## Взаимосвязанные проблемы региона Сахель ## Source details **Canonical URL:** [Взаимосвязанные проблемы региона Сахель](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/09/the-sahels-intertwined-challenges-yabi) ## Other formats - [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2024/09/the-sahels-intertwined-challenges-yabi/index.md) - [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2024/09/the-sahels-intertwined-challenges-yabi/index.json) - [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2024/09/the-sahels-intertwined-challenges-yabi/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: GILLES YABI - Published: September 10, 2024 --- ### Обзор и основная мысль - Отсутствие безопасности, неспокойная политическая ситуация и слабые институты тормозят перспективы общего экономического прогресса. - Без анализа политической власти и взаимодействия разных форм власти нельзя понять экономические траектории стран Западной Африки и хрупкость безопасности и политики в регионе. ### Политическая нестабильность и отсутствие безопасности - Регион Центрального Сахеля особенно пострадавший: за последнее десятилетие укоренились несколько негосударственных вооруженных группировок, в том числе террористических. - По глобальному индексу терроризма на 2024 год, Буркина-Фасо, Мали и Нигер входят в число 10 стран, наиболее сильно пострадавших от терроризма в мире. - Хронология переворотов и кризисов: - В период с 2020 по 2023 год в Мали, Буркина-Фасо и Нигере произошли военные перевороты. - В Мали: сентябрь 2020 года и апрель 2021 года — двухэтапный путч, связанный с кризисом, начавшимся в 2012 году. - В Буркина-Фасо: перевороты в январе 2022 года и сентябре 2022 года. - В Нигере: переворот в июле 2023 года. - Причины вовлечения армии в политику включают: - Распространенное разочарование населения ухудшением ситуации с безопасностью. - Неспособность избранных гражданских правительств удержать фактический контроль над большими участками территории. - Мотивация отдельных офицеров как желанием улучшить безопасность, так и притяжением власти и привилегий. - Последствия для молодежи и образования: - Десятилетие кризисов привело к упущенным возможностям в области образования. - Текущее поколение подростков и детей мало что приобрело в плане знаний и жизненных навыков из-за закрытия школ, внутренних перемещений и обнищания семей. - Риск вовлечения молодежи в преступность и терроризм повышается, что может продлить кризис безопасности и политический кризис. ### История имеет значение: формирование государств и институтов - Нестабильность связана с проблемой построения стран и институтов, сформировавшихся под влиянием последствий французской колонизации. - Короткий срок пребывания в статусе независимых государств в нынешних границах ограничивает время для формирования доверительных политических институтов в условиях этнического, культурного и языкового разнообразия. - Экономические и финансовые кризисы конца 1980-х – 1990-х годов, за которыми последовал период макроэкономической стабилизации и структурной перестройки, значительно сократили дееспособность государств и усилили их зависимость от международных организаций. - Возвращение многопартийных систем и конкурентных выборов сопровождалось непрочностью процессов демократизации и неполной реализацией конституционных положений на практике. ### "Тюрьмы власти" — механизмы удержания и распределения власти - По Жан‑Пьеру Оливье де Сардану, «тюрьмы власти» формируют четыре основных контролера: - крупный бизнес; - активисты политических партий, соратники и придворные; - бюрократы; - международные эксперты. - Механизмы взаимодействия включают: - Распределение министерств и постов в ответ на поддержку при выборах. - Выдачу небольших вознаграждений активистам в виде услуг или мелких контрактов. - Руководители компаний используют политическое влияние для получения защиты, налоговых льгот, ключевых государственных должностей и контрактов. - Система помощи (проектная, отраслевая, бюджетная) создает зависимость и может способствовать неэффективной государственной политике и вызывающим разочарование экономическим результатам. - Эти механизмы присутствуют не только в регионе Сахеля, но и в большинстве стран Западной Африки, варьируясь по масштабу и сложности. ### Инвестиции в институты и людей — направления политики - Необходимы меры по совершенствованию институтов через повышение эффективности и добросовестности, чтобы пресечь узурпацию государства узкими группами интересов. - Рекомендации Гражданского аналитического центра Западной Африки (WATHI): - Укрепление институтов, контролирующих использование государственных ресурсов и борьбу с коррупцией. - Узаконивание участия граждан в обсуждении государственной политики как важнейшего компонента демократического управления. - Взвешенный институциональный подход, направленный на сокращение территориального неравенства посредством отслеживания прогресса в предоставлении государственных услуг. - Роль международных финансовых организаций: - Больше учитывать местные условия и негативные последствия внешних интервенций, особенно в регионе Сахеля. - Взаимодействовать со странами региона для определения приоритетных инвестиций и реформ в сфере образования и профессиональной подготовки. - Поддерживать развитие местной экономики на основе растениеводства, животноводства и мелкомасштабной переработки природных ресурсов. - Ключевая цель: переориентация усилий на создание институтов и инвестиции в людей для устойчивого экономического и социального прогресса (не путать с краткосрочным экономическим ростом). ### Положительные примеры и условия дальнейшего роста - Несмотря на шоки (пандемия COVID-19 и война в Украине), несколько стран Западной Африки показали впечатляющий экономический рост в последние годы, например: Бенин, Кот-д'Ивуар и Сенегал. - Дальнейший рост зависит от: - Поддержания безопасности на их территориях. - Восприятия рисков, формируемого ситуацией в регионе Сахеля. ### Ключевые цифры и даты (как в источнике) - 2024 (год и данные глобального индекса терроризма). - 2020 to 2023 (период военных переворотов в трех странах). - сентябрь 2020 года, апрель 2021 года (Мали). - 2012 (начало затяжного политического кризиса и кризиса в области безопасности). - 2022 год; январь (переворот в Буркина‑Фасо), сентябрь (второй переворот в Буркина‑Фасо). - июль 2023 года (переворот в Нигере). - 2015 (статья Жан‑Пьерa Оливье де Сардана о политической экономии в Нигере). - конца 1980-х – 1990-х годов (экономические и финансовые кризисы и последующая перестройка). *ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Жиль О. Яби, Сентябрь 2024 года.* --- ## Content in this bundle - **glossaryr** - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/09/the-sahels-intertwined-challenges-yabi_