{ "title": "Будущее Европы зависит от укрепления единства", "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon", "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon", "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon/index.md", "summary": "Европа сталкивается с кризисом трех взаимосвязанных аспектов: геополитического, экономического и институционального.", "sections": [ { "heading": "Основная мысль", "content": "- Европа сталкивается с кризисом трех взаимосвязанных аспектов: геополитического, экономического и институционального.\n- Преодоление этого кризиса требует «полного изменения образа мышления», а не только большего заимствования или новых правил из Брюсселя.\n- Центральная проблема — преодоление недоверия между государствами-членами и недоверия к институтам ЕС." }, { "heading": "Доступ к критически важным полезным ископаемым", "content": "- К 2040 году спрос на критически важные полезные ископаемые, необходимые для технологий чистой энергии, как ожидается, возрастет в пять раз.\n- Доля ЕС в мировом производстве таких полезных ископаемых составляет менее 7 процентов.\n- Производство большинства полезных ископаемых сильно сконцентрировано в одной или двух странах.\n- Китай лидирует в сфере переработки и перерабатывает тот небольшой объем выпуска, который производит горнодобывающая промышленность самой Европы.\n- ЕС стремится диверсифицировать доступ посредством торговых соглашений, но эти соглашения уязвимы из‑за:\n - торговых войн,\n - ужесточения ограничений на экспорт,\n - желания развивающихся стран увеличить свою долю в цепочке добавленной стоимости,\n - отсутствия функционирующего механизма урегулирования споров во Всемирной торговой организации.\n- Во внешней политике США доступ американских компаний к критически важным полезным ископаемым стоит в центре под лозунгом «Америка прежде всего», а европейские компании сдерживаются регуляторными ограничениями и опасениями по поводу политической стабильности и верховенства закона." }, { "heading": "Углубление экономической интеграции", "content": "- Цель: повысить производительность и конкурентоспособность через более глубокую интеграцию единых рынков, особенно в сферах обороны, энергетики, телекоммуникаций и финансов.\n- Доклады Энрико Летты и Марио Драги выявляют недостатки единого рынка и предлагают планы реформ, которые Европейская комиссия пообещала реализовать.\n- Исторические вехи и неудачи:\n - 2002 году — первая повестка в сфере улучшения регулирования.\n - 2015году — запуск Программы обеспечения готовности и эффективности регулирования (REFIT).\n - Доклады группы Giovannini в 2001 и 2003 годах по интеграции финансовых услуг; предложения вновь всплывали в 2015 году при продвижении союза рынков капитала.\n- Текущая реальность рынковой инфраструктуры:\n - В ЕС по‑прежнему существует 18 клиринговых рынков и 21 расчетный рынок.\n - В США имеется только один рынок каждого вида.\n- Для реализации инвестиционно‑сберегательного союза необходима гармонизация национальных правил в отношении неплатежеспособности, корпоративного права и аспектов налогового права, а также панъевропейские механизмы пенсионного обеспечения." }, { "heading": "«Украшательство» и национальный протекционизм", "content": "- Главным препятствием углублению интеграции является протекционизм государств‑членов, часто принимающий форму «украшательства» — добавления чрезмерного количества национальных требований при транспозиции директив ЕС.\n- Европейская комиссия пообещала бороться с этой практикой; председатель Суда Европейского союза Кун Ленартс напомнил о возможности возбуждения исков против государств‑членов.\n- Вопрос: готова ли Европейская комиссия предъявлять иски правительствам стран в связи с «украшательством»?" }, { "heading": "Банковский союз и ограничения политической воли", "content": "- Завершение создания банковского союза ЕС (свод правил единой банковской системы, механизм поддержки Единого фонда урегулирования, единая программа страхования вкладов) почти не рассматривается в текущих дискуссиях о конкурентоспособности и отложено как «слишком трудное».\n- Без процветающих трансграничных банков создание глубоких рынков капитала и реализация инвестиционно‑сберегательного союза маловероятны.\n- Государства‑члены опасаются потерь: массовый отток внутренних сбережений, уязвимость к дефицитам и росту цен при интегрированной энергетике, потеря доступа к вооружению при консолидации обороны, утрата контроля над телекоммуникационной инфраструктурой." }, { "heading": "Доверие и институциональные барьеры", "content": "- Третья ключевая задача — восстановление доверия между государствами‑членами и доверия к институциональным процессам ЕС.\n- ЕС часто действует на основе единогласия, даже если это не обязательно, что приводит к дилемме единства и целей и усложняет принятие решений в условиях фрагментации политики.\n- Представление о неспособности ЕС решать сложные экономические задачи подрывает поддержку интеграции." }, { "heading": "Роль стран за пределами ЕС и импровизированные механизмы", "content": "- Ключевые игроки, такие как Соединенное Королевство, находятся за пределами ЕС, но способны сыграть важную роль в интеграции обороны, рынков капитала и энергетики.\n- Возможный ответ — создание коалиций заинтересованных стран вне формальных институтов ЕС с использованием импровизированных межгосударственных механизмов.\n- Такие механизмы должны быть гибкими, учитывать смену правительств, но могут породить новые правовые сложности и усилить фрагментацию." }, { "heading": "Заключение и вызов", "content": "- За последние 80 лет Европа совершила значительные скачки в интеграции в ответ на потрясения.\n- В условиях нынешних рисков для безопасности и процветания континент способен преодолеть геополитические, экономические и институциональные вызовы.