在新型冠状病毒疫情期间保持经济数据流动

(图片:Tony Studio/iStock by Getty Images)

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2020年5月26日

准确和及时的经济数据对于为政策决定提供依据至关重要,危机期间尤为如此。然而,新型冠状病毒疫情干扰了很多关键统计数据的编制工作。没有可靠的数据,政策制定者无法评估民众和经济在疫情中受损的严重程度,也无法恰当地监测经济复苏情况。

我们正与成员国和其他国际机构开展合作,以应对这些数据干扰的情况,保证经济数据的流动。

统计工作面临的三个主要挑战

第一,受“封锁”措施影响,国家统计办公室的很多员工目前正在居家办公,往往难以获得编制和发布经济指标所需的工具和数据。例如,计算零售价格通常需要实地访问商店,但目前来看,这在很多国家不可能实现。与之类似,调查公司的生产和投资计划也面临困难,因为很多公司已经临时停工,或完全没有相关资源回复统计问卷调查。这些干扰情况意味着,对于调整货币政策和财政刺激措施至关重要的价格和生产数据可能出现延迟,或需要根据部分信息进行估计。

第二,记录政府对民众和企业支持的方法不一致,可能会使评估其对公共财政的影响变得更加复杂。如何最好地反映部分指标并不那么简单。例如,当政府向受新冠病毒疫情影响的企业提供金融支持时,政府是在进行金融投资还是提供预期不产生回报的补贴?根据对上述问题的答案,政策制定者将得出不同的财政赤字和公共债务状况。

第三,为做出最有依据的决定,政策制定者需要实时的经济数据。很多传统的官方统计数据(甚至包括那些每月发布一次的数据)都不够及时,无法在这个时候派上用场。因此,有必要使用更高频率的替代数据来补充官方的统计数据。虽然替代指标的重要作用在疫情之前已经被认可,但当前危机对传统统计数据的干扰使得这一问题更加紧迫。

解决数据干扰问题

各国可以从“如何在疫情期间弥合数据缺口”的指引中受益。我们近期的指引说明提供了建议和最佳做法,以确保价格、经济增速和贸易等关键统计数据的连续性。

主要建议包括:

  • 优先重点关注对关键统计数据影响最大的数据要素。
  • 使用替代数据源、市场情报和最佳判断,临时估计或估算缺失的数据要素的值。例如,用在线价格或众包数据代替因门店关门而缺失的价格(转向互联网社区来帮助收集数据),并以移民记录代替当面旅行调查,后者因保持社交距离的措施而无法实现。
  • 加强统计程序的透明度,措施包括充分披露用于估计缺失和估算数据的方法,并提前通知用户关键统计指标的延迟发布。

鉴于世界各国在本次危机中面临类似的数据挑战,为了从最佳做法中获益,信息共享和同行学习非常关键。国际货币基金组织(“基金组织”)与欧盟统计局、经合组织、联合国和世界银行正通过视频会议和(经合组织主持的面向编制机构的)新冠疫情门户为各国数据工作提供支持。基金组织关于“如何记录主要类型的政府干预措施”的指引说明为这些工作提供了补充。

目前,鉴于迫切需要新的数据源来支持实时监测经济活动,各国持续加大力度寻找更高频率和更加细化的信息,以便更快地识别和量化新冠病毒的影响。例如,英国开始发布包含新的实验性指标的每周公告,包括在线价格指数和每日运输数据,以衡量新冠病毒疫情对通胀和贸易的经济影响。南非使用零售商店的线上价格,编制了必要产品消费者价格指数。基金组织正在整合这些和其他新的数据源,以分析新冠病毒疫情的经济和金融影响,例如通过高频能源消费和航班数据追踪特定部门的活动。

Mitigation Travel

新冠病毒疫情对经济数据造成严重的干扰,因此需要创新性的数据收集方法和数据源。更精确和实时的信息将有助于各国继续更有效地应对危机,并开始为经济复苏进行规划。

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Louis Marc Ducharme 于2013年6月17日被任命为国际货币基金组织统计部主任。加入基金组织之前,他在加拿大统计局任职长达30年,曾在经济统计的多个领域担任不同职位。他的上一个职位是负责所有经济统计数据的助理首席统计师。 在职业生涯中,他向拉丁美洲的很多国家提供了广泛的技术援助。此外,他曾在渥太华大学公共与国际事务学院教授宏观经济学。

他拥有英国萨塞克斯大学经济学与科学政策的哲学博士学位,以及加拿大蒙特利尔大学的经济学硕士和学士学位。

Zaijin Zhan 是基金组织统计部副处长,负责财政和公共部门债务统计工作。加入基金组织以来,他围绕基金组织贷款和监督的政策问题以及一系列低收入和新兴市场经济体(包括波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、埃塞俄比亚、加纳和南非)开展了广泛的工作。他的研究领域包括财政透明度和主权债务问题。

James Tebrake 是基金组织统计部助理主任和实体部门统计处处长。他于2019年7月加入基金组织。加入基金组织以前,他在加拿大统计局担任助理首席统计师——主管经济统计。他在宏观经济统计领域具有广泛经验,包括特定的国民账户和对外部门统计。James拥有卡尔顿大学的经济学硕士学位和渥太华大学公共部门领导与治理学士学位。

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