## В Сан-Паулу возрождается центр города ## Source details **Canonical URL:** [В Сан-Паулу возрождается центр города](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson) ## Other formats - [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/index.md) - [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/index.json) - [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: ELIZABETH JOHNSON - Published: December 5, 2024 --- ### Краткий обзор - В Сан-Паулу, крупнейшем городе Южного полушария с населением около 11,5 миллиона человек, недостает 400 000 жилищных единиц. - Статья описывает обновлённую федеральную и муниципальную политику по реконструкции зданий в центре города и по расширению жилищной программы Minha Casa, Minha Vida (MCMV). ### Дефицит жилья и демография - Население мегаполиса: около 11,5 миллиона человек. - Дефицит жилищ: 400 000 жилищных единиц. - С 1960 года доля городского населения Бразилии выросла с 45 до 87 процентов. - За последнее десятилетие в Сан-Паулу появилось около 2 миллионов новых жителей. - В 20-миллионном мегаполисе Сан-Паулу за последнее десятилетие прирост составил около 2 миллионов человек. ### История и развитие программы Minha Casa, Minha Vida (MCMV) - Федеральная программа, запущенная более десяти лет назад, позволила построить более восьми миллионов жилищных единиц. - В 2009 году Лула запустил программу MCMV; при администрации Жаира Болсонару программа была резко сокращена. - После переизбрания в 2022 году Лула возродил MCMV с: - расширенной программой субсидий, - более низкими процентными ставками, - более высокой максимальной стоимостью жилья. - За один год в рамках программы было продано свыше миллиона жилищных единиц, или половина целевого количества на период до конца 2026 года. ### Проблемы и уроки предыдущего этапа реализации - В начальный период большинство новых жилищ размещались далеко от центров городов, что: - усугубляло неравенство, - вынуждало людей переезжать в районы с ограниченными государственными услугами, - увеличивало время и стоимость добирания до работы. - Более половины победителей лотерей в итоге отказались от участия в программе, согласно исследованию среди получателей жилья в Рио-де-Жанейро. - Исследование показало, что программа не привела к сокращению бедности: - После переезда у получателей с меньшей вероятностью сохранялась официальная занятость; - В регионах без рабочих мест и инфраструктуры люди меньше месяцев в году оставались официально трудоустроенными и чаще меняли место работы. ### Возвращение в центр города и городской план - Обновлённая программа 2023 года включает дополнительные стимулы для улучшения доступа к рабочим местам и услугам. - Программа опирается на «генеральный план» городского развития Сан-Паулу, утверждённый в 2014 году. - План направлен на увеличение плотности вдоль транспортных коридоров: - Застройщикам разрешено возводить более высокие здания в обмен на увеличение количества меньших и более дешёвых квартир. - План позволил удвоить число приоритетных районов, включая центр города. - Крупная часть жилищного бюджета направлена на приобретение земли под жилищные проекты для малоимущих. - В центре города пустует приблизительно 20 процентов зданий. ### Муниципальные инициативы и примеры реабилитации зданий - Мэр Рикарду Нунеш объявил об экспроприации пяти зданий для переоборудования их в жильё для малоимущих посредством государственно-частных партнёрств. - Критериям экспроприации удовлетворяют ещё 164 объекта недвижимости. - План губернатора штата предусматривает перевод правительственных учреждений из Морумби в городской центр; часть 268 000 жилищных единиц для малоимущих, обещанных Фрейташем к концу срока, находится в центре города. - Пример реконструкции: здание Dandara на проспекте Ипиранга: - Ранее — федеральный суд по трудовым спорам; - Занято движением ULCM с 2009 года; Марли Баффини проживает в доме с 2017 года. - Ранее супругам приходилось тратить до двух часов в одну сторону на дорогу до работы; теперь дорога занимает 20 минут, в шаговой доступности три станции метро. - Архитектурно-инженерная фирма Integra тесно сотрудничает с общественными движениями; активисты участвуют в принятии решений о реставрационных проектах. - Integra подала разрешения на ещё четыре проекта в Сан-Паулу, два из которых находятся в центре города. - По мнению представителей Integra, модель лучше всего подходит для зданий, принадлежащих государству, поскольку стоимость приобретения частной собственности для социального жилья слишком высока. ### Роль частного сектора и рыночные результаты - MCMV стал одним из основных факторов расширения рынка жилья Бразилии. - Во втором квартале текущего года в стране зафиксирован рекордный объём продаж нового жилья. - По данным бразильской Палаты строительной промышленности, почти половина из более чем 93 000 проданных жилищных единиц — это новое жильё, построенное в рамках MCMV. - Практика девелоперов (пример Magik LZ): - Успех зависит от понимания потребностей покупателей с низким доходом и умения быстро строить в условиях ограниченного бюджета. - Критерии проекта: доступ к общественному транспорту не далее чем в 10 минутах ходьбы; доступ к супермаркетам, аптекам и булочным. - Помещения для мероприятий оснащаются высокоскоростным интернетом и кондиционерами, чтобы их можно было использовать как рабочие пространства для удалённой работы. - Подход рассматривается как «промышленный процесс» для быстрого строительства высококачественных квартир с ограниченным требуемым техническим обслуживанием. - По мнению девелоперов, в центре Сан-Паулу остаются возможности для строительства социального жилья благодаря наличию земель по разумным ценам рядом с транспортом и розницей. ### Политические и институциональные выводы - Inês Magalhães, вице-президент Caixa Econômica Federal, отмечает необходимость широкого спектра мер политики для решения дефицита жилья: - Более тесные партнёрства между штатами, муниципалитетами и федеральным правительством. - Программы, в которых семьям предлагают субсидии для накопления первоначального взноса. - Основная трудность для семей — внесение первоначального взноса, так как большинство из них снимают жильё, что затрудняет накопление средств. - Целевая ежегодная вводимая мощность необходимая для предотвращения роста дефицита жилья в Бразилии: от 1 до 1,5 миллиона новых единиц жилья в год. - Заключительный тезис: решить проблему дефицита жилья непросто, но при правильной политике можно изменить ситуацию к лучшему. *Источник: В Сан-Паулу возрождается центр города — Элизабет Джонсон, Декабрь 2024 года* --- ## Content in this bundle - **glossaryr** - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"} - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"} --- _Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2024/12/sao-paulo-reclaims-its-center-elizabeth-johnson_