战争加剧粮食危机

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冲突、新冠疫情和气候变化危机三重并发，导致饥饿危机日益迫近

粮食价格涨幅在2021年达到了23%，打破了连续几年来保持的相对稳定状态。究其原因，主要是极端天气影响收成以及能源成本攀升。同时，受2月底俄罗斯入侵乌克兰事件影响，这两大全球小麦和其他主粮出口国的正常大宗商品流通受阻，粮食价格因此一路上行至历史最高点。

入侵行动导致乌克兰曾经繁忙的黑海港口停摆，各地油田荒废，而俄罗斯自身的出口能力也受到影响。按数量计算，俄乌两国的小麦出口量占全球的四分之一，大麦和玉米出口量占五分之一，葵花籽油出口量占一半以上。折合成热量单位卡路里计算的话，两国粮食出口量占全球的八分之一。

值得注意的是，粮价上涨还伴随着全球其他重大经济挑战的加剧，而它们也构成了粮价上涨的原因。通货膨胀率正在上升，新冠疫情持续干扰供应链，气候变化导致干旱、洪水、高温和野火事件频发，威胁着世界许多农业地区的生产活动。

战争不仅扰动粮食生产和运输（主要是来自乌克兰的粮食），而且也经由对化肥的影响间接导致全球粮食减产。由于能源价格不断攀升，化肥成本在战前已经上涨。俄罗斯和乌克兰是钾肥类作物营养素的主要生产国。受战争影响，这类肥料的成本飙升。

此外，作为制造肥料的关键原料，天然气也因战争而出现价格大幅上涨。在这些因素的综合作用之下，今明两年粮食价格很可能会维持高位运行，因为如果减少化肥用量，作物产量将会下降，而如果维持产量不变，则生产成本便会增加。

保护主义也是一大问题。可能是出于对社会动荡的担忧，许多国家暂停粮食和食用油出口。国际粮食政策研究所的数据显示，到目前为止，已有二十几个国家采取了粮食出口限制措施。考虑这些情况的叠加作用，全球饥饿问题的前景不容乐观。

营养不良水平（衡量有多少人的长期粮食消费需求无法得到满足）数年来基本保持不变，但却在2020年急剧增加了约1.18亿人。

严重饥饿水平（衡量有多少人的短期粮食消费需求无法得到满足）去年增加了近4,000万人。冲突是导致这一问题的罪魁祸首。2021年，全球24个国家共有1.39亿人面临粮食危机甚至更糟糕的境地。如今，俄罗斯对欧洲粮仓发动的战争令形势雪上加霜，使面临饥饿风险的人数突增数百万之多。

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安德鲁 • 斯坦利 (ANDREW STANLEY) 是《金融与发展》杂志的工作人员。

文章和其他材料中所表达的观点均为作者个人观点，不一定反映IMF的政策。

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