## Многосторонний подход способен пережить утрату консенсуса

## Source details

**Canonical URL:** [Многосторонний подход способен пережить утрату консенсуса](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2025/09/point-of-view-multilateralism-can-survive-the-loss-of-consensus-danny-quah)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2025/09/point-of-view-multilateralism-can-survive-the-loss-of-consensus-danny-quah/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2025/09/point-of-view-multilateralism-can-survive-the-loss-of-consensus-danny-quah/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2025/09/point-of-view-multilateralism-can-survive-the-loss-of-consensus-danny-quah/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: DANNY QUAH
- Published: September 18, 2025

---

### Основная проблема: геополитическое соперничество и стоимость глобальных общественных благ
- Геополитическое соперничество создает напряженность в многосторонней системе и препятствует согласию крупнейших игроков о способах решения глобальных проблем (климатический кризис, регулирование экономической конкуренции и международной торговли, регулирование ИИ).
- Многосторонний подход расколот не только из‑за геополитики, но и потому, что обеспечение глобального общественного блага дорогостояще и издержки распределяются между странами неравномерно.
- Примеры проблем распределения бремени:
  - накопление углерода в атмосфере на протяжении веков и споры о распределении затрат между странами с высокой долей исторических выбросов и странами, производящими высокие объемы выбросов сейчас;
  - необходимость обеспечения финансовой стабильности и восстановления глобального роста, при этом одна развитая страна может направлять значительные ресурсы на обеспечение роста и стабильности, тогда как другие действуют без должной осмотрительности.

### Роль средних держав и принцип совместимости стимулов
- Малые бедные страны не обладают достаточными ресурсами для предоставления многих глобальных общественных благ (патрулирование морей, вливание триллионов долларов в мировую экономику при сбоях рынков).
- Средние державы обладают большей экономической и финансовой мощью и играют все более значимую роль, особенно если они не на передовой геополитического противостояния и привержены порядку, основанному на правилах.
- Пример: создание Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве после того, как США не ратифицировали предшествующее соглашение; в него вошло 12 стран, включая Соединенное Королевство.
- Для устойчивости международной системы важно заменить фокус на размер экономики принципом совместимости стимулов: все страны должны вносить вклад таким образом, чтобы это приносило ощутимые выгоды для всех.

### Три предлагаемых подхода для сохранения многосторония
- Непреднамеренное сотрудничество
  - Сотрудничество может возникать «непреднамеренно», когда страны действуют из собственных мотивов, но создают положительные побочные эффекты для всех.
  - Примеры:
    - во время пандемии COVID-19 ускоренное создание вакцин стало возможным благодаря сочетанию технологий мРНК и конкуренции между компаниями из разных стран;
    - в энергетическом переходе конкурентные субсидии на производство электромобилей могут увеличить предложение доступных экологически чистых транспортных средств и снизить выбросы углерода, даже если субсидии предоставляются из прагматических или конкурентных соображений.
  - Политические рекомендации:
    - директивные органы должны искать и поощрять области, где конкуренция и национальные стимулы могут порождать положительные внешние эффекты.

- Дилемма заключенного и «мягкое подталкивание»
  - Когда страны действуют в собственных интересах, может возникнуть дилемма заключенного: оптимальные для каждой страны действия в совокупности оказываются разрушительными для всех.
  - Мягкое подталкивание может помочь вывести систему из патовой ситуации, убедив великие и средние державы сменить курс в пользу результатов, предпочтительных для всех.
  - Пример:
    - развитые страны, устанавливая торговые барьеры, лишают развивающиеся страны возможностей повысить благосостояние, что стимулирует миграцию и обостряет политическую напряженность; совместные действия развитых стран в направлении более свободной торговли могут снизить миграционные стимулы.
  - Политические рекомендации:
    - директивные органы малых стран должны подталкивать международную систему к выходу из дилеммы заключенного, создавая условия для коллективных выгод.

- Инициативное многостороннее сотрудничество
  - Когда часть стран отказывается от многостороннего подхода, подгруппы стран могут продолжать сотрудничество и поддерживать порядок, основанный на правилах.
  - Примеры:
    - Многосторонняя временная договоренность об апелляционном арбитраже (MPIA) Всемирной торговой организации: с 2020 года число стран‑членов MPIA увеличилось втрое и превысило 50 стран, обеспечивая независимый апелляционный процесс в условиях отсутствия кворума основного апелляционного органа.
    - Всестороннее региональное экономическое партнерство (RCEP): соглашение о свободной торговле между 15 странами, включающее членов АСЕАН, Австралию, Китай, Новую Зеландию, Южную Корею и Японию.
  - Политические рекомендации:
    - директивным органам следует инициировать коалиции и подгруппы для продолжения многостороннего сотрудничества там, где это возможно;
    - такие механизмы отражают концепцию «прагматичного многостороннего подхода», описанную МВФ.

### Выводы
- Несмотря на утрату консенсуса между геополитическими соперниками, международное сотрудничество может продолжать развиваться через:
  - непреднамеренное сотрудничество,
  - преодоление дилеммы заключенного посредством мягкого подталкивания,
  - инициативное многостороннее сотрудничество подгрупп стран.
- Эти подходы позволяют восстановить лучшие качества международной системы даже при отсутствии полного консенсуса среди ведущих игроков.

*Источник: Многосторонний подход способен пережить утрату консенсуса, ДЭННИ КУА, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Сентябрь 2025 года.*

---

## Content in this bundle

- **glossaryr**
  - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

_Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2025/09/point-of-view-multilateralism-can-survive-the-loss-of-consensus-danny-quah_