## Бюджетный вестник : Налогово-бюджетная политика в условиях неопределенности

_Fiscal Monitor, April 2025_

## Source details

**Canonical URL:** [Бюджетный вестник : Налогово-бюджетная политика в условиях неопределенности](https://www.imf.org/ru/publications/fm/issues/2025/04/23/fiscal-monitor-april-2025)

## Other formats

- [Markdown version](/ru/publications/fm/issues/2025/04/23/fiscal-monitor-april-2025/index.md)
- [Structured JSON version](/ru/publications/fm/issues/2025/04/23/fiscal-monitor-april-2025/index.json)
- [Bundle manifest](/ru/publications/fm/issues/2025/04/23/fiscal-monitor-april-2025/bundle-manifest.json)

## Bibliographic details
- Published: April 23, 2025

---

### Обзор выпуска
- Повышение неопределенности и сдвиги в экономической политике меняют перспективы в налогово-бюджетной сфере.
- Глобальные прогнозы по государственному долгу были пересмотрены в сторону повышения.
- Усиливают риски: тарифы, неопределенность и волатильность на рынках, увеличение расходов на оборону и трудности с иностранной помощью.
- Основной рекомендуемый подход: постепенная бюджетная корректировка в рамках заслуживающих доверия среднесрочных основ для сокращения объема долга и создания резервов на случай повышенной неопределенности.

### Ключевые выводы
- Необходимость сокращения объема долга и создания резервов для противодействия повышенной неопределенности.
- Реформы основных программ расходов критически важны для уменьшения уязвимости бюджета и стимулирования экономического роста.
- Энергетические субсидии и пенсионные реформы выделены как приоритетные направления реформ.
- Признание заинтересованными сторонами и общественная поддержка являются решающими факторами успешного проведения реформ.

### Глава 1. Налогово-бюджетная политика в условиях неопределенности — основные моменты
- Повторение ключевой диагностики: пересмотр глобальных прогнозов по государственному долгу в сторону повышения; усиление рисков за счет тарифов, неопределенности и волатильности на рынках, увеличения расходов на оборону и трудностей с иностранной помощью.
- Рекомендация: осуществлять постепенную бюджетную корректировку в рамках заслуживающих доверия среднесрочных основ для сокращения долга и создания резервов.

### Глава 2. Настроения общественности важны: суть успешного реформирования энергетических субсидий и пенсий — основные моменты
- Цель реформ: снизить уязвимость бюджета и содействовать всеобъемлющему росту за счет реформ энергетических субсидий (повышение эффективности и снижение неравенства) и пенсионных реформ (обеспечение финансовой устойчивости и снижение бедности среди пожилых).
- Проблема: сопротивление возникает потому, что издержки ощутимы немедленно, а выгоды менее очевидны.
- Методика: введение показателя приемлемости реформ в режиме реального времени с использованием больших языковых моделей для количественной оценки настроений заинтересованных сторон.
- Результаты и факторы успеха: тщательное планирование, выбор сроков, сопутствующие меры и качество управления благоприятно сказываются на настроениях заинтересованных сторон и способствуют продвижению масштабных и долговременных реформ.
- Инструменты для наращивания общественной поддержки: политика перераспределения, стратегические коммуникации, надежные системы социальной защиты и доверие к системам управления.

### Рекомендации по политике и внедрению
- Осуществлять постепенную бюджетную корректировку в рамках заслуживающих доверия среднесрочных основ.
- Приоритетные реформы: энергосубсидии и пенсионная система.
- Для повышения приемлемости реформ:
  - Стратегическое планирование и выбор сроков реформ.
  - Сопутствующие меры компенсации уязвимым группам.
  - Эффективные коммуникации и доверие к системам управления.
  - Надежные системы социальной защиты.
- Использовать инструменты измерения настроений заинтересованных сторон (включая показатели в реальном времени) для информирования стратегии реформирования.

*Бюджетный вестник : Налогово-бюджетная политика в условиях неопределенности*

---

## Content in this bundle

- **Executive Summary**
  - [Executive Summary (Markdown version)](/-/media/files/publications/fiscal-monitor/2025/russian/execsum.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [Executive Summary (PDF)](/-/media/files/publications/fiscal-monitor/2025/russian/execsum.pdf){rel="external" type="application/pdf"}
- **glossaryr**
  - [glossaryr (Markdown version)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf.md){rel="alternate" type="text/markdown"}
  - [glossaryr (PDF)](/external/np/term/rus/pdf/glossaryr.pdf){rel="external" type="application/pdf"}

---

## References

- [Блог](https://origin-blogs.imf.org/ru/blogs/articles/2025/04/23/rising-global-debt-requires-countries-to-put-their-fiscal-house-in-order)
- [Блог](https://origin-blogs.imf.org/ru/blogs/articles/2025/04/16/how-to-build-public-support-for-energy-subsidy-and-pension-reforms)
- [https://www.imf.org/ru/publications/weo](https://www.imf.org/ru/publications/weo)
- [Последний выпуск](https://www.imf.org/ru/publications/weo/issues/2026/07/08/world-economic-outlook-update-july-2026)
- [https://www.imf.org/ru/publications/gfsr](https://www.imf.org/ru/publications/gfsr)
- [Последний выпуск](https://www.imf.org/ru/publications/gfsr/issues/2026/04/14/global-financial-stability-report-april-2026)
- [https://www.imf.org/ru/publications/fm](https://www.imf.org/ru/publications/fm)
- [Последний выпуск](https://www.imf.org/ru/publications/fm/issues/2026/04/15/fiscal-monitor-april-2026)
- [https://www.imf.org/ru/publications/reo/meca](https://www.imf.org/ru/publications/reo/meca)
- [https://www.imf.org/ru/Publications/fandd](https://www.imf.org/ru/Publications/fandd)
- [https://www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2025/download/russian/](https://www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2025/download/russian/)

_Source: https://www.imf.org/ru/publications/fm/issues/2025/04/23/fiscal-monitor-april-2025_