{ "title": "Место для политики", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden", "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden", "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.md", "summary": "Политика — зачастую сложное дело, но именно так общество определяет цену того, что не могут измерить экономисты", "sections": [ { "heading": "Краткое содержание", "content": "- Тезис: Политика — механизм, с помощью которого общество устанавливает цену на то, что трудно измерить экономическими методами; экономическая эффективность и распределительные последствия могут вступать в конфликт.\n- Контекст: послевоенные экономические преобразования в США, деиндустриализация и упадок «ржавого пояса» как пример того, что рост совокупного благосостояния может породить явных проигравших." }, { "heading": "Основные выводы", "content": "- Экономика может определить, какие политики повышают совокупное социальное благосостояние (например, свободная торговля), но такие политики создают победителей и проигравших.\n- Теоретическое решение: компенсировать проигравших за счет выигравших (налоги на выгодоприобретателей для выплат пострадавшим).\n- На практике компенсация сталкивается с тремя основными препятствиями:\n - Временные проблемы: требование, чтобы одно поколение компенсировало другое, может включать долговые обязательства и риск чрезмерного долгового бремени.\n - Неопределенность: трудно точно предсказать, кто выиграет и кто проиграет от сложных экономических изменений.\n - Отсутствие доверия: сменяемость правительств и невыполнение обещаний уменьшает веру в будущее выполнение компенсаций.\n- Кроме материальных потерь у пострадавших регионов есть значимые нематериальные потери: разрушение социальных связей, утрата общин, рост «смертей от отчаяния» и ухудшение качества жизни.\n- Пример: в угледобывающих регионах спад долгосрочно разрушал местные экономики; исследование Всемирного банка показало, что из 222 угледобывающих округов Аппалачей только четырем удалось сохранить «экономическую жизнеспособность» (Lobao et al., 2021)." }, { "heading": "Примеры и эмпирические наблюдения", "content": "- Деиндустриализация в Северо-Востоке и Среднем Западе США: компании покинули города, оставив ржавеющие заводы и разоренные города.\n- Упадок угледобывающих регионов объясняется экологическими проблемами, технологическими изменениями и климатической политикой; последствия распространяются не только на шахтерские сообщества (Blonz, Tran, and Troland, 2023).\n- Социальные последствия описаны в исследованиях и монографиях: рост «смертей от отчаяния» (Case and Deaton, 2020); политические и географические эффекты глобализационного отката (Broz, Frieden, and Weymouth, 2021)." }, { "heading": "Политические выводы и рекомендации", "content": "- Признать, что распределительные последствия реформ требуют политического обсуждения и учета нематериальных ценностей (сообщество, культура, семья).\n- Делегитимировать идею, что экономическая эффективность сама по себе должна преобладать над вопросами справедливости: если политика повышает общую состоятельность, необходимо рассмотреть механизмы компенсации.\n- Учитывать политическую реальность: компенсационные меры должны быть проектированы с учетом неопределенности, проблем межпоколенческой справедливости и риска недоверия к обещаниям властей.\n- Принять, что политический процесс — подходящее поле для сопоставления трудноизмеримых ценностей: голосование и общественная дискуссия отражают, как общество расставляет приоритеты между, например, дешёвой потребительской продукцией и сохранением жизнеспособности локальных сообществ.\n- Политика может иметь моральное и эмоциональное основание (симпатия к сильно пострадавшим группам), что объясняет защиту некоторых отраслей посредством протекционизма или субсидий, несмотря на экономическую неэффективность." }, { "heading": "Последствия для политиков и разработчиков политики", "content": "- Разработчики политики должны:\n - Признавать немонетарные потери и включать их в оценку последствий реформ.\n - Проектировать компенсации с учётом временных ограничений, долговой устойчивости и механизмов обеспечения выполнения обязательств.\n - Опираться на политическую легитимацию и на видных общественных деятелей для повышения приемлемости реформ.\n- Политический процесс необходим для того, чтобы общество могло легитимно взвешивать и выбирать между взаимно несовместимыми ценностями.\n\nДЖЕФФРИ ФРИДЕН — профессор международных дел, обществоведения и политологии в Колумбийском университете и почетный профессор государственного управления в Гарвардском университете. Март 2024. Источник: ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- glossaryr\n - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/bundle-manifest.json)", "Authors: Jeffry Frieden", "Published: February 29, 2024", "Тезис: Политика — механизм, с помощью которого общество устанавливает цену на то, что трудно измерить экономическими методами; экономическая эффективность и распределительные последствия могут вступать в конфликт.", "Контекст: послевоенные экономические преобразования в США, деиндустриализация и упадок «ржавого пояса» как пример того, что рост совокупного благосостояния может породить явных проигравших.", "Экономика может определить, какие политики повышают совокупное социальное благосостояние (например, свободная торговля), но такие политики создают победителей и проигравших.", "Теоретическое решение: компенсировать проигравших за счет выигравших (налоги на выгодоприобретателей для выплат пострадавшим).", "На практике компенсация сталкивается с тремя основными препятствиями:", "Кроме материальных потерь у пострадавших регионов есть значимые нематериальные потери: разрушение социальных связей, утрата общин, рост «смертей от отчаяния» и ухудшение качества жизни.", "Пример: в угледобывающих регионах спад долгосрочно разрушал местные экономики; исследование Всемирного банка показало, что из 222 угледобывающих округов Аппалачей только четырем удалось сохранить «экономическую жизнеспособность» (Lobao et al., 2021).", "Деиндустриализация в Северо-Востоке и Среднем Западе США: компании покинули города, оставив ржавеющие заводы и разоренные города.", "Упадок угледобывающих регионов объясняется экологическими проблемами, технологическими изменениями и климатической политикой; последствия распространяются не только на шахтерские сообщества (Blonz, Tran, and Troland, 2023).", "Социальные последствия описаны в исследованиях и монографиях: рост «смертей от отчаяния» (Case and Deaton, 2020); политические и географические эффекты глобализационного отката (Broz, Frieden, and Weymouth, 2021).", "Признать, что распределительные последствия реформ требуют политического обсуждения и учета нематериальных ценностей (сообщество, культура, семья).", "Делегитимировать идею, что экономическая эффективность сама по себе должна преобладать над вопросами справедливости: если политика повышает общую состоятельность, необходимо рассмотреть механизмы компенсации.", "Учитывать политическую реальность: компенсационные меры должны быть проектированы с учетом неопределенности, проблем межпоколенческой справедливости и риска недоверия к обещаниям властей.", "Принять, что политический процесс — подходящее поле для сопоставления трудноизмеримых ценностей: голосование и общественная дискуссия отражают, как общество расставляет приоритеты между, например, дешёвой потребительской продукцией и сохранением жизнеспособности локальных сообществ.", "Политика может иметь моральное и эмоциональное основание (симпатия к сильно пострадавшим группам), что объясняет защиту некоторых отраслей посредством протекционизма или субсидий, несмотря на экономическую неэффективность.", "Разработчики политики должны:", "Политический процесс необходим для того, чтобы общество могло легитимно взвешивать и выбирать между взаимно несовместимыми ценностями.", "**glossaryr**" ], "related": [ { "title": "glossaryr", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "summary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.md", "json": "/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/index.json", "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2024/03/a-place-for-politics-jeffry-frieden/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-16T01:44:30.764Z" }