{
  "title": "В Сан-Паулу возрождается центр города",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson",
  "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/index.md",
  "summary": "В Сан-Паулу, крупнейшем городе Южного полушария с населением около 11,5 миллиона человек, недостает 400 000 жилищных единиц.",
  "sections": [
    {
      "heading": "Краткий обзор",
      "content": "- В Сан-Паулу, крупнейшем городе Южного полушария с населением около 11,5 миллиона человек, недостает 400 000 жилищных единиц.\n- Статья описывает обновлённую федеральную и муниципальную политику по реконструкции зданий в центре города и по расширению жилищной программы Minha Casa, Minha Vida (MCMV)."
    },
    {
      "heading": "Дефицит жилья и демография",
      "content": "- Население мегаполиса: около 11,5 миллиона человек.\n- Дефицит жилищ: 400 000 жилищных единиц.\n- С 1960 года доля городского населения Бразилии выросла с 45 до 87 процентов.\n- За последнее десятилетие в Сан-Паулу появилось около 2 миллионов новых жителей.\n- В 20-миллионном мегаполисе Сан-Паулу за последнее десятилетие прирост составил около 2 миллионов человек."
    },
    {
      "heading": "История и развитие программы Minha Casa, Minha Vida (MCMV)",
      "content": "- Федеральная программа, запущенная более десяти лет назад, позволила построить более восьми миллионов жилищных единиц.\n- В 2009 году Лула запустил программу MCMV; при администрации Жаира Болсонару программа была резко сокращена.\n- После переизбрания в 2022 году Лула возродил MCMV с:\n  - расширенной программой субсидий,\n  - более низкими процентными ставками,\n  - более высокой максимальной стоимостью жилья.\n- За один год в рамках программы было продано свыше миллиона жилищных единиц, или половина целевого количества на период до конца 2026 года."
    },
    {
      "heading": "Проблемы и уроки предыдущего этапа реализации",
      "content": "- В начальный период большинство новых жилищ размещались далеко от центров городов, что:\n  - усугубляло неравенство,\n  - вынуждало людей переезжать в районы с ограниченными государственными услугами,\n  - увеличивало время и стоимость добирания до работы.\n- Более половины победителей лотерей в итоге отказались от участия в программе, согласно исследованию среди получателей жилья в Рио-де-Жанейро.\n- Исследование показало, что программа не привела к сокращению бедности:\n  - После переезда у получателей с меньшей вероятностью сохранялась официальная занятость;\n  - В регионах без рабочих мест и инфраструктуры люди меньше месяцев в году оставались официально трудоустроенными и чаще меняли место работы."
    },
    {
      "heading": "Возвращение в центр города и городской план",
      "content": "- Обновлённая программа 2023 года включает дополнительные стимулы для улучшения доступа к рабочим местам и услугам.\n- Программа опирается на «генеральный план» городского развития Сан-Паулу, утверждённый в 2014 году.\n- План направлен на увеличение плотности вдоль транспортных коридоров:\n  - Застройщикам разрешено возводить более высокие здания в обмен на увеличение количества меньших и более дешёвых квартир.\n  - План позволил удвоить число приоритетных районов, включая центр города.\n  - Крупная часть жилищного бюджета направлена на приобретение земли под жилищные проекты для малоимущих.\n- В центре города пустует приблизительно 20 процентов зданий."
    },
    {
      "heading": "Муниципальные инициативы и примеры реабилитации зданий",
      "content": "- Мэр Рикарду Нунеш объявил об экспроприации пяти зданий для переоборудования их в жильё для малоимущих посредством государственно-частных партнёрств.\n- Критериям экспроприации удовлетворяют ещё 164 объекта недвижимости.\n- План губернатора штата предусматривает перевод правительственных учреждений из Морумби в городской центр; часть 268 000 жилищных единиц для малоимущих, обещанных Фрейташем к концу срока, находится в центре города.\n- Пример реконструкции: здание Dandara на проспекте Ипиранга:\n  - Ранее — федеральный суд по трудовым спорам;\n  - Занято движением ULCM с 2009 года; Марли Баффини проживает в доме с 2017 года.\n  - Ранее супругам приходилось тратить до двух часов в одну сторону на дорогу до работы; теперь дорога занимает 20 минут, в шаговой доступности три станции метро.\n- Архитектурно-инженерная фирма Integra тесно сотрудничает с общественными движениями; активисты участвуют в принятии решений о реставрационных проектах.\n- Integra подала разрешения на ещё четыре проекта в Сан-Паулу, два из которых находятся в центре города.\n- По мнению представителей Integra, модель лучше всего подходит для зданий, принадлежащих государству, поскольку стоимость приобретения частной собственности для социального жилья слишком высока."
    },
    {
      "heading": "Роль частного сектора и рыночные результаты",
      "content": "- MCMV стал одним из основных факторов расширения рынка жилья Бразилии.\n- Во втором квартале текущего года в стране зафиксирован рекордный объём продаж нового жилья.\n- По данным бразильской Палаты строительной промышленности, почти половина из более чем 93 000 проданных жилищных единиц — это новое жильё, построенное в рамках MCMV.\n- Практика девелоперов (пример Magik LZ):\n  - Успех зависит от понимания потребностей покупателей с низким доходом и умения быстро строить в условиях ограниченного бюджета.\n  - Критерии проекта: доступ к общественному транспорту не далее чем в 10 минутах ходьбы; доступ к супермаркетам, аптекам и булочным.\n  - Помещения для мероприятий оснащаются высокоскоростным интернетом и кондиционерами, чтобы их можно было использовать как рабочие пространства для удалённой работы.\n  - Подход рассматривается как «промышленный процесс» для быстрого строительства высококачественных квартир с ограниченным требуемым техническим обслуживанием.\n- По мнению девелоперов, в центре Сан-Паулу остаются возможности для строительства социального жилья благодаря наличию земель по разумным ценам рядом с транспортом и розницей."
