## Оплатить климатический счет Африки ## Source details **Canonical URL:** [Оплатить климатический счет Африки](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/03/paying-africa-climate-bill-michael-olabisi) ## Other formats - [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2024/03/paying-africa-climate-bill-michael-olabisi/index.md) - [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2024/03/paying-africa-climate-bill-michael-olabisi/index.json) - [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2024/03/paying-africa-climate-bill-michael-olabisi/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: MICHAEL OLABISI - Published: March 1, 2024 --- ### Основной вызов - Беднейшие страны мира, особенно африканские, вынуждены оплачивать климатический кризис, на который у них нет денег. - Увеличение государственного долга не выход: потребности в климатических инвестициях превосходят потенциал кредитования многосторонних финансовых организаций, а многие африканские страны уже испытывают нехватку финансирования. - Климатическое финансирование накладывается на уже существующую потребность в финансировании развития и на ресурсы для преодоления последствий пандемии коронавируса; нехватка или ненадлежащий уровень государственных услуг в сферах здравоохранения, транспорта и образования тормозит экономический рост. ### Почему дополнительные заимствования — неудачный вариант (три причины) - Во-первых, у бедных стран возможности по привлечению средств ограниченны: - странам приходится выходить на международные долговые рынки и платить по завышенной ставке (Olabisi and Stein, 2015) либо соглашаться на обременительные условия МФО; - по мере увеличения долга отношение стоимости его обслуживания к доходам вызывает беспокойство: в 2021 году госдолг ЮАР составлял почти 70 процентов ВВП, а Нигерии ― примерно 40 процентов. - Во-вторых, потребности в инвестициях превышают возможности мировых многосторонних финансовых организаций и финансовых организаций в сфере развития: - мировые потребности в инвестициях в течение ближайшего десятилетия для смягчения последствий изменения климата превышают 1,3 триллиона долларов в год; - согласно Африканскому банку развития, к 2030 году Африке необходимо потратить 3 триллиона долларов; - совокупный ВВП всех стран Африки к югу от Сахары в 2022 году составил 2 триллиона долларов; - даже при добавлении потенциала кредитования МВФ размером 1 триллион долларов к кредитному портфелю Всемирного банка размером 400 миллиардов долларов ясно, что мировые финансовые организации не обладают необходимым потенциалом; - привлечение потенциала кредитования региональных банков развития приближает к цифре, но потребует от них почти исключительно финансирования «зеленого» перехода и климатической адаптации в ближайшие десятилетия. - В-третьих, государственный долг может быть не самым эффективным механизмом для наиболее перспективных климатических проектов: - долговые обязательства не всегда подходят для масштабного применения относительно новых технологий; - ключевые решения (например, внедрение орошения с использованием солнечной или ветровой энергии или модернизация жилья и промышленных объектов) не вписываются в рамки типичных проектов, финансируемых государственным долгом; - климатическое финансирование направлено на предотвращение потерь людских и экономических ресурсов и на укрепление адаптационного потенциала, что не всегда выглядит привлекательно для банковского финансирования с точки зрения стабильных денежных потоков. ### Финансовый разрыв и потенциал частного сектора - Потребность в частных инвестициях: - у частного сектора достаточно ресурсов, чтобы обеспечить 1,3 триллиона долларов в год, необходимых для адаптации к изменению климата. - Примеры масштабов частных ресурсов: - в налоговом году, окончившемся в марте 2023 года, 500 ведущих мировых корпораций получили прибыль в размере более 2,9 триллиона долларов при доходах около 41 триллиона; - только в США в третьем квартале 2023 года объем валовых внутренних частных инвестиций составил 5 триллионов долларов; - если бы корпорации США сосредоточились на климатической повестке, один только частный сектор США мог бы в теории оплатить мировой переход на возобновляемую энергетику в пятнадцатикратном размере. - Текущая картина инвестиций в энергетику Африки (2012–2021): - государственное и частное финансирование от G20 и многосторонних банков развития в среднем составляло около 35 миллиардов долларов в год; - на частный сектор приходилось немногим более 40 процентов этих средств; - основной объем инвестиций ― 83,5 миллиарда ― приходился на проекты, связанные с природным и сжиженным природным газом; - затраты на возобновляемые источники (солнце, ветер, вода) были гораздо скромнее. ### Политические инструменты и примерные подходы - Правительства могут побудить корпорации инвестировать в «зеленую» экономику с помощью сочетания: - регулирования (пример: китайские требования в области электромобилей, калифорнийские нормативы по нулевым выбросам автотранспорта); - налогообложения; - привязанного к прямым государственным инвестициям стимулирования; - торговли квотами на выбросы углерода или глобальной системы тарифов на выбросы углерода (организованной, например, с ограничением экономического производства на основе ископаемого топлива и системой торговли баллами за производство с использованием возобновляемой энергии). - Необходима координация и оптимизация мер политики на мировом уровне: - примеры неэффективности: североевропейские инвестиции в солнечные панели или калифорнийские вложения в ветровую генерацию, которые дают меньше энергии на доллар, чем сопоставимые инвестиции в тропических странах (Кот-д’Ивуар, Гана, Кения). - Идея всемирного климатического фонда: - фонд, который за счет выплаты предельных стимулов повысил бы прибыльность частных инвестиций в солнечную и ветровую генерацию в Африке до значений, превышающих прибыльность газовых проектов, мог бы стимулировать перераспределение капитала в пользу возобновляемой энергетики. ### Выгоды и стратегия действий - Ускорение перехода к возобновляемой энергетике в Африке ― в интересах всего мира: - местная экономика выиграет за счет местного развития и рабочих мест; - мировая экономика выиграет за счет появления источников стабильной прибыли и предотвращения климатических потерь. - Стратегические тезисы: - привлечение частного капитала при надлежащей роли политики может обеспечить финансирование перехода к «зеленой» экономике быстрее, чем чисто государственные заимствования; - частный сектор способен сочетать прибыльность и экологическую устойчивость при наличии правильных сигналов со стороны государственной политики; - необходимо создавать условия для ускоренного перехода к устойчивой энергетике и ответственному потреблению природных ресурсов, пока в регионе живет еще 1,2 миллиарда человек. *Источник: ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ. МАЙКЛ ОЛАБИСИ. Март 2024 года.* --- ## Content in this bundle - **glossaryr** - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/03/paying-africa-climate-bill-michael-olabisi_