Роковые пороки капитализма
Как выяснили Кейт и Дитон, благосостояние американцев, не имевших базового высшего образования, ухудшалось со всех точек зрения — экономической, социальной, эмоциональной и медицинской. Это проявлялось в том, насколько сильную физическую боль они испытывали (самостоятельно отвечая на вопросы рассылаемых правительством США анкет), и находило отражение в количестве смертельных случаев от передозировки наркотиками, почечной недостаточности и самоубийств. Продолжительность жизни взрослого населения, не имеющего базового высшего образования, достигла максимального уровня примерно к 2010 году, и с тех пор неуклонно снижается. К 2021 году люди, не окончившие бакалавриат, жили «примерно на восемь с половиной лет меньше, чем обладатели диплома», — писали Кейси и Дитон в эссе для газеты New York Times в прошлом году. Происходившая в течение последних десятилетий постоянная трансформация экономики медленно истощала рабочий класс в США, и ему это было не по душе — многие лишились работы, потеряли в зарплате; возможности для трудоустройства сократились, опустошались города, положение рабочих в обществе пошатнулось. Чтобы справиться с трудностями, некоторые пускались во все тяжкие.
Тим Бесли из Лондонской школы экономики говорит, что «первоначальная работа Кейс и Дитона наделала много шума». Он вспоминает, как слышал историю о том, как на одной вечеринке в Белом доме Барак Обама, бывший тогда президентом, уединился с ними, чтобы поговорить о результатах их работы.
События, которые позднее были описаны в книге, написанной этой принстонской парой в 2020 году, — это череда неудач, которая в течение десятилетий обрушивалась на менее образованных американских рабочих среднего возраста. Пострадали все, независимо от расовой или гендерной принадлежности. Однако наиболее трудно пришлось белым американцам среднего возраста, не имеющим базового высшего образования, — особенно там, где когда-то легко можно было найти приносившую доход работу на промышленном предприятии и по рабочей специальности. Кейс хорошо знала об этом. Все началось с невзгод, вызванных экономическими сдвигами, предпосылки для которых зрели в течение многих лет, а именно, с переноса рабочих мест из США в страны с более дешевой рабочей силой и растущего неравенства между богатыми и бедными. Это вызывало негодование, которое сказывалось на образе жизни. Продолжение этой тенденции грозило бы ускорением опасной поляризации общества в социальной, экономической и образовательной сферах.
Экономические сдвиги принесли выгоды некоторым, однако серьезно подорвали моральный дух тех, кто остался не у дел. На этот раз ситуация усугублялась еще одним важным обстоятельством, из-за которого, по мнению Кейс и Дитона, положение вещей становилось в разы хуже. Назначение чрезмерного количества болеутоляющих препаратов, таких как оксиконтин, в конце 1990-х годов, затем появление более дешевых героина и синтетических опиоидных средств, таких как фентанил, привело к небывалому всплеску смертельных случаев, вызванных передозировкой.
Эпидемия наркотиков вспыхнула в неблагоприятный для США момент: менялся рынок труда, цифровая экономика только зарождалась, и многие пытались нащупать равновесие. Кейс кропотливо изучала государственные данные, пытаясь составить полную картину. «Этот проект обрел собственную жизнь и поглотил мою жизнь, — говорит она. — Как только мы начали копать глубже, мы уже не могли остановиться». «Иногда я думаю, что у Энн где-то в уме хранится каждая цифра из американской статистики», — говорит Дитон.
«Мы обнаружили тенденцию роста числа самоубийств, злоупотреблений спиртным, заболеваний печени и передозировки наркотиками, — отмечает Кейс. — Во всех этих случаях люди сами довели себя до гибели», — говорит она. В начале 2000-х годов количество подобных смертельных случаев начало нарастать и серьезно влиять на показатели смертности в стране. «Мне казалось, что все они говорят об определенной степени отчаяния».
Чарлз Фейн Леман из Манхэттенского института сомневается в правдивости представленной картины. «Я не убежден в том, что выдвинутые ими аргументы подкреплены данными», — говорит он. Он полагает, что в росте уровня смертности намного больше повинно бесконтрольное распространение все более сильнодействующих наркотиков, которые можно приобрести с рук, чем отчаяние, вызванное экономическими причинами, которые описывает Кейс.
Другие богатые страны, отмечает Кейс, сталкивались со многими аналогичными проблемами, связанными с глобализацией, автоматизацией и их влиянием на трудящихся. «Однако эти страны не выпускали на рынок лекарство, по сути являющееся героином в таблетках, утвержденное Управлением по контролю за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), и не снабжали докторов бланками для выписки рецептов на него, — говорит она. — Конгресс просто закрывал на это глаза». В отличие от других государств с развитой экономикой, США позволили «компании Purdue Pharma наводнить страну маркетологами, которые, вооружившись картами, отправлялись именно в те районы, где люди страдали от боли, теряли работу, были менее образованы, выбирая их в качестве мишени». Это была благодатная почва для этих таблеток, говорит она.
Новый подход к квалификации
Около двух третей численности трудоспособного населения в США не имеет базового высшего образования. Это важная доля населения, которую следует учитывать по мере того, как в рамках неуклонной модернизации создаются новые рабочие места, предъявляющие растущие требования к цифровым и техническим навыкам. По словам Кейс, страна сейчас более разобщена по уровню образования, чем когда-либо, вследствие чего нарастает тревожное чувство несправедливости и неравенства. «Люди, не имеющие степени бакалавра, не верят ни в свое будущее, ни в будущее своих детей. Они считают, что живут в системе, которая настроена против них, — говорит Кейс. — Это вполне можно понять».
Ее воодушевляют некоторые предпринимаемые в настоящее время усилия по урегулированию ситуации. Одно из набирающих популярность решений, — введение запрета на дискриминацию по образовательному принципу. За последние два года, по информации Брукингского института, более 20 штатов расширили доступ к рабочим местам в государственных органах штатов, отменив требование о наличии базового высшего образования. Они расширяют наем работников, «получивших квалификацию в техникумах, в армии, на курсах в колледже, в рамках программ сертификации и, чаще всего, в рамках профессионального обучения на рабочем месте».
Как экономист, глубоко изучающий то, как состояние здоровья влияет на доходы и как дестабилизация доходов влияет на здоровье, Кейс полагает, что «капитализм нужно вернуть на прежние рельсы», особенно когда речь идет о доступе к медицинской помощи и ее финансовой доступности.
Путь, который прошла Кейс, выросшая в регионе, который пытался справиться с последствиями деиндустриализации, и ставшая ведущим экономистом по вопросам здравоохранения и труда, отмечен глубоким сочувствием к тем, чье положение ухудшилось в результате экономических изменений. «Я была поистине тронута тем количеством личных писем, которые я получила от людей», — говорит она. — Они рассказывают о том, что произошло с ними, с их сестрами, братьями или родителями».
Ее работа служит напоминанием о важности использования экономического анализа, чтобы улучшить благополучие людей, и уже дала импульс обсуждению в масштабах страны трудностей, с которыми сталкивается американский рабочий класс. Работа Кейс — «не узкий эмпирический анализ, — говорит Бесли, — это социологическое исследование, в котором все связано воедино». В конечном счете это суровая и отрезвляющая оценка текущего состояния капитализма в США и политики и инвестиций, необходимых для создания более равных условий для работников, укрепления систем социальной защиты тех, кто остается не у дел, и борьбы с опиоидной эпидемией».