{ "title": "Основная миссия", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen", "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen", "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen/index.md", "summary": "Спустя 80 лет после создания МВФ его основная макроэкономическая миссия сохраняет актуальность и приоритетность.", "sections": [ { "heading": "Обоснование фокуса МВФ", "content": "- Спустя 80 лет после создания МВФ его основная макроэкономическая миссия сохраняет актуальность и приоритетность.\n- Продолжающаяся эрозия принципов глобализации повышает уязвимость государств-членов перед:\n - внешними экономическими потрясениями;\n - произвольными колебаниями сальдо счетов текущих операций;\n - перебоями в доступе к долларовой ликвидности;\n - накоплением неприемлемого уровня задолженности.\n- Утверждение: вместо расширения области ответственности МВФ следует подчеркнуть его уникальную роль как многосторонней организации, предоставляющей обусловленное кредитование и объективную информацию по международному долгу и валютной политике." }, { "heading": "Основные проблемы международной финансовой системы", "content": "- Система после отказа от фиксированных обменных курсов характеризуется:\n - гибкость обменных курсов обеспечивает независимость валютной политики и низкую инфляцию, но не предотвращает внезапные сбои и финансовые кризисы;\n - передача последствий внешних шоков с существенным влиянием на небольшие и низкодоходные страны;\n - потоки капитала вызывают резкие колебания дефицита по счету текущих операций;\n - перебои в доступности долларовой ликвидности могут приводить к финансовым кризисам;\n - действия по самострахованию стран с большим профицитом (валютные манипуляции, замещение импорта с помощью субсидий и тарифов) замедляют мировой рост и вынуждают другие страны проводить консолидацию во время рецессий.\n- Следствие: когда страны теряют доступ к финансовым рынкам или происходит бегство капитала, требуется кризисное кредитование на определенных условиях; способность МВФ предоставлять такое финансирование сохраняет и нарастает по значимости." }, { "heading": "Роль МВФ как уникального многостороннего института", "content": "- Только МВФ может предоставлять поддержку на многосторонней, почти универсальной основе; при двусторонних или иных кредитах кредитор получает возможность влиять в своих интересах.\n- МВФ — единственная многосторонняя организация, которая:\n - непосредственно занимается трансграничными вторичными эффектами и макроэкономической волатильностью;\n - может предъявлять макроэкономические условия с надеждой на легитимность и изменение политики заемщиков;\n - может привлекать частных инвесторов к переговорам по реструктуризации;\n - может критиковать членов «большой тройки» за их политику предметно, а не ограничиваясь рекомендациями об увеличении взносов на общественные блага." }, { "heading": "Надзор: цели и приоритеты", "content": "- Последовательный надзор за вторичными эффектами чрезмерного самострахования ведущих стран может:\n - благоприятно сказаться на мировой экономике;\n - посредством небольших достижимых изменений в политике ведущих стран помочь многим государствам и укрепить доверие к МВФ.\n- МВФ должен призывать ЕС, Китай и США к ответу за политизированное регулирование доступа к своим рынкам и его вторичные эффекты (доступ к платежным системам, экспорт ископаемого топлива соображениями национальной безопасности и т.д.).\n- Приоритеты надзора:\n - непредвзятость и откровенность;\n - единые критерии, одинаковая частота и публичные каналы для критики всех членов «большой тройки» (примерные вопросы: дефицит бюджета США, обменные курсы Китая, политика жесткой экономии ЕС в 2000-х и 2010-х годах)." }, { "heading": "Рекомендации по операционной независимости и мандату", "content": "- Стремление к большей операционной независимости, аналогично независимости центральных банков, при сохранении внешней оценки компетентности государствами-членами:\n - прогресс уже частично наблюдается (например, утверждение Исполнительным советом решений по конкретным программам);\n - дальнейший прогресс может потребовать ограничения мандата МВФ его основными функциями в обмен на большую самостоятельность в конкретных политических решениях.\n- Аргумент: уступка части полномочий в интересах договоренностей по управлению повысит институциональную независимость при сохранении объективного подхода к государствам-членам.\n- Предложение по управлению:\n - расширение возможностей Исполнительного совета принимать решения квалифицированным большинством голосов;\n - ограничение возможности крупнейшего участника применять право вето, за исключением вопросов долгосрочного или квазиконституционного характера.\n- Последствия: сужение сферы деятельности в обмен на операционную независимость уменьшит риск политизированного использования средств и размывания функций Фонда." }, { "heading": "Особые случаи: кредиты в условиях войны и геополитическая нейтральность", "content": "- Предложение принять более строгие и последовательные правила, ограничивающие предоставление кредитов МВФ странам, находящимся в состоянии войны (в тексте приведены примеры: Израиль, Западный берег реки Иордан и сектор Газа, а также Украина).\n- Мотив: сохранять восприятие МВФ как нейтральной организации; избегать ситуации, когда Фонд воспринимается как принимающий сторону в продолжающемся конфликте, что может привести к расколу мировой экономики.