## Оплата климатического долга

## Source details

**Canonical URL:** [Оплата климатического долга](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/09/settling-the-climate-debt-clements-gupta-liu)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/settling-the-climate-debt-clements-gupta-liu/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/settling-the-climate-debt-clements-gupta-liu/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2023/09/settling-the-climate-debt-clements-gupta-liu/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: BENEDICT CLEMENTS, SANJEEV GUPTA, JIANHONG LIU
- Published: September 11, 2023
- DOI: https://doi.org/10.5547/2160-5890.12.1.bcle

---

### Основная идея
- Понятие «климатического долга» определяется как сумма ущерба от выбросов, то есть совокупные отрицательные последствия выбросов углекислого газа, за которые страны мира платят без компенсации.
- Оценка климатического долга 131 страны на основе фактических и прогнозируемых выбросов (Clements, Gupta, and Liu 2023) служит основой для обсуждения справедливого вклада стран и компенсаций развивающимся странам.

### Оценка климатического долга — ключевые цифры и характеристики
- Климатический долг с 1959 по 2018 год: примерно 59 триллионов долларов США.
- Ожидаемое увеличение климатического долга в 2019–2035 годах: еще на 80 триллионов долларов США.
- По состоянию на 2018 год крупнейшие должники:
  - США: 14 триллионов долларов,
  - Китай: 10 триллионов долларов,
  - Россия: 5 триллионов долларов.
- Климатический долг на душу населения (1959–2018): в США примерно в шесть раз выше, чем в Китае, и в 25 раз выше, чем в Индии.
- В 2019–2035 годах климатический долг на душу населения останется самым высоким в США и возрастет в Китае, превысив ожидаемый уровень в Европейском союзе.
- Соотношение климатического долга и государственного долга в странах Группы 20-ти:
  - Климатический долг составляет около 81 процента ВВП,
  - Средний долг сектора государственного управления в 2020 году: 88 процентов ВВП.
- Чистая приведенная стоимость ожидаемых дополнительных госрасходов на здравоохранение и пенсии в странах Группы 20-ти в 2020–2035 годах: в среднем 25 процентов ВВП.

### Сценарии сокращения выбросов и их влияние
- Сценарий 1: Полная реализация ОНУВ (национально определяемых вкладов) с постепенным сокращением выбросов к 2030 году.
  - Результат: сокращение накопления климатического долга на 9,6 триллиона долларов США (24 процентов).
  - Несмотря на это сокращение, вклад в накопление климатического долга по-прежнему будет значителен у стран с большими выбросами; в числе упомянутых стран вклад все еще велик: Китай и США продолжают вносить наибольший вклад в накопление климатического долга (12,9 млрд и 5,4 млрд долларов США соответственно).
  - Вывод: одна лишь реализация ОНУВ недостаточна для справедливого распределения бремени.
- Сценарий 2: Снижение выбросов сверх ОНУВ для достижения цели 1,5°C.
  - Предложение: просить страны с большим климатическим долгом внести наибольший вклад.
  - Если бы каждая страна Группы 20-ти обеспечила дополнительное сокращение сверх ОНУВ, прогнозируемый климатический долг сократился бы еще на 6,4 триллиона долларов США.
  - Тем не менее климатический долг на душу населения в странах с развитой экономикой останется намного выше, что делает такое распределение по-прежнему несправедливым с точки зрения пер-капита показателей.

### Политика налогообложения и бюджетные меры
- Налого-бюджетная политика — мощный инструмент для замедления роста климатического долга.
- В развитых экономиках (США и Европа) применяются широкомасштабные субсидии экологически чистой энергии, но этот подход ограничен для развивающихся стран из-за ограниченных бюджетных возможностей.
- Предлагаемые меры:
  - Повышение налогообложения энергетического сектора посредством налогов на выбросы углерода для сокращения выбросов и финансирования дополнительных расходов.
  - Сопровождение налогов на выбросы углерода мерами налогово-бюджетной политики для компенсации домохозяйствам с низкими доходами краткосрочных неблагоприятных последствий.
- Этические соображения:
  - Вопрос о том, какое поколение должно нести бремя адаптации к экономике с более низким уровнем выбросов.
  - Учитывая рост ущерба со временем, целесообразно действовать как можно скорее.
  - Для развивающихся стран корректировка должна осуществляться постепенно по мере роста доходов на душу населения.

### Практический (прагматический) вывод и роль помощи развивающимся странам
- Климатический долг велик и неравномерно распределен; это вызывает споры о справедливом бремени и уровнях помощи развивающимся странам.
- Климатический долг на душу населения прогнозируется значительно выше в странах с развитой экономикой, даже при полной реализации ОНУВ странами Группы 20-ти.
- Предложение прагматичного подхода:
  - Страны с развитой экономикой должны наращивать помощь развивающимся странам через финансирование мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации посредством грантов и льготных кредитов.
  - МВФ создал новый механизм финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости, предоставляющий развивающимся странам льготное финансирование для перехода к низкоуглеродной экономике и обеспечения готовности к пандемиям.
- Текущий статус международного климатического финансирования:
  - Текущий объем финансирования в области климата еще не достиг целевого показателя 100 млрд долларов США в год и явно недостаточен в свете колоссального климатического долга стран с развитой экономикой.

*Источник: Оплата климатического долга, Финансы и развитие. Авторы: Бенедикт Клементс; Санджив Гупта; Цзяньхун Лю.*

---

## Content in this bundle

- **glossaryr**
  - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

_Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/09/settling-the-climate-debt-clements-gupta-liu_