拉丁美洲与IMF

Source details

Canonical URL

拉丁美洲与IMF

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Authors: PABLO GARCIA-SILVA
• Published: June 21, 2024

历史承诺与成就

• 在布雷顿森林会议上，44个代表团中有19个来自拉丁美洲和加勒比地区。
• 到了IMF开始运营的1947年，绝大多数拉丁美洲国家（它们代表了IMF最初成员的40%以上）签署了《基金组织协定》。
• 自1980年代以来，IMF支持的规划项目在许多国家被证明是有效的，这包括从智利、墨西哥到巴西、牙买加等许多国家。
• 在总体上，拉丁美洲在“通胀和财政上的挥霍”方面（过去数十年的痛苦根源）在很大程度上得到了驯服。
• 在过去的十年中，令人失望的经济增长并没有削弱物价和金融稳定方面的成就；在经受了重大的全球性冲击后，多家拉丁美洲国家的中央银行已经在放松货币政策的道路上走了很远。

现存挑战

• 收入和机会方面存在巨大的不平等，带来重大的安全、犯罪和社会挑战。
• 美苏冷战紧张局势对该地区国内政治的侵害留下长期创伤，阻碍了就如何实现包容性增长达成共识。
• 必须在整个地区永久性地彻底战胜通货膨胀。
• 区域一体化潜在好处受限于“内部和区域基础设施的不足”这一主要障碍。
• 拉丁美洲经济体规模相对较小且高度依赖自然资源，这使其在面对全球经济割裂时面临较大风险。

IMF与多边主义的重要性

• 拉丁美洲的未来将继续取决于多边主义和IMF核心职能（见《基金组织协定》第一条）的实现情况。
• IMF必须加倍努力实现这些目标，而不是予以忽略；这是拉丁美洲实现可持续增长和经济稳定的唯一途径。
• IMF必须持续调整适应形势，以满足拉丁美洲的需求，避免与该地区某些国家之间关系出现动荡。
• 在大国面前直言不讳，特别是在关于破坏性的去全球化对中小型经济体的风险方面做到这一点，必须持续成为IMF的指导原则。

全球风险与情景

• 地缘经济的割裂可能使全球一体化收益付诸东流，从而对拉丁美洲造成重大负面影响。
• 如果出现地缘政治的重大破裂，使世界主要经济区之间贸易和金融遭到扰动，则将给绝大多数拉丁美洲经济体带来灾难。
• 即使不发生最糟糕情况，爆发第二次冷战所引发的全球政治紧张局势也会溢出，使拉丁美洲国家的国内政治与社会遭受扰动。
• 气候变化是另一个主要的全球性风险：
  • 在严重依赖化石燃料获得财政收入的国家中，向清洁能源转型将带来极大的痛苦。
  • 拥有锂、铜等自然资源，以及在可再生能源方面有优势的国家，转型将容易得多并预计在未来几年获得意外的收益，但这一情景仍不明确。
  • 需要稳健的机构以避免浪费机会并能正确管理气候融资，同时应对水资源稀缺、气候移民、能源安全等问题。

对IMF与国际社会的要求与政策建议

• 需要运作良好的多边机构（如IMF）以避免经济割裂并应对气候变化的风险。
• IMF将被要求通过技术援助和资金支持，与其他合作伙伴机构一道支持该地区各国的努力。
• 各方（尤其美、中两国）对和平多边主义的建设性态度将是必要的，以使IMF继续支持拉丁美洲的未来。
• 美国对一个良好运行的国际金融架构和西半球的和平繁荣负有巨大责任；如果美国退出国际主义或忽视拉丁美洲，将使全球化丧失一个必不可少的齿轮并助长该地区的反美情绪。
• IMFs治理需要继续适应新的全球环境，使其持续成为国际经济合作的主要平台。

作者与背景

• 帕博罗 • 嘉西亚-希尔瓦（Pablo García-Silva）是阿道夫 • 伊瓦涅斯大学商学院的教授，担任一个专家组的主席，该专家组开展IMF独立评估办公室的外部评估。
• 他曾担任智利中央银行的副行长和前IMF执行董事。
• 本文包含声明：文章和其他材料中所表达的观点均为作者个人观点，不一定反映IMF的政策。

作者: 帕博罗 • 嘉西亚-希尔瓦（Pablo García-Silva），金融与发展，2024年6月