\n- Призыв: МВФ не должен попадать в ловушку вовлечения в военные противостояния, которые впервые с 1980-х годов вновь становятся продолжительными и с участием союзников ведущих держав." }, { "heading": "Призыв к коллективным механизмам и специализации ответов", "content": "- Поскольку многие глобальные шоки (изменение климата, пандемии, продовольственная безопасность, технологическая конкуренция, торговые войны, войны, массовая миграция) представляют собой повторяющиеся и многостранные потрясения, МВФ следует:\n - предусмотреть специальные механизмы или кредитование для таких стран на общих условиях;\n - настоять на том, чтобы три крупнейших экономических субъекта изменили свое поведение или компенсировали эти потрясения.\n- Для большинства членов важно, чтобы рекомендации МВФ по макрополитике соответствовали оптимальной практике и были единообразными для всех членов, независимо от причины потрясений." }, { "heading": "Заключение: оборона технократического мультилатерализма", "content": "- МВФ может принести наибольшую пользу, выступая защитником технократического мультилатерализма против политизированного давления по вопросам доступа к финансовым и другим рынкам.\n- Повышение операционной независимости является необходимым условием для решения прочих глобальных экономических проблем, поскольку геополитика разрушающе действует на глобализацию.\n- Страны с низкими и средними доходами должны использовать этот период как возможность активнее влиять на вопросы, которые их глубоко затрагивают.\n\nИсточник: ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ — Основная миссия, Адам С. Позен, Июнь 2024 года.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- glossaryr\n - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen/bundle-manifest.json)", "Authors: ADAM POSEN", "Published: June 3, 2024", "Спустя 80 лет после создания МВФ его основная макроэкономическая миссия сохраняет актуальность и приоритетность.", "Продолжающаяся эрозия принципов глобализации повышает уязвимость государств-членов перед:", "Утверждение: вместо расширения области ответственности МВФ следует подчеркнуть его уникальную роль как многосторонней организации, предоставляющей обусловленное кредитование и объективную информацию по международному долгу и валютной политике.", "Система после отказа от фиксированных обменных курсов характеризуется:", "Следствие: когда страны теряют доступ к финансовым рынкам или происходит бегство капитала, требуется кризисное кредитование на определенных условиях; способность МВФ предоставлять такое финансирование сохраняет и нарастает по значимости.", "Только МВФ может предоставлять поддержку на многосторонней, почти универсальной основе; при двусторонних или иных кредитах кредитор получает возможность влиять в своих интересах.", "МВФ — единственная многосторонняя организация, которая:", "Последовательный надзор за вторичными эффектами чрезмерного самострахования ведущих стран может:", "МВФ должен призывать ЕС, Китай и США к ответу за политизированное регулирование доступа к своим рынкам и его вторичные эффекты (доступ к платежным системам, экспорт ископаемого топлива соображениями национальной безопасности и т.д.).", "Приоритеты надзора:", "Стремление к большей операционной независимости, аналогично независимости центральных банков, при сохранении внешней оценки компетентности государствами-членами:", "Аргумент: уступка части полномочий в интересах договоренностей по управлению повысит институциональную независимость при сохранении объективного подхода к государствам-членам.", "Предложение по управлению:", "Последствия: сужение сферы деятельности в обмен на операционную независимость уменьшит риск политизированного использования средств и размывания функций Фонда.", "Предложение принять более строгие и последовательные правила, ограничивающие предоставление кредитов МВФ странам, находящимся в состоянии войны (в тексте приведены примеры: Израиль, Западный берег реки Иордан и сектор Газа, а также Украина).", "Мотив: сохранять восприятие МВФ как нейтральной организации; избегать ситуации, когда Фонд воспринимается как принимающий сторону в продолжающемся конфликте, что может привести к расколу мировой экономики.", "Призыв: МВФ не должен попадать в ловушку вовлечения в военные противостояния, которые впервые с 1980-х годов вновь становятся продолжительными и с участием союзников ведущих держав.", "Поскольку многие глобальные шоки (изменение климата, пандемии, продовольственная безопасность, технологическая конкуренция, торговые войны, войны, массовая миграция) представляют собой повторяющиеся и многостранные потрясения, МВФ следует:", "Для большинства членов важно, чтобы рекомендации МВФ по макрополитике соответствовали оптимальной практике и были единообразными для всех членов, независимо от причины потрясений.", "МВФ может принести наибольшую пользу, выступая защитником технократического мультилатерализма против политизированного давления по вопросам доступа к финансовым и другим рынкам.", "Повышение операционной независимости является необходимым условием для решения прочих глобальных экономических проблем, поскольку геополитика разрушающе действует на глобализацию.", "Страны с низкими и средними доходами должны использовать этот период как возможность активнее влиять на вопросы, которые их глубоко затрагивают.", "**glossaryr**" ], "related": [ { "title": "glossaryr", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "summary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen/index.md", "json": "/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen/index.json", "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2024/06/geopolitics-corroding-globalization-adam-s-posen/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-16T01:50:25.955Z" }