## Преодолеть разрыв в добыче полезных ископаемых

## Source details

**Canonical URL:** [Преодолеть разрыв в добыче полезных ископаемых](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2026/06/cafe-economics-mine-the-gap-bruce-edwards)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2026/06/cafe-economics-mine-the-gap-bruce-edwards/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2026/06/cafe-economics-mine-the-gap-bruce-edwards/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2026/06/cafe-economics-mine-the-gap-bruce-edwards/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: BRUCE EDWARDS
- Published: June 10, 2026

---

### Профиль эксперта и причины интереса к горному делу
- Грейслин Баскаран — директор-учредитель Программы по обеспечению безопасности поставок критически важных минералов в Центре стратегических и международных исследований; экономист, защитила докторскую диссертацию в Кембриджском университете.
- Личный опыт: работа и полевые поездки по урановым, медным, кобальтовым, платиновых и редкоземельным рудникам; интерес к циклам подъема и спада в горнодобывающей отрасли.
- Цитата: «Горнодобывающая промышленность — это целая экосистема.»

### Значение и уязвимости цепочек поставок критически важных минералов
- Минералы используются в телефонах, компьютерах, оборонных технологиях, полупроводниках и автомобилях; имеют критическое значение для экономической, национальной и энергетической безопасности.
- За последние годы Китай ввел ограничения на экспорт германия и галлия, графита и редкоземельных элементов.
- Последствия ограничений: Ford прекратил производство в Чикаго; Suzuki прекратила производство в Японии; была нарушена работа автомобильной отрасли Европы.
- Риск: «всякий раз, когда цепочки поставок оказываются под контролем какой-то одной страны, возникает серьезный экономический риск».

### Особенности критически важных минералов по сравнению с нефтью
- В США в действующем перечне критически важных минералов числится 60 наименований: «они распространены повсеместно», в отличие от нефти, добыча которой сосредоточена в немногих странах.
- Создание картеля по добыче минерального сырья гораздо сложнее из-за геологического распределения.

### Промышленная политика и инициатива Project Vault («проект Хранилище»)
- Промышленная политика рассматривается как инструмент поддержки зарождающихся отраслей на период становления (субсидии, гранты, инвестиции в акционерный капитал).
- Примечание по временному горизонту: «у нас, в США, с момента открытия месторождения до начала добычи проходит 29 лет».
- Project Vault: резерв для обеспечения экономической безопасности; направлен на создание стратегических резервов для гражданских технологий, чтобы сохранить производство автомобилей, полупроводников и энергетического оборудования при перебоях в поставках сырья.

### Переработка редкоземельных элементов и концентрация мощностей
- Добыча редкоземельных элементов менее проблематична, чем их переработка: технологический процесс насчитывает свыше 50 этапов.
- На момент введения ограничений на экспорт редкоземельных элементов на долю Китая приходилось 99,5% их переработки.
- Вывод: перерабатывающие мощности еще долго будут сосредоточены в одной стране.

### Африка: возможности и необходимые условия для получения выгод
- Изменение отношения мира к Африке: от получателя помощи к объекту коммерческой дипломатии.
- Примеры политик: Гана, Намибия и Зимбабве ввели ограничения на экспорт, чтобы увеличить добавленную стоимость внутри страны: «Если вы не будете осуществлять переработку здесь, полезные ископаемые останутся в стране».
- Условия для привлечения инвестиций и распределения выгод:
  - стабильные условия для инвестиций;
  - последовательная политика, особенно в сфере налогообложения;
  - готовность реинвестировать доходы от добычи в физическую инфраструктуру, человеческий капитал и рациональное использование природных ресурсов.
- Предупреждение: достичь требуемой стабильности нелегко.

### Влияние перехода на экологически чистую энергетику на спрос на минералы
- Минералоёмкость транспортных технологий:
  - среднее количество критически важных минералов в двигателе внутреннего сгорания: 32 килограмма;
  - среднее количество критически важных минералов в электромобиле: 210 килограммов.
- Следствие: электромобили требуют в 6 раз больше критически важных минералов по сравнению с двигателями внутреннего сгорания.
- Итог: «экологически чистая энергетика... требует при этом существенного увеличения мощностей по добыче и переработке сырья по сравнению с текущим уровнем».

### Ключевые выводы и практические рекомендации
- Выводы:
  - Централизация перерабатывающих мощностей (99,5% в Китае по редкоземельным элементам) создает системный риск.
  - Сопровождающая промышленная политика и стратегические резервы могут повысить экономическую безопасность.
  - Африканские страны имеют реальные возможности повысить добавленную стоимость, но для этого нужны предсказуемая политика и реинвестиции.
- Рекомендации:
  - расширять перерабатывающие мощности в других юрисдикциях, учитывая длительные сроки реализации проектов («29 лет» от открытия месторождения до начала добычи);
  - применять временные механизмы поддержки (субсидии, гранты, инвестиции в акционерный капитал) для создания конкурентоспособных цепочек поставок вне доминирующих стран;
  - формировать стратегические резервы для гражданских технологий (модель Project Vault) как элемент экономической безопасности;
  - содействовать созданию стабильных инвестиционных условий и политике, направленной на переработку и реинвестирование доходов в странах-экспортерах, особенно в Африке.

*Источник: интервью Брюса Эдвардса с Грейслин Баскаран, «Финансы и развитие», Июнь 2026 года.*

---

## Content in this bundle

- **glossaryr**
  - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

_Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2026/06/cafe-economics-mine-the-gap-bruce-edwards_