## Критический переходный период ## Source details **Canonical URL:** [Критический переходный период](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/12/a-critical-matter-evans-santora-stuermer) ## Other formats - [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2023/12/a-critical-matter-evans-santora-stuermer/index.md) - [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2023/12/a-critical-matter-evans-santora-stuermer/index.json) - [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2023/12/a-critical-matter-evans-santora-stuermer/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: CHRISTOPHER EVANS, MARIKA SANTORO, MARTIN STUERMER - Published: December 4, 2023 --- ### Основные выводы - Фрагментация рынков критически важных полезных ископаемых может существенно увеличить стоимость перехода к чистым источникам энергии и отсрочить декарбонизацию мировой экономики. - После вторжения России в Украину количество новых торговых ограничений на рынках сырьевых товаров в целом удвоилось по мере введения странами-производителями ограничений на поставки. - Критически важные минералы могут стать столь же важны для мировой экономики, как нефть в ближайшие два десятилетия (Boer, Pescatori, and Stuermer (готовится к публикации)). ### Уязвимость рынков критически важных полезных ископаемых - Критически важные полезные ископаемые используются в производстве электромобилей, аккумуляторов, электропроводов, солнечных панелей и ветряных турбин. - Для создания типичного аккумулятора для электромобиля требуется: - 8 килограммов лития - 35 килограммов никеля - 14 килограммов кобальта - Высокая концентрация мирового производства: - Две трети мирового кобальта добывается в одной только Демократической Республике Конго. - Три основных страны — производителя никеля и лития контролируют более 60 процентов поставок этих ресурсов. - По сравнению с нефтью добыча критически важных минералов значительно менее диверсифицирована. - Производство и переработка минералов требуют времени и крупных инвестиций; замена некоторых минералов затруднена, поэтому при дефиците спрос изменяется медленно. - Комбинация высокой концентрации предложения и низкой чувствительности спроса/предложения делает эти рынки особенно уязвимыми к торговым ограничениям. ### Иллюстративный сценарий фрагментации и его последствия - Модельный раздел рынков четырех критически важных минералов на два гипотетических блока, основанный на результатах голосования в ООН по Украине 2022 года. - В сценарии, где блок Китай — Россия+ не может импортировать медь, никель, литий и кобальт из таких стран-производителей, как Демократическая Республика Конго, Индонезия и Чили: - дополнительные росты цен в среднем на 300 процентов - стоимость приобретения полезных ископаемых возрастет, что приведет к снижению инвестиций в солнечные панели и ветряные турбины и к производству меньшего числа электромобилей - В блоке США — Европа+ фрагментация приведет к избыточному предложению большинства минералов, но: - использование полезных ископаемых будет ограничено временем наращивания перерабатывающих мощностей - к 2030 году фрагментация принесет лишь небольшие выгоды: немного больше электромобилей, но не произойдет прироста мощностей по производству электроэнергии из возобновляемых источников - В целом мировые чистые инвестиции в технологии на основе возобновляемых источников энергии и производство электромобилей будут примерно на 30 процентов ниже при учете региональной агрегации с использованием в качестве весов выбросов парниковых газов - анализ учитывает более высокую интенсивность выбросов парниковых газов, связанных с активностью в блоке Китай — Россия+, и следовательно необходимость более значительных усилий для достижения целей по сокращению мировых выбросов - По прогнозу Международного энергетического агентства, к 2030 году спрос увеличится: - на медь — в 1,5 раза - на никель и кобальт — в два раза - на литий — в шесть раз ### Последствия для энергетического перехода - Фрагментация рынков полезных ископаемых усложнит достижение декарбонизации мировой экономики. - Более высокие цены и сокращение инвестиций приведут к меньшему количеству установленных мощностей в возобновляемой энергетике и к более медленному распространению электромобилей. - Критически важные полезные ископаемые станут ключевым фактором стоимости и темпов энергетического перехода. ### Международные инициативы и политика - Необходимы многостороннее сотрудничество и согласование правил для предотвращения порочного круга введения торговых ограничений как инструмента управления рисками. - Наилучшее решение — достижение соглашения о совершенствовании правил Всемирной торговой организации в отношении экспортных ограничений и тарифов, а также дискриминационных субсидий. - Если полноценное сотрудничество невозможно, приоритетные многосторонние усилия: - создание «зеленого коридора» для обеспечения свободы потока критически важных полезных ископаемых и недопущения дискриминации в отношении компаний из разных стран - улучшение обмена данными о рынках полезных ископаемых и их стандартизации - создание международной организации или платформы, наподобие Международного энергетического агентства или Продовольственной и сельскохозяйственной организации, посвящённой исключительно критически важным полезным ископаемым ### Национальные стратегии и меры предосторожности - Страны могут принимать упреждающие меры: - диверсификация источников поставок сырьевых товаров - увеличение инвестиций в добычу, разведку и хранение запасов - увеличение переработки критически важных полезных ископаемых - В то же время необходимо тщательно прорабатывать меры промышленной политики, чтобы: - обеспечить равные условия для компаний на конкурентных рынках - предотвратить неблагоприятные межстрановые вторичные эффекты - сведению к минимуму искажений и потерь эффективности - смягчить бюджетные риски и негативные политэкономические последствия - Меры по перемещению производства в дружественные страны и требования по уровню локализации производства также могут искажать рынок и повышать издержки. - Разработка основы для проведения международных консультаций по перемещению производства в дружественные страны могла бы помочь выявить негативные трансграничные вторичные эффекты и смягчить неблагоприятные последствия. ### Заключение - Фрагментация рынков критически важных полезных ископаемых может повысить стоимость перехода на чистые источники энергии и отсрочить принятие мер по смягчению последствий изменения климата. - Многостороннее сотрудничество в области торговой политики и расширенный обмен данными необходимы для предотвращения дополнительных препятствий на пути к более экологичной мировой энергетической системе. - Критически важные полезные ископаемые требуют более глубокого изучения их сложных цепочек добавленной стоимости. *Статья подготовлена КРИСТОФЕРОМ ЭВАНСОМ, МАРИКОЙ САНТОРО и МАРТИНОМ ШТЮРМЕРОМ на основе главы 3 доклада МВФ «Перспективы развития мировой экономики» за октябрь 2023 года («Фрагментация и рынки сырьевых товаров: факторы уязвимости и риски»).* --- ## Content in this bundle - **glossaryr** - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2023/12/a-critical-matter-evans-santora-stuermer_