    },
    {
      "heading": "Политические и институциональные выводы",
      "content": "- Inês Magalhães, вице-президент Caixa Econômica Federal, отмечает необходимость широкого спектра мер политики для решения дефицита жилья:\n  - Более тесные партнёрства между штатами, муниципалитетами и федеральным правительством.\n  - Программы, в которых семьям предлагают субсидии для накопления первоначального взноса.\n- Основная трудность для семей — внесение первоначального взноса, так как большинство из них снимают жильё, что затрудняет накопление средств.\n- Целевая ежегодная вводимая мощность необходимая для предотвращения роста дефицита жилья в Бразилии: от 1 до 1,5 миллиона новых единиц жилья в год.\n- Заключительный тезис: решить проблему дефицита жилья непросто, но при правильной политике можно изменить ситуацию к лучшему.\n\nИсточник: В Сан-Паулу возрождается центр города — Элизабет Джонсон, Декабрь 2024 года\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- glossaryr\n  - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n  - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/bundle-manifest.json)",
    "Authors: ELIZABETH JOHNSON",
    "Published: December 5, 2024",
    "В Сан-Паулу, крупнейшем городе Южного полушария с населением около 11,5 миллиона человек, недостает 400 000 жилищных единиц.",
    "Статья описывает обновлённую федеральную и муниципальную политику по реконструкции зданий в центре города и по расширению жилищной программы Minha Casa, Minha Vida (MCMV).",
    "Население мегаполиса: около 11,5 миллиона человек.",
    "Дефицит жилищ: 400 000 жилищных единиц.",
    "С 1960 года доля городского населения Бразилии выросла с 45 до 87 процентов.",
    "За последнее десятилетие в Сан-Паулу появилось около 2 миллионов новых жителей.",
    "В 20-миллионном мегаполисе Сан-Паулу за последнее десятилетие прирост составил около 2 миллионов человек.",
    "Федеральная программа, запущенная более десяти лет назад, позволила построить более восьми миллионов жилищных единиц.",
    "В 2009 году Лула запустил программу MCMV; при администрации Жаира Болсонару программа была резко сокращена.",
    "После переизбрания в 2022 году Лула возродил MCMV с:",
    "За один год в рамках программы было продано свыше миллиона жилищных единиц, или половина целевого количества на период до конца 2026 года.",
    "В начальный период большинство новых жилищ размещались далеко от центров городов, что:",
    "Более половины победителей лотерей в итоге отказались от участия в программе, согласно исследованию среди получателей жилья в Рио-де-Жанейро.",
    "Исследование показало, что программа не привела к сокращению бедности:",
    "Обновлённая программа 2023 года включает дополнительные стимулы для улучшения доступа к рабочим местам и услугам.",
    "Программа опирается на «генеральный план» городского развития Сан-Паулу, утверждённый в 2014 году.",
    "План направлен на увеличение плотности вдоль транспортных коридоров:",
    "В центре города пустует приблизительно 20 процентов зданий.",
    "Мэр Рикарду Нунеш объявил об экспроприации пяти зданий для переоборудования их в жильё для малоимущих посредством государственно-частных партнёрств.",
    "Критериям экспроприации удовлетворяют ещё 164 объекта недвижимости.",
    "План губернатора штата предусматривает перевод правительственных учреждений из Морумби в городской центр; часть 268 000 жилищных единиц для малоимущих, обещанных Фрейташем к концу срока, находится в центре города.",
    "Пример реконструкции: здание Dandara на проспекте Ипиранга:",
    "Архитектурно-инженерная фирма Integra тесно сотрудничает с общественными движениями; активисты участвуют в принятии решений о реставрационных проектах.",
    "Integra подала разрешения на ещё четыре проекта в Сан-Паулу, два из которых находятся в центре города.",
    "По мнению представителей Integra, модель лучше всего подходит для зданий, принадлежащих государству, поскольку стоимость приобретения частной собственности для социального жилья слишком высока.",
    "MCMV стал одним из основных факторов расширения рынка жилья Бразилии.",
    "Во втором квартале текущего года в стране зафиксирован рекордный объём продаж нового жилья.",
    "По данным бразильской Палаты строительной промышленности, почти половина из более чем 93 000 проданных жилищных единиц — это новое жильё, построенное в рамках MCMV.",
    "Практика девелоперов (пример Magik LZ):",
    "По мнению девелоперов, в центре Сан-Паулу остаются возможности для строительства социального жилья благодаря наличию земель по разумным ценам рядом с транспортом и розницей.",
    "Inês Magalhães, вице-президент Caixa Econômica Federal, отмечает необходимость широкого спектра мер политики для решения дефицита жилья:",
    "Основная трудность для семей — внесение первоначального взноса, так как большинство из них снимают жильё, что затрудняет накопление средств.",
    "Целевая ежегодная вводимая мощность необходимая для предотвращения роста дефицита жилья в Бразилии: от 1 до 1,5 миллиона новых единиц жилья в год.",
    "Заключительный тезис: решить проблему дефицита жилья непросто, но при правильной политике можно изменить ситуацию к лучшему.",
    "**glossaryr**"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "summary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md",
        "mime": "text/markdown"
      },
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/index.md",
    "json": "/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-16T02:00:48.741Z"
}