面向未来的国际货币基金组织

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• Authors: GITA BHATT
• Published: June 21, 2024

背景与挑战

• 引用：在1944年布雷顿森林会议开幕时，美国前任财政部长亨利·摩根索（Henry Morgenthau Jr.）说：“繁荣与和平一样，不可或缺。”
• 当前面临的全球性挑战包括：全球变暖、人口变化和技术变革，它们“皆无法通过各国单打独斗来加以应对。”
• 全球合作正面临逆风：割裂、冲突和全球合作的减弱日益严峻，零和思维不断增多，可能导致“我们的世界变得更贫穷、更不安全。”
• 核心问题：IMF如何继续适应新的现实并满足我们190个成员国不断变化的需求？

主要观点与建议

• 对“21世纪的多边主义”的呼吁：IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）主张建立“21世纪的多边主义”——一个更加开放、更具代表性的国际合作框架，更好地平衡发达经济体与新兴市场和发展中经济体的意见。
• 来自政策制定者的观点：本期杂志收录多位顶级政策制定者的文章，包括巴巴多斯总理米亚·莫特利（Mia Mottley）、肯尼亚总统威廉·鲁托（William Ruto）和智利央行前副行长帕博罗·嘉西亚-希尔瓦（Pablo García-Silva），他们强调各自地区经济命运取决于更好的多边体系，并提出IMF可为成员国提供的若干方式。
• 对IMF职能与治理的建议：
  • 亚当·波森（Adam Posen）建议将IMF的任务范围缩小到其核心宏观经济使命，并赋予其更大的操作独立性，以提高公平性。
  • 拉古拉姆·拉詹（Raghuram Rajan）建议将更多权力下放给IMF的管理层，并通过改革来提高份额分配的公平性（即每个成员国缴付的出资），从而帮助全球应对重大问题。
• 气候变化议题：马苏德·艾哈迈德（Masood Ahmed）探讨了当前各方就IMF在应对气候威胁方面的适当角色的讨论。
• IMF内部适应举措：
  • 赛拉·帕扎尔巴肖格鲁（Ceyla Pazarbasioglu）展示了IMF在成员经济体定期检查以及地区及全球分析方面的变化。
  • 历史学家哈罗德·詹姆斯（Harold James）总结了过去全球金融风险管理方面的经验教训。

价值主张与愿景

• 引用并延伸凯恩斯思想：格奥尔基耶娃指出，“如果缺乏国际合作，我们就无法开创一个更美好的世界。”她援引约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes）的启发，提出“成为稳健经济政策、资金资源和知识的全球‘传播渠道’，成为开展全球经济合作的终极平台。”
• 期刊自身的适应与角色：金融与发展（Finance & Development）迎来季刊创刊的60周年，并已发展为一个跨国、跨领域的思想交流平台，汇集对全球经济至关重要的问题的讨论。

总结要点

• 关键问题：IMF需在全球合作减弱的环境下，继续为190个成员国提供相关且有效的支持。
• 政策路径包括：聚焦核心宏观职能与操作独立性、治理与份额分配改革、加强对气候变化等全球性问题的角色，以及改进成员经济体的定期检查与全球分析能力。
• 展望：在IMF成立80周年与《金融与发展》季刊60周年的背景下，呼吁新的多边主义和持续的思想对话，以应对未来几十年的全球挑战。

金融与发展 — 面向未来的国际货币基金组织，吉塔 • 巴特，2024年6月