{
  "title": "Почему развитие кажется труднее",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri",
  "canonical": "https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri",
  "overlayPath": "/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri/index.md",
  "summary": "Экономический рост уже не обеспечивает стабильную занятость и повышение социального статуса; ожидания среднего класса превосходят доступные возможности, что порождает широкое общественное недовольство.",
  "authors": [
    "MUHAMAD CHATIB BASRI"
  ],
  "publishDate": "2026-09-10",
  "sections": [
    {
      "heading": "Краткое изложение ключевой идеи",
      "content": "- Экономический рост уже не обеспечивает стабильную занятость и повышение социального статуса; ожидания среднего класса превосходят доступные возможности, что порождает широкое общественное недовольство.\n- Политика и институты являются решающими ограничителями: даже обоснованные реформы сталкиваются с сопротивлением заинтересованных групп, и пространство для маневра у правительств меньше, чем нужно."
    },
    {
      "heading": "Эмпирические примеры и инциденты",
      "content": "- Смерть 21-летнего курьера Аффана Курниавана 28 августа 2025 года в Джакарте стала катализатором массовых протестов, несмотря на относительно стабильные макропоказатели.\n- Пример Чили: в 2019 году повышение стоимости проезда в метро Сантьяго на 30 песо (4 цента США) вызвало масштабные беспорядки, инициированные средним классом."
    },
    {
      "heading": "Макроэкономическая картина и структурные изменения",
      "content": "- Индонезия: два десятилетия роста на уровне 5 percent; бюджетный дефицит в размере менее 3 percent ВВП; инфляция низкая, но протесты и недовольство усиливаются.\n- Тридцать лет назад рост на 5 percent автоматически создавал рабочие места в обрабатывающей промышленности; этот механизм перестал работать.\n- Рост в последние годы обеспечивается капиталоемкими отраслями (никелеплавильная промышленность и другие виды переработки полезных ископаемых) и сферой услуг, которые создают мало рабочих мест."
    },
    {
      "heading": "Динамика среднего класса и уязвимых слоёв",
      "content": "- Индонезия: доля среднего класса сократилась с 21 percent населения в 2019 году до 16,6 percent к 2025 году.\n- Число людей, стремящихся перейти в средний класс, увеличилось почти до половины населения — примерно 137 млн человек в 2024 году.\n- Определение статистического управления Индонезии: домохозяйства с расходами в 1,5–3,5 раза выше национальной черты бедности.\n- Исследование Университета Индонезии: снижение реального уровня потребления домашних хозяйств между 50-м и 80-м процентилями в период с 2019 по 2022 год.\n- В Индонезии 80 percent новых рабочих мест, созданных в 2019–2024 годах, относились к неформальному сектору; заработная плата на них составляла около 114 долларов США в месяц, что ниже минимальной заработной платы в 181 доллар США.\n- Во всех странах Азии с формирующимся рынком уровень потребления по отношению к доходам ниже, чем в сопоставимых странах."
    },
    {
      "heading": "Ограничения роста, связанные со сферой услуг и деиндустриализацией",
      "content": "- Преждевременная деиндустриализация: сокращение рабочих мест в обрабатывающей промышленности началось раньше, чем в странах с развитой экономикой (термин, связанный с работами Дэни Родрика).\n- Проблемы сферы услуг:\n  - Баумольская «болезнь издержек»: трудоемкие услуги (уход, образование, гостиничный бизнес) имеют низкую производительность, но их относительная стоимость растёт, повышая цены на услуги, от которых зависит средний класс.\n  - Большинство услуг не торгуемы; сектор услуг ограничен внутренней покупательной способностью.\n- Менее 10 percent роста экспорта обеспечивается новыми продуктами на новых рынках; капитал по-прежнему направляется в торговлю и добычу сырья, а не в обрабатывающую промышленность."
    },
    {
      "heading": "Политические препятствия и институциональные вызовы",
      "content": "- Реформы, даже экономически обоснованные (например, сокращение топливных субсидий в 2013–2014 годах), сталкиваются с политическим сопротивлением, когда затрагивают средний класс.\n- Бюрократия может превращаться в источник дохода для заинтересованных групп; сокращение бюрократии лишает этих групп доходов и вызывает сопротивление.\n- Необходимость закрепления реформ в законодательстве и институтах, чтобы они пережили смену руководства."
