## Как финансировать деятельность в области климата, ставя во главу угла интересы людей ## Source details **Canonical URL:** [Как финансировать деятельность в области климата, ставя во главу угла интересы людей](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/09/pov-climate-financing-that-puts-people-first-rania-al-mashat) ## Other formats - [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/pov-climate-financing-that-puts-people-first-rania-al-mashat/index.md) - [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/pov-climate-financing-that-puts-people-first-rania-al-mashat/index.json) - [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/pov-climate-financing-that-puts-people-first-rania-al-mashat/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: RANIA AL-MASHAT - Published: September 8, 2023 --- ### Недостаточность и неравномерность финансирования климата — ключевые выводы - Более 75 процентов средств, выделяемых в мире на борьбу с изменением климата, тратится в тех странах, где оно выделяется. - Африка производит менее 8 процентов глобальных выбросов парниковых газов, но получает менее 5,5 процента выделяемых в мире средств на климатические программы. - Объем климатических инвестиций, необходимых для предотвращения катастрофической деградации окружающей среды: - к 2030 году достигнет 4,5 триллиона долларов США в год; - к 2050 году возрастет до 6 триллионов долларов в год. - Текущее ежегодное финансирование: 632 миллиарда долларов. - Около 60 процентов потребностей развивающихся стран не включено в их определяемые на национальном уровне вклады (NDCs). - По состоянию на обязательство 2009 года: обещание выделить 100 миллиардов долларов — существенно недостаточно. - Только 7 процентов средств, выделяемых на климатические программы, предназначено для обеспечения устойчивости и адаптации. - По оценкам Глобальной комиссии по адаптации 2019 года: инвестиции в размере 1,8 триллиона долларов в инициативы адаптации в течение 10 лет могут принести выгоды на общую сумму 7,1 триллиона долларов. - Всемирный банк оценивает, что изменение климата может поставить под угрозу прогресс в области развития, ввергнув в нищету до 2030 года 132 миллиона человек, особенно в Африке и Южной Азии. - Перенаправление всех средств многосторонних банков развития на «зеленый» переход составило бы около 4 процента необходимого финансирования (World Bank 2020). - Перенаправление только 1–1,5 процента глобальных активов частного сектора, превышающих 450 триллионов долларов, может преодолеть дефицит финансирования деятельности в области климата (FSB 2021). - Благотворительное финансирование мер по смягчению изменения климата в 2020 году составило от 6 до 10 миллиардов долларов, что составляет менее 2 процента всех благотворительных средств в мире. - 77 процентов суверенных кредитных рейтингов развивающихся стран имеют «неинвестиционный уровень». ### Причины и макроэкономический контекст, ухудшающие ситуацию - Пандемия COVID-19 и вторжение России в Украину привели к росту цен на продовольствие и энергоносители и ужесточению финансовых условий. - Эти события вызвали отток денег и ресурсов из проектов по обеспечению устойчивости и резкое сокращение капитала, угрожая свести на нет достижения в области развития. - Существуют значительные пробелы в информации о возможностях, заинтересованности инвесторов и влиянии инвестиций, что препятствует мобилизации частного капитала. ### Концепция и элементы «справедливого финансирования» - «Шарм-эль-Шейхское руководство по справедливому финансированию» (инициатива Египта в роли председателя КС-27) вводит практическое определение «справедливого финансирования», выходящее за рамки «климатической справедливости» и «справедливого перехода». - Центральные принципы: - Поставить во главу угла интересы людей; справедливое распределение выгод и бремени. - Применение принципа «общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей» путем учета ответственности стран, доступа, ценовой доступности и предвзятости при распределении ресурсов. - Поддержка «дополнительности» — выгод, связанных исключительно с принимаемыми мерами. - Надлежащее управление и сохранение социального аспекта перехода, чтобы «не оставить никого позади». - Руководство включает 12 соответствующих руководящих принципов (перечисление глав не приводится в исходном тексте). ### Политика и практические меры для мобилизации ресурсов - Необходима мобилизация государственных, частных и благотворительных финансовых организаций и увеличение финансирования климатических программ в развивающихся странах и странах с формирующимся рынком. - Устранение информационных пробелов для правительств и инвесторов может: - дать представление о соотношении риска и доходности; - снизить операционные издержки; - создать новые механизмы финансирования; - способствовать разработке высокоэффективных и привлекательных для инвестиций проектов, соответствующих целям Парижского соглашения и приоритетам стран. - Международное сообщество призвано реструктурировать глобальную финансовую архитектуру для активизации деятельности по борьбе с изменением климата и привлечения частных инвестиций (примеры инициатив упомянуты, без детализации). ### Пример практической реализации: Египетская платформа NWFE نُوَفِّــــي - Египет запустил Страновую платформу системы «Вода, продовольствие и энергия» (NWFE نُوَفِّــــي) во время КС-27. - Цели и функции NWFE نُوَفِّــــي: - Подчеркнуть ответственность страны и принять программный подход под руководством страны по принципу «снизу вверх». - Служить недостающим звеном между привлекательными для инвестиций проектами и устранением информационного пробела. - Согласовать усилия заинтересованных сторон и подготовить конкретные и осуществимые проекты по смягчению изменения климата и адаптации. - Мобилизовать льготное финансирование и стимулировать частные инвестиции. - Использованные методы финансирования включают смешанное финансирование и учет расходов на климатические программы в счет погашения задолженности (Al-Mashat and Berglöf, 2023). ### Итоговые рекомендации и направления действий - Перейти от обещаний и обязательств к конкретной реализации и справедливому распределению ресурсов в достаточном объеме. - Повышать прозрачность и доступность информации о проектах и инвестиционных возможностях для сокращения барьеров частного финансирования. - Активизировать международное сотрудничество и реструктурировать глобальную финансовую архитектуру для привлечения частного капитала и благотворительных средств в страны с наибольшей уязвимостью. - Применять практические руководства, такие как «Шарм-эль-Шейхское руководство по справедливому финансированию», и масштабировать успешные национальные модели (например, NWFE نُوَفِّــــي) для трансформации обязательств в реальные инвестиции и проекты. *Источник: Как финансировать деятельность в области климата, ставя во главу угла интересы людей (ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, РАНИЯ АЛЬ-МАШАТ, Сентябрь 2023 года).* --- ## Content in this bundle - **glossaryr** - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/09/pov-climate-financing-that-puts-people-first-rania-al-mashat_