## ИИ и неформальная экономика

## Source details

**Canonical URL:** [ИИ и неформальная экономика](https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2026/09/point-of-view-ai-and-the-informal-economy-anthony-tan)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2026/09/point-of-view-ai-and-the-informal-economy-anthony-tan/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2026/09/point-of-view-ai-and-the-informal-economy-anthony-tan/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2026/09/point-of-view-ai-and-the-informal-economy-anthony-tan/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Authors: ANTHONY TAN
- Published: September 10, 2026

---

### Контекст и ключевая идея
- Региональный подход: глобальная дискуссия об ИИ в основном ориентирована на развитые экономики и формальные рынки труда; для Юго-Восточной Азии необходим иной точкой отсчета ввиду структуры занятости.
- Структурная роль неформального сектора: 78 percent трудовых ресурсов региона занято в неформальном секторе; это сотни миллионов человек, для которых неформальная занятость — не временное явление, а структурная основа экономической активности.
- Цель политики: расширить доступ к выгодам ИИ для занятых в неформальной экономике, повышая устойчивость доходов и участие в экономической жизни, не воспроизводя механизмы, предназначенные для формальной экономики.

### Потенциал платформ на базе ИИ
- Примеры влияния платформ:
  - Grab предоставила кредиты на общую сумму 3,2 млрд долларов в прошлом году.
  - Из заемщиков 68 percent впервые получили доступ к официальному кредитованию через платформу.
  - Средний заработок водителей-партнеров в расчете на час работы через платформу вырос на 5,5 percent по сравнению с предыдущим годом.
  - Половина водителей-партнеров, получивших кредит, отметила, что использовали Grab, чтобы не обращаться к нелицензированным кредиторам.
- Механики платформ:
  - Оценка кредитоспособности на основе данных платформы о заработках и активности пользователей, анализируемых с помощью ИИ.
  - Кредитные лимиты устанавливаются исходя из заработков на платформе; выплаты по кредитам удерживаются пропорционально ежедневному доходу; решения о льготах принимаются индивидуально.
  - Инструменты оптимизации работы водителей: анализ спроса в режиме реального времени, подбор заказов, прогнозирование местоположения с наивысшей вероятностью следующего заказа, сокращение неоплачиваемых интервалов между заказами.

### Навыки и обучение
- Необходимость инвестиций в навыки:
  - Развитие грамотности в области ИИ как ключевой фактор для того, чтобы работники могли понимать принципы действия инструментов и извлекать из них пользу.
  - Лицам, занятым в неформальной экономике, нужно развитие навыков без поддержки официального работодателя и без оплачиваемого рабочего времени.
- Практические достижения:
  - Более 1,5 млн водителей-партнеров прошли как минимум один курс GrabAcademy в прошлом году.
  - Каждое четвертое предприятие микро-, малого и среднего бизнеса на платформе использует Grab Merchant AI Assistant.
  - Использование Grab Merchant AI Assistant способствовало росту продаж на 15 percent.

### Три пожелания (конкретные рекомендации для государственной политики)
- Первое: финансировать повышение грамотности в области ИИ как общественное благо.
  - Придавать финансированию грамотности в области ИИ не меньший приоритет, чем финансированию дорожного строительства или энергетической инфраструктуры.
  - Использовать государственно-частные партнерства и местные организации для широкого внедрения непрерывного совместно разрабатываемого обучения с учётом ненормированного рабочего графика занятых в неформальной экономике.
- Второе: пересмотреть критерии оценки успеха регулирующих систем.
  - Переориентировать показатели от формализации экономики и финансовой стабильности к метрикам, релевантным неформальной экономике: волатильность доходов, присутствие на нескольких платформах, доступ к кредитованию.
  - Оценивать деятельность платформ и регулирующих органов по этим показателям.
- Третье: обеспечить единые принципы регулирования ИИ на уровне региона.
  - Преодолеть разнородность нормативно-правовых систем среди основных рынков Юго-Восточной Азии, которая ограничивает хранение данных и масштабирование решений.
  - Воспользоваться архитектурой региональной координации, созданной Рамочным соглашением Ассоциации государств Юго-Восточной Азии о цифровой экономике (подписано в мае 2026 года), при условии разработки правил, учитывающих интересы неформальной экономики.

### Разработка решений с учётом неформальной экономики
- Принципы разработки:
  - Эффективные меры разрабатываются с учётом специфики неформального сектора, а не заимствуются из систем, созданных для иных экономических условий.
  - Реaltime поведенческие данные компенсируют недостаток документации там, где документальные требования невыполнимы.
  - Предоставление услуг через платформы обеспечивает охват групп, не имеющих доступа к институциональным механизмам.
- Социальная защита:
  - Сокращать разрыв в уровне защиты работников формального и неформального секторов.
  - Стремиться к системе защиты, сохраняющейся за работником независимо от вида занятости и платформы (примеры: социальное страхование).
  - Пример институционального решения: Закон о работниках гиг-экономики, принятый в Малайзии в марте 2026 года, предусматривает охват таких работников в рамках национальной системы социального обеспечения без приравнивания их к наемным работникам.

### Региональные масштабы и уроки для других регионов
- Доли занятых в неформальном секторе в других регионах (цифры, приведённые автором):
  - 86 percent в Африке.
  - 68 percent в Азии.
  - 51 percent в Латинской Америке.
- Вывод для политиков:
  - Опыт Юго-Восточной Азии подтверждает жизнеспособность траектории развития, ориентированной на интеграцию ИИ и платформенных сервисов в условиях доминирующей неформальной занятости.
  - Преодоление цифрового и институционального разрыва требует совместных усилий государственных органов и платформ и является одним из ключевых направлений экономической политики этого десятилетия.

*Источник: ИИ и неформальная экономика — Энтони Тан, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ.*

---

## Content in this bundle

- [Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

_Source: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2026/09/point-of-view-ai-and-the-informal-economy-anthony-tan_