    },
    {
      "heading": "Практические приоритеты и рекомендации политики",
      "content": "- Главный приоритет: защита тех, кто стремится закрепиться в среднем классе — не путем новых общих расходов, а через пересмотр приоритетов и точечную адресность.\n  - Адресность субсидий на примере электроэнергетики: использование данных госэлектроснабжающей компании в сочетании с данными систем социальной защиты для таргетирования малоимущих домохозяйств и домохозяйств, переходящих в средний класс; остальные платят полную цену.\n  - Пересмотр условных денежных трансфертов: сначала обеспечить компенсацию уязвимым, затем проводить реформы.\n- Восстановление занятости:\n  - Создание более быстро масштабируемых и продуктивных рабочих мест через экспортно ориентированные инвестиции в глобальные цепочки создания стоимости и развитие торгуемых услуг.\n  - Сосредоточение на привлечении работников со средним уровнем квалификации и повышении их навыков в процессе работы: сборка электроники и комплектующих, производство одежды и обуви на экспорт, пищевая промышленность, логистика и услуги, связанные с поддержкой бизнес-процессов.\n  - Учет влияния ИИ: необходимость повышения квалификации, чтобы работники дополняли автоматизированные решения, а не конкурировали с ними.\n- «Бережливая» промышленная политика:\n  - Ориентация на развитие потенциала при финансовой дисциплине.\n  - Стимулирование компаний к самостоятельному обучению работников вместо полной государственной подготовки.\n- Улучшение делового климата и открытость торговли:\n  - Снижение барьеров в торговле товарами и услугами для привлечения компаний к участию в экспортно ориентированных цепочках создания добавленной стоимости.\n  - Расширение доступа к финансовым услугам и смягчение нормативно-правового регулирования, чтобы частный сектор создавал рабочие места для образованной молодёжи.\n- Институционная устойчивость:\n  - Закрепление реформ в законах и институтах, чтобы обеспечить их непрерывность независимо от смены политического руководства.\n- Долгий диалог с обществом:\n  - Необходима не только экономическая политика, но и восстановление общественного доверия через честные объяснения, прозрачные правила и длительный процесс убеждения, поскольку правильное не всегда означает приемлемое.\n\nИсточник: \"Почему развитие кажется труднее\" — МУХАМАД ЧАТИБ БАСРИ, Сентябрь 2026 года, Международный валютный фонд.\n\n---\n\n Content in this bundle\n\n- Glossaryr (PDF){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}\n\n---\n\nSource: https://www.imf.org/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri/index.md)",
    "[Structured JSON version](/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri/index.json)",
    "[Bundle manifest](/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri/bundle-manifest.json)",
    "Authors: MUHAMAD CHATIB BASRI",
    "Published: September 10, 2026",
    "Экономический рост уже не обеспечивает стабильную занятость и повышение социального статуса; ожидания среднего класса превосходят доступные возможности, что порождает широкое общественное недовольство.",
    "Политика и институты являются решающими ограничителями: даже обоснованные реформы сталкиваются с сопротивлением заинтересованных групп, и пространство для маневра у правительств меньше, чем нужно.",
    "Смерть 21-летнего курьера Аффана Курниавана 28 августа 2025 года в Джакарте стала катализатором массовых протестов, несмотря на относительно стабильные макропоказатели.",
    "Пример Чили: в 2019 году повышение стоимости проезда в метро Сантьяго на 30 песо (4 цента США) вызвало масштабные беспорядки, инициированные средним классом.",
    "Индонезия: два десятилетия роста на уровне 5 percent; бюджетный дефицит в размере менее 3 percent ВВП; инфляция низкая, но протесты и недовольство усиливаются.",
    "Тридцать лет назад рост на 5 percent автоматически создавал рабочие места в обрабатывающей промышленности; этот механизм перестал работать.",
    "Рост в последние годы обеспечивается капиталоемкими отраслями (никелеплавильная промышленность и другие виды переработки полезных ископаемых) и сферой услуг, которые создают мало рабочих мест.",
    "Индонезия: доля среднего класса сократилась с 21 percent населения в 2019 году до 16,6 percent к 2025 году.",
    "Число людей, стремящихся перейти в средний класс, увеличилось почти до половины населения — примерно 137 млн человек в 2024 году.",
    "Определение статистического управления Индонезии: домохозяйства с расходами в 1,5–3,5 раза выше национальной черты бедности.",
    "Исследование Университета Индонезии: снижение реального уровня потребления домашних хозяйств между 50-м и 80-м процентилями в период с 2019 по 2022 год.",
    "В Индонезии 80 percent новых рабочих мест, созданных в 2019–2024 годах, относились к неформальному сектору; заработная плата на них составляла около 114 долларов США в месяц, что ниже минимальной заработной платы в 181 доллар США.",
    "Во всех странах Азии с формирующимся рынком уровень потребления по отношению к доходам ниже, чем в сопоставимых странах.",
    "Преждевременная деиндустриализация: сокращение рабочих мест в обрабатывающей промышленности началось раньше, чем в странах с развитой экономикой (термин, связанный с работами Дэни Родрика).",
    "Проблемы сферы услуг:",
    "Менее 10 percent роста экспорта обеспечивается новыми продуктами на новых рынках; капитал по-прежнему направляется в торговлю и добычу сырья, а не в обрабатывающую промышленность.",
    "Реформы, даже экономически обоснованные (например, сокращение топливных субсидий в 2013–2014 годах), сталкиваются с политическим сопротивлением, когда затрагивают средний класс.",
    "Бюрократия может превращаться в источник дохода для заинтересованных групп; сокращение бюрократии лишает этих групп доходов и вызывает сопротивление.",
    "Необходимость закрепления реформ в законодательстве и институтах, чтобы они пережили смену руководства.",
    "Главный приоритет: защита тех, кто стремится закрепиться в среднем классе — не путем новых общих расходов, а через пересмотр приоритетов и точечную адресность.",
    "Восстановление занятости:",
    "«Бережливая» промышленная политика:",
    "Улучшение делового климата и открытость торговли:",
    "Институционная устойчивость:",
    "Долгий диалог с обществом:",
    "[Glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel=\"external\" type=\"application/pdf\"}"
  ],
  "related": [
    {
      "title": "Glossaryr",
      "role": "document",
      "sourceUrl": "https://www.imf.org/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
      "binary": {
        "path": "/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf",
        "mime": "application/pdf"
      }
    }
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri/index.md",
    "json": "/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri/index.json",
    "bundleManifest": "/ru/publications/fandd/issues/2026/09/why-development-feels-harder-muhamad-chatib-basri/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-28T06:46:31.796Z"
}