{ "title": "Экономическая трансформация для стран арабского мира", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour", "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour", "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour/index.md", "summary": "Ближний Восток и Северная Африка могут обратить изменения мировой конъюнктуры себе на пользу", "sections": [ { "heading": "Основная идея", "content": "- Ближний Восток и Северная Африка имеют «беспрецедентную возможность» добиться всеобъемлющего роста, создать высококачественные рабочие места и лучше отвечать на чаяния 600 млн своих жителей.\n- Регион простирается на 4000 миль от Марокко до Исламской Республики Иран и включает широкий спектр стран: от богатейших (Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия) до одних из беднейших (Сомали, Судан и Йемен).\n- За последние два десятилетия произошли серьезные трансформации (включая события «арабской весны» 2010–2011), но сохраняются хронически медленный рост, низкое участие женщин в рабочей силе и высокий уровень безработицы среди молодежи." }, { "heading": "Макроэкономическая стабильность", "content": "- Многие правительства увеличили расходы и предоставили меры социальной поддержки во время пандемии COVID-19 и кризиса стоимости жизни, что часто требовало заимствований.\n- Высокая стоимость обслуживания долга ограничивает фискальное пространство и способность финансировать образование, здравоохранение и социальную сферу.\n- Правительства должны одновременно выплачивать долги и мобилизовать доходы, устраняя неэффективные исключения и повышая справедливость налогообложения; ограничивать расходы по нецелевым субсидиям и контролировать фонд заработной платы в государственном секторе.\n- Пример: в Тунисе на такие расходы приходится четыре пятых дохода.\n- Центральные банки должны сосредоточиться на стабильности цен и, при необходимости, на поддержании финансовой стабильности, корректируя политику по мере изменения мировой обстановки." }, { "heading": "Социальная защита и целевые трансферты", "content": "- Бóльшая часть социальных расходов региона приходится на широкие, нецелевые субсидии, что приводит к утечке ресурсов и снижает возможности для адресного инвестирования.\n- Рекомендация: заменить общие ценовые льготы адресными мерами поддержки, чтобы наиболее нуждающиеся увидели быстрые улучшения.\n- Примеры реформ:\n - Марокко в 2016 году отменила субсидии на топливо.\n - Египет в 2019 году ввел автоматический механизм индекса топливных цен.\n - Мавритания значительно сократила программу нецелевых льгот на топливо и постепенно наращивала денежные трансферты наиболее уязвимым.\n- Для быстрого расширения охвата адресных трансфертов можно использовать цифровые платежи (пример: Марокко во время пандемии); Иордания усилила адресность системы денежных трансфертов." }, { "heading": "Расширение частного сектора и институтов", "content": "- В странах с развивающейся экономикой частный сектор создает более 90 процентов рабочих мест.\n- Необходима роль государства: развивать институты, устранять рыночные искажения, обеспечивать общественные блага и улучшать качество образования.\n- Большая роль государства в коммерческой деятельности (государственные предприятия в табачной, текстильной, пищевой, мебельной отраслях, связи и энергетике) создает неэффективности и тормозит рост производительности.\n- Повышение качества экономического управления и решительные антикоррупционные меры критически важны для всеобъемлющего роста и доверия общества.\n- Устранение юридических барьеров и дискриминации важно для расширения участия женщин в рабочей силе." }, { "heading": "Энергетический переход и климатическая устойчивость", "content": "- Регион имеет серьезные потребности в водных и продовольственных ресурсах; климатические изменения усиливают угрозы голода, экономических потрясений, конфликтов и перемещений людей.\n- Экономические последствия:\n - Для Мавритании усиление засухи может снизить рост на 1 процентный пункт; расширение доступа к электроэнергии может помочь сократить потери вдвое.\n - Для Туризма и рыболовства Туниса угроза — эрозия береговой линии.\n- Меры и примеры:\n - Инвестиции в возобновляемую энергетику и климатически устойчивую инфраструктуру; постепенная отмена субсидий на углеводороды.\n - Марокко построило крупнейшую в мире гелиотермальную электростанцию, вырабатывающую электричество и после захода солнца.\n - Египет первым в регионе выпустил «зеленые» облигации и ускорил внедрение возобновляемой энергетики за последнее десятилетие.