться, обеспечив некоторую степень независимости, и использовать тактику неприсоединения, чтобы мотивировать развитие отношений между сверхдержавами, не опасных для остальных стран. *Источник: Найри Вудс, «Сверхдержавы отказываются от свободной торговли», Финансы и развитие, Июнь 2023, IMF.* --- ## Content in this bundle - **СВЕРХДЕРЖАВЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОТ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ** - [СВЕРХДЕРЖАВЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОТ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (Markdown version)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/woods.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [СВЕРХДЕРЖАВЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОТ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (PDF)](/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/woods.pdf){rel="external" type="application/pdf"} - **glossaryr** - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/superpowers-are-forsaking-free-trade-ngaire-woods_