{ "title": "Распространение дискриминационного регионального подхода", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta", "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta", "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/index.md", "summary": "В условиях усиления глобальной напряженности региональные торговые альянсы могут быть в меньшей степени ориентированы на интеграцию и в большей степени — на дискриминацию", "sections": [ { "heading": "Краткий обзор", "content": "- За последние 30 лет число региональных торговых соглашений (РТС) выросло с менее чем 50 в 1990 году до более 350 сегодня.\n- Крупные игроки, такие как США, Европейский союз и Китай, создают сети РТС как гибкий механизм усиления экономической интеграции.\n- Примеры: Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПСТП); Африканское континентальное соглашение о свободной торговле (АКССТ) 2018 года, охватывающее страны с общим населением более 1,3 млрд человек.\n- В условиях нарастающей глобальной напряженности региональный подход меняется: он может стать менее ориентированным на интеграцию и более — на дискриминацию." }, { "heading": "Углубление и расширение содержания РТС", "content": "- Традиционные соглашения до 1990-х годов в основном касались либерализации тарифов и пограничных вопросов.\n- С 1990-х годов РТС стали «углубленными»: охватывают регулирование нетарифных мер, услуги, инвестиции, права интеллектуальной собственности, внутренние субсидии, санитарные меры и правила конкуренции.\n- Три стратегические области, регулируемые современными РТС:\n - интеграция рынков товаров, услуг и факторов производства, а также связанных правил;\n - ограничения на антиинтеграционные правительственные действия (нормативные барьеры, санитарные меры, субсидии, правила конкуренции);\n - защита прав, уязвимых при интеграции (трудовые и экологические нормы)." }, { "heading": "Экономические и внеэкономические результаты РТС", "content": "- Углубленные РТС обеспечивали институциональную основу интеграции рынков и сокращение издержек торговли, способствуя росту, особенно в развивающихся странах.\n- В одном исследовании делается вывод, что углубленные РТС увеличили объем торговли между государствами-членами РТС в среднем приблизительно на 40 процентов.\n- Многие положения последних РТС носят недискриминационный характер и сокращают издержки как для членов РТС, так и для государств, не являющихся членами.\n- Вне торговли: положения об инвестициях, визах, защите прав интеллектуальной собственности сокращают затраты трансграничной деятельности и стимулируют потоки прямых иностранных инвестиций, миграцию и технологии.\n- Экологическое влияние: в исследовании об эффективности экологических положений РТС делается вывод, что в период 2003–2014 годов эти положения предотвратили обезлесение на площади приблизительно 7 500 квадратных километров.\n- Непреднамеренные последствия: исследования норм о детском труде указывают на сложные эффекты — отсутствие положений о детском труде может сокращать детскую занятость и увеличивать численность учащихся; РТС с запретами на детский труд могут снижать заработную плату детей и в некоторых случаях приводить к увеличению детского труда в домохозяйствах, компенсирующих потерю дохода." }, { "heading": "Взаимодополняемость регионального и многостороннего подходов", "content": "- Многие сторонники многосторонней интеграции (например, фирмы-экспортеры) также поддерживают региональную интеграцию.\n- Правила ВТО и механизмы разрешения споров служат основой для законодательства о РТС; многие РТС повторяют существующие обязательства в рамках ВТО или используют их для ускорения региональной интеграции.\n- Поскольку многие обязательства по РТС носят недискриминационный характер, они содействуют как региональной, так и многосторонней интеграции.\n- При ослаблении многосторонней системы (например, ВТО) региональные соглашения могут стать менее надежными и более подверженными антиинтеграционным силам." }, { "heading": "Риски дискриминационного регионального подхода", "content": "- В условиях конфликтов РТС рискуют превратиться в механизмы, повышающие барьеры для торговли с государствами, не являющимися членами РТС, а не снижающие барьеры внутри блока.\n- Исторический пример: 1930-е годы — всплеск протекционизма и региональной дискриминации, который изменил структуру торговли (в случае Соединенного Королевства доля импорта из Британской империи выросла с менее чем 30 процентов до более 40 процентов).\n- Современные проявления дискриминации:\n - требования доли отечественных ресурсов в программах субсидий;\n - ограничения экспорта в отношении стран, не являющихся региональными партнерами;\n - жесткие правила установления страны происхождения продукции, направленные на увеличение региональной доли стоимости в производстве.\n- Дискриминационный региональный подход может использоваться для целей, не относящихся к торговле: повышение трудовых и экологических норм с региональным уклоном, внедрение отечественных вместо мировых стандартов, переориентация цепочек поставок по соображениям национальной безопасности.\n- Пример современного соглашения, отличающегося от углубленных РТС предыдущих десятилетий: соглашение между Японией и США о некоторых видах важнейшего минерального сырья, подписанное в конце марта (указано как пример ограниченного охвата)." }, { "heading": "Будущие сценарии и политические выводы", "content": "- В эпоху конфликтов РТС сохранят некоторые характеристики прошлой волны: они продолжат обеспечивать интеграцию между государствами-членами и будут экспериментировать с новыми формами интеграции.\n- Углубленные торговые соглашения, направленные на уменьшение фрагментации рынка, следует приветствовать и поощрять, особенно в регионах, где это приносит значительные дивиденды развития (например, Африка).\n- Однако региональный подход, лишенный опоры на многосторонний порядок, может быть более восприимчив к движениям дезинтеграции и к становлению дискриминационной практики.