战争加剧粮食危机
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- Authors: ANDREW STANLEY
- Published: July 15, 2022
要点摘要
- 冲突、新冠疫情和气候变化三重并发，导致饥饿危机日益迫近。
- 粮食价格在2021年上涨了23%，并上行至历史最高点。
- 俄乌冲突扰乱全球粮食和化肥供应，推动价格和生产成本上升。
- 今明两年粮食价格很可能会维持高位运行。
主要原因与传导渠道
- 直接供给中断：
- 俄乌两国的小麦出口量占全球的四分之一。
- 俄乌两国的大麦和玉米出口量占全球的五分之一。
- 俄乌两国的葵花籽油出口量占全球的一半以上。
- 折合卡路里计，两国粮食出口量占全球的八分之一。
- 俄罗斯入侵导致乌克兰黑海港口停摆，影响粮食流通；部分油田荒废，俄罗斯出口能力也受影响。
- 化肥与能源成本上升：
- 俄罗斯和乌克兰是钾肥类作物营养素的主要生产国，战争导致这类肥料成本飙升。
- 天然气作为制造肥料的关键原料，其价格大幅上涨，进一步推高化肥成本。
- 能源成本攀升已在战前推动化肥成本上涨，战争加剧后果使得化肥供应和成本问题更为突出。
- 其他叠加因素：
- 通货膨胀率上升。
- 新冠疫情持续干扰供应链。
- 气候变化带来干旱、洪水、高温和野火，威胁农业生产。
- 保护主义与出口限制：已由国际粮食政策研究所记录到“二十几个国家”采取粮食出口限制措施。
影响与关键统计
- 粮食价格：
- 2021年粮食价格涨幅为23%。
- 粮食价格上行至历史最高点，今明两年很可能维持高位运行。
- 营养与饥饿：
- 营养不良水平在数年基本保持不变，但在2020年急剧增加了约1.18亿人。
- 严重饥饿水平在去年增加了近4,000万人。
- 2021年，全球24个国家共有1.39亿人面临粮食危机甚至更糟糕的境地。
- 俄罗斯对乌克兰的战争使面临饥饿风险的人数突增数百万。
- 责任与驱动因素：
- 冲突被认定为导致严重饥饿的罪魁祸首。
展望与风险
- 粮价前景：
- 今明两年粮食价格很可能会维持高位运行，原因包括化肥用量减少导致产量下降，或为维持产量而增加生产成本。
- 社会与政策风险：
- 出口限制和保护主义可能加剧全球食品紧张局势并推动价格进一步上升。
- 多重冲击叠加使全球粮食安全前景“不容乐观”。
政策含义（文中提出的关注点）
- 监控并应对保护主义与出口限制对全球粮食供给的影响：文中指出“保护主义也是一大问题”，并提到已有“二十几个国家”采取出口限制措施。
- 关注化肥与天然气价格上涨对粮食产量和成本的传导效应：若减少化肥用量，作物产量将下降；若维持产量不变，则生产成本增加。
- 需在应对冲突引发的直接供给中断、疫情和气候冲击之间权衡政策，以缓解粮价高企和饥饿风险的叠加效应。
安德鲁 • 斯坦利 (ANDREW STANLEY)，金融与发展，2022 年 6 月，文章观点为作者个人观点。
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- 2022年6月号《金融与发展》● 地缘经济之谜：战争加剧粮食危机