\n- Для того чтобы стать полюсом в новом многополярном мире, Европе необходимо сформировать единство гораздо глубже, чем ранее, и сделать это в короткие сроки.\n\nИсточник: Саймон Никсон, Июнь 2025 года.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- glossaryr\n - glossaryr (Markdown version){rel=\"alternate\" type=\"text/markdown\"}\n - glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon" } ], "bullets": [ "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon/index.md)", "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon/index.json)", "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon/bundle-manifest.json)", "Authors: SIMON NIXON", "Published: May 21, 2025", "Европа сталкивается с кризисом трех взаимосвязанных аспектов: геополитического, экономического и институционального.", "Преодоление этого кризиса требует «полного изменения образа мышления», а не только большего заимствования или новых правил из Брюсселя.", "Центральная проблема — преодоление недоверия между государствами-членами и недоверия к институтам ЕС.", "К 2040 году спрос на критически важные полезные ископаемые, необходимые для технологий чистой энергии, как ожидается, возрастет в пять раз.", "Доля ЕС в мировом производстве таких полезных ископаемых составляет менее 7 процентов.", "Производство большинства полезных ископаемых сильно сконцентрировано в одной или двух странах.", "Китай лидирует в сфере переработки и перерабатывает тот небольшой объем выпуска, который производит горнодобывающая промышленность самой Европы.", "ЕС стремится диверсифицировать доступ посредством торговых соглашений, но эти соглашения уязвимы из‑за:", "Во внешней политике США доступ американских компаний к критически важным полезным ископаемым стоит в центре под лозунгом «Америка прежде всего», а европейские компании сдерживаются регуляторными ограничениями и опасениями по поводу политической стабильности и верховенства закона.", "Цель: повысить производительность и конкурентоспособность через более глубокую интеграцию единых рынков, особенно в сферах обороны, энергетики, телекоммуникаций и финансов.", "Доклады Энрико Летты и Марио Драги выявляют недостатки единого рынка и предлагают планы реформ, которые Европейская комиссия пообещала реализовать.", "Исторические вехи и неудачи:", "Текущая реальность рынковой инфраструктуры:", "Для реализации инвестиционно‑сберегательного союза необходима гармонизация национальных правил в отношении неплатежеспособности, корпоративного права и аспектов налогового права, а также панъевропейские механизмы пенсионного обеспечения.", "Главным препятствием углублению интеграции является протекционизм государств‑членов, часто принимающий форму «украшательства» — добавления чрезмерного количества национальных требований при транспозиции директив ЕС.", "Европейская комиссия пообещала бороться с этой практикой; председатель Суда Европейского союза Кун Ленартс напомнил о возможности возбуждения исков против государств‑членов.", "Вопрос: готова ли Европейская комиссия предъявлять иски правительствам стран в связи с «украшательством»?", "Завершение создания банковского союза ЕС (свод правил единой банковской системы, механизм поддержки Единого фонда урегулирования, единая программа страхования вкладов) почти не рассматривается в текущих дискуссиях о конкурентоспособности и отложено как «слишком трудное».", "Без процветающих трансграничных банков создание глубоких рынков капитала и реализация инвестиционно‑сберегательного союза маловероятны.", "Государства‑члены опасаются потерь: массовый отток внутренних сбережений, уязвимость к дефицитам и росту цен при интегрированной энергетике, потеря доступа к вооружению при консолидации обороны, утрата контроля над телекоммуникационной инфраструктурой.", "Третья ключевая задача — восстановление доверия между государствами‑членами и доверия к институциональным процессам ЕС.", "ЕС часто действует на основе единогласия, даже если это не обязательно, что приводит к дилемме единства и целей и усложняет принятие решений в условиях фрагментации политики.", "Представление о неспособности ЕС решать сложные экономические задачи подрывает поддержку интеграции.", "Ключевые игроки, такие как Соединенное Королевство, находятся за пределами ЕС, но способны сыграть важную роль в интеграции обороны, рынков капитала и энергетики.", "Возможный ответ — создание коалиций заинтересованных стран вне формальных институтов ЕС с использованием импровизированных межгосударственных механизмов.", "Такие механизмы должны быть гибкими, учитывать смену правительств, но могут породить новые правовые сложности и усилить фрагментацию.", "За последние 80 лет Европа совершила значительные скачки в интеграции в ответ на потрясения.", "В условиях нынешних рисков для безопасности и процветания континент способен преодолеть геополитические, экономические и институциональные вызовы.", "Для того чтобы стать полюсом в новом многополярном мире, Европе необходимо сформировать единство гораздо глубже, чем ранее, и сделать это в короткие сроки.", "**glossaryr**" ], "related": [ { "title": "glossaryr", "role": "document", "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "summary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md", "mime": "text/markdown" }, "binary": { "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf", "mime": "application/pdf" } } ], "alternates": { "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon/index.md", "json": "/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon/index.json", "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2025/06/point-of-view-europes-future-hinges-on-greater-unity-simon-nixon/bundle-manifest.json" }, "generatedAtUtc": "2026-09-16T02:08:57.694Z" }