\n- Ключевой политический вывод: выбора между региональным подходом и многосторонним подходом фактически не существует — есть выбор между интеграцией и дезинтеграцией. РТС в эпоху конфликта необходимо сопровождать оживлением многостороннего подхода.\n\nМишель Рута, Июнь 2023 года\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА\n - РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n- glossaryr\n - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/bundle-manifest.json)", "Authors: MICHELE RUTA", "Published: June 14, 2023", "За последние 30 лет число региональных торговых соглашений (РТС) выросло с менее чем 50 в 1990 году до более 350 сегодня.", "Крупные игроки, такие как США, Европейский союз и Китай, создают сети РТС как гибкий механизм усиления экономической интеграции.", "Примеры: Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ВПСТП); Африканское континентальное соглашение о свободной торговле (АКССТ) 2018 года, охватывающее страны с общим населением более 1,3 млрд человек.", "В условиях нарастающей глобальной напряженности региональный подход меняется: он может стать менее ориентированным на интеграцию и более — на дискриминацию.", "Традиционные соглашения до 1990-х годов в основном касались либерализации тарифов и пограничных вопросов.", "С 1990-х годов РТС стали «углубленными»: охватывают регулирование нетарифных мер, услуги, инвестиции, права интеллектуальной собственности, внутренние субсидии, санитарные меры и правила конкуренции.", "Три стратегические области, регулируемые современными РТС:", "Углубленные РТС обеспечивали институциональную основу интеграции рынков и сокращение издержек торговли, способствуя росту, особенно в развивающихся странах.", "В одном исследовании делается вывод, что углубленные РТС увеличили объем торговли между государствами-членами РТС в среднем приблизительно на 40 процентов.", "Многие положения последних РТС носят недискриминационный характер и сокращают издержки как для членов РТС, так и для государств, не являющихся членами.", "Вне торговли: положения об инвестициях, визах, защите прав интеллектуальной собственности сокращают затраты трансграничной деятельности и стимулируют потоки прямых иностранных инвестиций, миграцию и технологии.", "Экологическое влияние: в исследовании об эффективности экологических положений РТС делается вывод, что в период 2003–2014 годов эти положения предотвратили обезлесение на площади приблизительно 7 500 квадратных километров.", "Непреднамеренные последствия: исследования норм о детском труде указывают на сложные эффекты — отсутствие положений о детском труде может сокращать детскую занятость и увеличивать численность учащихся; РТС с запретами на детский труд могут снижать заработную плату детей и в некоторых случаях приводить к увеличению детского труда в домохозяйствах, компенсирующих потерю дохода.", "Многие сторонники многосторонней интеграции (например, фирмы-экспортеры) также поддерживают региональную интеграцию.", "Правила ВТО и механизмы разрешения споров служат основой для законодательства о РТС; многие РТС повторяют существующие обязательства в рамках ВТО или используют их для ускорения региональной интеграции.", "Поскольку многие обязательства по РТС носят недискриминационный характер, они содействуют как региональной, так и многосторонней интеграции.", "При ослаблении многосторонней системы (например, ВТО) региональные соглашения могут стать менее надежными и более подверженными антиинтеграционным силам.", "В условиях конфликтов РТС рискуют превратиться в механизмы, повышающие барьеры для торговли с государствами, не являющимися членами РТС, а не снижающие барьеры внутри блока.", "Исторический пример: 1930-е годы — всплеск протекционизма и региональной дискриминации, который изменил структуру торговли (в случае Соединенного Королевства доля импорта из Британской империи выросла с менее чем 30 процентов до более 40 процентов).", "Современные проявления дискриминации:", "Дискриминационный региональный подход может использоваться для целей, не относящихся к торговле: повышение трудовых и экологических норм с региональным уклоном, внедрение отечественных вместо мировых стандартов, переориентация цепочек поставок по соображениям национальной безопасности.", "Пример современного соглашения, отличающегося от углубленных РТС предыдущих десятилетий: соглашение между Японией и США о некоторых видах важнейшего минерального сырья, подписанное в конце марта (указано как пример ограниченного охвата).", "В эпоху конфликтов РТС сохранят некоторые характеристики прошлой волны: они продолжат обеспечивать интеграцию между государствами-членами и будут экспериментировать с новыми формами интеграции.", "Углубленные торговые соглашения, направленные на уменьшение фрагментации рынка, следует приветствовать и поощрять, особенно в регионах, где это приносит значительные дивиденды развития (например, Африка).", "Однако региональный подход, лишенный опоры на многосторонний порядок, может быть более восприимчив к движениям дезинтеграции и к становлению дискриминационной практики.", "Ключевой политический вывод: выбора между региональным подходом и многосторонним подходом фактически не существует — есть выбор между интеграцией и дезинтеграцией. РТС в эпоху конфликта необходимо сопровождать оживлением многостороннего подхода.", "**РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА**", "**glossaryr**" ], "related": [ { "title": "РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/ruta.pdf", "summary": { "path": "/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/ruta.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/-/media/files/publications/fandd/article/2023/june/russian/ruta.pdf", "mime": "application/pdf" } }, { "title": "glossaryr", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "summary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/index.md", "json": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/index.json", "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2023/06/the-rise-of-discriminatory-regionalism-michele-ruta/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-16T01:34:35.598Z" }