## 在可持续发展与可持续债务之间实现适当的平衡 _IMF Blog, December 19, 2019_ ## Source details **Canonical URL:** [在可持续发展与可持续债务之间实现适当的平衡](https://www.imf.org/zh/blogs/articles/2019/12/19/blog-striking-the-right-balance-between-sustainable-development-and-sustainable-debt) ## Other formats - [Markdown version](/zh/blogs/articles/2019/12/19/blog-striking-the-right-balance-between-sustainable-development-and-sustainable-debt/index.md) - [Structured JSON version](/zh/blogs/articles/2019/12/19/blog-striking-the-right-balance-between-sustainable-development-and-sustainable-debt/index.json) - [Bundle manifest](/zh/blogs/articles/2019/12/19/blog-striking-the-right-balance-between-sustainable-development-and-sustainable-debt/bundle-manifest.json) ## Bibliographic details - Authors: Kristalina Georgieva - Published: December 19, 2019 --- ### 区域背景与挑战 - 过去二十年里，撒哈拉以南非洲取得的主要成就： - 极端贫困水平下降了三分之一。 - 预期寿命延长了五分之一。 - 实际人均收入平均增长了约50%。 - 当前状况： - 撒哈拉以南非洲实现可持续发展目标的征程仅仅过半。 - 公共债务水平在2011年至2016年之间迅速上升，此后平均稳定在GDP的55%左右。 - 非优惠商业借款占本十年债务存量增幅的70%以上，导致偿债支出增加、社会和基础设施投资支出减少。 - 结论性观察： - 撒哈拉以南非洲国家无法仅通过借款就能实现可持续发展目标。 ### 平衡方法与总体策略框架 - 比喻与原则： - 强调“平衡的方法”——在筹集发展资金与保障债务可持续性之间、在人力投资与基础设施升级之间、在长期发展目标与当下紧迫需求之间实现平衡。 - 多方参与要求： - 需要政府、国际社会与私人部门共同努力以实现目标。 ### 针对撒哈拉以南非洲政策制定者的三项策略 - 第一项策略：创造更高的公共收入 - 估计该地区征得的收入比潜在收入水平低GDP的3-5个百分点。 - 示例：在国际货币基金组织技术支持下，乌干达的改革使收入与GDP之比从2012年的11%提高到去年的近15%。 - 第二项策略：提高投资支出的效率 - 当前约60%的基础设施支出会转化为公共资本存量——“每花1美元，仅得到约60美分的资产”。 - 第三项策略：加强公共债务管理 - 关键目标是通过提供准确、全面和及时的数据来提高债务透明度，从而帮助建立投资者信任、支持国内资本市场并降低偿债成本。 ### 针对国际社会与私人部门的两项策略 - 第四项策略：发达经济体加大援助与优先支持基础设施 - 目标是将官方发展援助提高到捐助国国民收入的0.7%。 - 捐助国应更加重视基础设施，为具有可信高收益的项目提供赠款和优惠融资。 - 第五项策略：引入更多私人部门参与 - 需要更多的外国直接投资与私人资本以弥合融资缺口。 - 鼓励混合融资模式，将赠款、优惠融资和商业融资结合，以确保私人和公共参与者都能获益。 - 探索风险共担机制以扩大发展融资并使其造福所有人。 ### 要点总结 - 国内资源扩大重要但有限：即使国内措施力度很大，也可能只能满足可持续发展目标需求的四分之一。 - 综合行动必要：实现可持续发展目标需国内改革与国际合作并举，私人部门参与不可或缺。 - 精神与动员：以塞内加尔“特兰加雄狮队”的平衡与团队精神为榜样，倡导联合行动以促进整个撒哈拉以南非洲的利益。 *来源：国际货币基金组织中文网页内容* --- ## References - [会议](https://www.imf.org/en/News/Seminars/Conferences/2019/12/02/sustainable-development-and-debt) _Source: https://www.imf.org/zh/blogs/articles/2019/12/19/blog-striking-the-right-balance-between-sustainable-development-and-sustainable-debt_