\n- Моделирование Всемирного банка для Марокко: инвестиции в водную инфраструктуру помогут укрепить засухоустойчивость, сократят потери ВВП почти на 60 процентов и ограничат рост государственного долга.\n- Для менее обеспеченных, конфликтных и уязвимых стран приоритет — готовность к чрезвычайным ситуациям, управление водными ресурсами и адаптация инфраструктуры; развитие институционального потенциала для решения климатических задач." }, { "heading": "Цифровизация и технологии", "content": "- По данным Всемирного банка, цифровизация может увеличить ВВП на душу населения в регионе более чем на 40 процентов за счет эффективности, инклюзивности и устойчивости.\n- Текущая ситуация: широкое использование смартфонов, но электронная торговля остается в зачаточной стадии; существует неравномерность распространения цифровых технологий между странами с низким и высоким уровнем дохода.\n- Рекомендации: развивать цифровую инфраструктуру, повышать цифровую грамотность и проводить переобучение работников; снизить издержки перехода на новые технологии, особенно для малых и средних предприятий.\n- Пример: Тунис в 2018 году принял закон «О стартапах» для упрощения административных процедур и стимулирования предпринимательства в цифровом секторе." }, { "heading": "Характер реформ и их реализация", "content": "- Реформы — долгий и нелинейный процесс; успех требует:\n - полной заинтересованности и вовлеченности правительства для преодоления сопротивления;\n - открытого диалога с населением и ключевыми заинтересованными сторонами;\n - последовательности: сначала меры с массовым положительным эффектом, затем использование быстрых успехов для снижения скепсиса.\n- Внешние шоки, внутренние условия и конфликты могут нарушать последовательность реформ.\n- Цитата: «планы ― ничто, планирование ― все» (Дуайт Эйзенхауэр) — важность гибкости и адаптивности в планировании." }, { "heading": "Региональное и многостороннее сотрудничество", "content": "- Современная фрагментация мирового ландшафта требует перезапуска региональных партнерств; снижение торговой интеграции сильнее всего вредит странам с низкими доходами.\n- Усиление внутрирегиональной торговли и инвестиций повышает устойчивость к внешним шокам и волатильности.\n- Пример: члены Совета по сотрудничеству арабских государств Персидского залива (организация с 42-летней историей: Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ) приняли меры по поддержке региональных инвестиций.\n- Многосторонние институты должны обновить правила для обеспечения сотрудничества в сфере глобальных общественных благ, честной конкуренции и защиты уязвимых слоев.\n- Урок: внешне навязанные решения не работают без внутренней поддержки; успешные программы приводились примерами Иордании (2019) и Марокко (успех за последнее десятилетие при поддержке кредитных механизмов МВФ).\n\nДЖИХАД АЗУР — директор Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ. ТАЛИН КОРАНЧЕЛЯН ― заместитель директора департамента. Сентябрь 2023 года\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- glossaryr\n - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour/bundle-manifest.json)", "Authors: Jihad Azour, TALINE KORANCHELIAN", "Published: September 11, 2023", "Ближний Восток и Северная Африка имеют «беспрецедентную возможность» добиться всеобъемлющего роста, создать высококачественные рабочие места и лучше отвечать на чаяния 600 млн своих жителей.", "Регион простирается на 4000 миль от Марокко до Исламской Республики Иран и включает широкий спектр стран: от богатейших (Катар, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия) до одних из беднейших (Сомали, Судан и Йемен).", "За последние два десятилетия произошли серьезные трансформации (включая события «арабской весны» 2010–2011), но сохраняются хронически медленный рост, низкое участие женщин в рабочей силе и высокий уровень безработицы среди молодежи.", "Многие правительства увеличили расходы и предоставили меры социальной поддержки во время пандемии COVID-19 и кризиса стоимости жизни, что часто требовало заимствований.", "Высокая стоимость обслуживания долга ограничивает фискальное пространство и способность финансировать образование, здравоохранение и социальную сферу.", "Правительства должны одновременно выплачивать долги и мобилизовать доходы, устраняя неэффективные исключения и повышая справедливость налогообложения; ограничивать расходы по нецелевым субсидиям и контролировать фонд заработной платы в государственном