{
  "title": "可持续的社会转型——宏观财政政策的绿色共识",
  "publication": "IMF News, October 10, 2020",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies",
  "canonical": "https://www.imf.org/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies",
  "overlayPath": "/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies/index.md",
  "summary": "发言人：国际货币基金组织副总裁 张涛",
  "publishDate": "2020-10-10",
  "sections": [
    {
      "heading": "概述与背景",
      "content": "- 发言人：国际货币基金组织副总裁 张涛\n- 发布日期：2020年10月9日\n- 主要议题：气候变化对宏观经济稳定与增长前景的影响；央行与财政部在应对气候风险和推动低碳转型中的角色；IMF在能力建设、碳定价建议与气候变化政策评估方面的工作。"
    },
    {
      "heading": "能力建设工作（Capacity Development）",
      "content": "- 目标：帮助财政部和央行在其日常业务中将气候问题纳入决策与操作。\n- 主要内容与举措：\n  - 通过工作建议、业务培训和同行学习与各国财政部和央行分享经验。\n  - 将环境问题纳入预算过程，包括开展“公共投资管理评估”（用于评估基础设施治理），并针对绿色预算工具开展能力建设。\n  - 支持绿色投资相关的技术援助，特别是促进低碳技术的公共投资和公共政策。\n  - 帮助理解并更好地披露气候风险。\n  - 在金融部门，帮助央行和监管机构应对气候相关的金融稳定风险，支持保险监管、压力测试和债务管理等方面的能力建设。\n  - 在加勒比及其他地区，研究气候风险对央行操作和货币政策工具使用的影响，并支持制定资产分类标准以改善气候风险分析与绿色资产定价。"
    },
    {
      "heading": "碳定价（Carbon Pricing）",
      "content": "- 基本观点：\n  - 碳定价被视为推动清洁能源转型的核心政策工具，但公众对高位能源价格的接受程度有限，因而需配套部门政策以缓解能源价格上升的影响。\n- 建议与工具：\n  - 考虑实行“收费奖惩机制”：对排放率超出平均值的产品或活动按排放比率收费，对排放率低于平均值的产品或活动实行收费返还。\n  - 该机制适用于运输、电力、农业、林业等部门，用以补充和强化其他减排激励措施。\n  - 强调启动清洁技术基础设施投资的重要性：需设立适当激励措施，促进关键技术的研发和使用。\n  - 转型需具包容性：在转型初期为脆弱的家庭、员工、地区和企业提供援助。\n- 国际层面建议：\n  - 建议主要利益相关方协商建立一种新机制，扩大量级的减排努力，并与《巴黎协定》进程相互补充。\n  - 提议采用与全球控温目标一致的碳定价下限安排，该安排可灵活设计以适应各国不同减排策略，目标是最终实现相同的排放结果；为体现公平，可考虑在发达国家实行更为严格的要求。"
    },
    {
      "heading": "气候变化政策评估（Climate Change Policy Assessments）",
      "content": "- 目标：与世界银行合作，提供互助型诊断工具，帮助各国建立协调一致的应对气候变化的宏观框架，涵盖适应、减缓、融资和风险管理策略，并与“国家自主贡献制度”相一致。\n- 已有进展：\n  - 自2017年以来，IMF针对易受气候变化和自然灾害影响的小型国家经济体开展了6次试点评估。\n  - 试点国家反馈：评估有助于找出政策、制度和融资方面的不足，并将气候变化与更广泛的经济议题联系起来。\n- 未来计划：\n  - IMF与世界银行正在考虑扩大评估范围，将试点从小型发展中国家经济体扩大至低收入国家经济体、新兴经济体，甚至可能包括一些发达经济体。"
    },
    {
      "heading": "结论与政策要点",
      "content": "- 气候变化是影响所有成员国的重大宏观经济挑战，需在财政、货币和金融政策层面采取协调行动。\n- IMF的角色包括：\n  - 加强并扩展能力建设，推动环境因素纳入预算与投资决策。\n  - 就碳定价和配套措施提供政策建议，支持包容性转型。\n  - 与世界银行合作开展气候变化政策评估，扩大覆盖面以提升各国宏观应对能力。\n\n文章来源：国际货币基金组织副总裁 张涛，2020年10月9日\n\n---\n\n\n References\n\n- 张涛\n- 新闻\n- 发言稿\n- https://www.imf.org/zh/home\n\nSource: https://www.imf.org/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies/index.md)",
    "[Structured JSON version](/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies/index.json)",
    "[Bundle manifest](/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies/bundle-manifest.json)",
    "Published: October 10, 2020",
    "发言人：国际货币基金组织副总裁 张涛",
    "发布日期：2020年10月9日",
    "主要议题：气候变化对宏观经济稳定与增长前景的影响；央行与财政部在应对气候风险和推动低碳转型中的角色；IMF在能力建设、碳定价建议与气候变化政策评估方面的工作。",
    "目标：帮助财政部和央行在其日常业务中将气候问题纳入决策与操作。",
    "主要内容与举措：",
    "基本观点：",
    "建议与工具：",
    "国际层面建议：",
    "目标：与世界银行合作，提供互助型诊断工具，帮助各国建立协调一致的应对气候变化的宏观框架，涵盖适应、减缓、融资和风险管理策略，并与“国家自主贡献制度”相一致。",
    "已有进展：",
    "未来计划：",
    "气候变化是影响所有成员国的重大宏观经济挑战，需在财政、货币和金融政策层面采取协调行动。",
    "IMF的角色包括：",
    "[张涛](https://www.imf.org/zh/About/senior-officials/Bios/tao-zhang)",
    "[新闻](https://www.imf.org/zh/news)",
    "[发言稿](https://www.imf.org/zh/news/searchnews)",
    "[https://www.imf.org/zh/home](https://www.imf.org/zh/home)"
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies/index.md",
    "json": "/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies/index.json",
    "bundleManifest": "/zh/news/articles/2020/10/09/sp100920-sustainable-transformation-of-societies/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-28T07:38:07.036Z"
}