全球金融安全网
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- 全球金融安全网
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- Authors: ANDREW STANLEY
- Published: December 20, 2023
核心论点
- 全球金融安全网是为各经济体提供危机保障、降低危机影响的一系列制度和机制。
- 在经济危机时期,各国可以发掘各种内部和外部金融资源。
- 在全球危机中,IMF既是最终贷款人,也是无保险者的保险人;但随着时间的推移,IMF的贷款能力(按其与全球外债之比计算)逐渐减少,借入资源的占比却在增加。
安全网的四个层面
- 各国自身的国际储备:是危机中的第一道防线;但由于其成本高昂,国际储备的分布并不均衡,大部分由发达经济体和较大的新兴市场经济体持有。
- 央行双边互换安排:可用于为金融市场提供流动性;在过去二十年间取得了长足发展,但仍然只有少数国家可以使用。
- 区域性融资安排:用于汇集资源,并在危机时提供融资;在过去二十年间取得了长足发展,但仍然只有少数国家可以使用。
- IMF:在全球金融安全网中的枢纽角色,对较小型、最需要金融缓冲的成员国尤为重要。
评估与挑战
- 国际储备为第一道防线,但分布不均且成本高昂,限制了其普遍适用性。
- 汇集资源(通过IMF、央行互换安排和区域性融资安排)比单纯依赖国际储备更有效地防范危机。
- 尽管央行互换安排和区域性融资安排在过去二十年间有显著发展,但仍然覆盖面有限,仅为少数国家所能利用。
- IMF的重要性凸显,但其相对贷款能力下降与借入资源占比上升构成长期风险。
政策建议
- IMF需要增加其永久份额资源,以继续在全球金融安全网的中心发挥关键作用。
- 增加IMF永久份额资源将增强防范未来危机的能力,特别是为最需要金融缓冲的较小型成员国提供支持。