секторе.", "Пример: в Тунисе на такие расходы приходится четыре пятых дохода.", "Центральные банки должны сосредоточиться на стабильности цен и, при необходимости, на поддержании финансовой стабильности, корректируя политику по мере изменения мировой обстановки.", "Бóльшая часть социальных расходов региона приходится на широкие, нецелевые субсидии, что приводит к утечке ресурсов и снижает возможности для адресного инвестирования.", "Рекомендация: заменить общие ценовые льготы адресными мерами поддержки, чтобы наиболее нуждающиеся увидели быстрые улучшения.", "Примеры реформ:", "Для быстрого расширения охвата адресных трансфертов можно использовать цифровые платежи (пример: Марокко во время пандемии); Иордания усилила адресность системы денежных трансфертов.", "В странах с развивающейся экономикой частный сектор создает более 90 процентов рабочих мест.", "Необходима роль государства: развивать институты, устранять рыночные искажения, обеспечивать общественные блага и улучшать качество образования.", "Большая роль государства в коммерческой деятельности (государственные предприятия в табачной, текстильной, пищевой, мебельной отраслях, связи и энергетике) создает неэффективности и тормозит рост производительности.", "Повышение качества экономического управления и решительные антикоррупционные меры критически важны для всеобъемлющего роста и доверия общества.", "Устранение юридических барьеров и дискриминации важно для расширения участия женщин в рабочей силе.", "Регион имеет серьезные потребности в водных и продовольственных ресурсах; климатические изменения усиливают угрозы голода, экономических потрясений, конфликтов и перемещений людей.", "Экономические последствия:", "Меры и примеры:", "Моделирование Всемирного банка для Марокко: инвестиции в водную инфраструктуру помогут укрепить засухоустойчивость, сократят потери ВВП почти на 60 процентов и ограничат рост государственного долга.", "Для менее обеспеченных, конфликтных и уязвимых стран приоритет — готовность к чрезвычайным ситуациям, управление водными ресурсами и адаптация инфраструктуры; развитие институционального потенциала для решения климатических задач.", "По данным Всемирного банка, цифровизация может увеличить ВВП на душу населения в регионе более чем на 40 процентов за счет эффективности, инклюзивности и устойчивости.", "Текущая ситуация: широкое использование смартфонов, но электронная торговля остается в зачаточной стадии; существует неравномерность распространения цифровых технологий между странами с низким и высоким уровнем дохода.", "Рекомендации: развивать цифровую инфраструктуру, повышать цифровую грамотность и проводить переобучение работников; снизить издержки перехода на новые технологии, особенно для малых и средних предприятий.", "Пример: Тунис в 2018 году принял закон «О стартапах» для упрощения административных процедур и стимулирования предпринимательства в цифровом секторе.", "Реформы — долгий и нелинейный процесс; успех требует:", "Внешние шоки, внутренние условия и конфликты могут нарушать последовательность реформ.", "Цитата: «планы ― ничто, планирование ― все» (Дуайт Эйзенхауэр) — важность гибкости и адаптивности в планировании.", "Современная фрагментация мирового ландшафта требует перезапуска региональных партнерств; снижение торговой интеграции сильнее всего вредит странам с низкими доходами.", "Усиление внутрирегиональной торговли и инвестиций повышает устойчивость к внешним шокам и волатильности.", "Пример: члены Совета по сотрудничеству арабских государств Персидского залива (организация с 42-летней историей: Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ) приняли меры по поддержке региональных инвестиций.", "Многосторонние институты должны обновить правила для обеспечения сотрудничества в сфере глобальных общественных благ, честной конкуренции и защиты уязвимых слоев.", "Урок: внешне навязанные решения не работают без внутренней поддержки; успешные программы приводились примерами Иордании (2019) и Марокко (успех за последнее десятилетие при поддержке кредитных механизмов МВФ).", "**glossaryr**" ], "related": [ { "title": "glossaryr", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "summary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour/index.md", "json": "/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour/index.json", "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2023/09/overhauling-the-arab-worlds-economies-azour/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-16T01:38:19.881Z" }