## 新冠疫情与青年信任问题

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**Canonical URL:** [新冠疫情与青年信任问题](https://www.imf.org/zh/publications/fandd/issues/2022/06/covid-19-and-trust-among-the-young-aksoy-eichengreen-saka)

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## Bibliographic details
- Authors: Cevat Aksoy, BARRY EICHENGREEN, ORKUN SAKA
- Published: July 13, 2022

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### 研究背景与方法
- 数据来源与范围：
  - 盖洛普世界民意调查，时间范围为2006至2018年，覆盖140个国家，包含民众对于政府、选举和国家领导人的历年信任数据。
  - 非政府组织EM-DAT维护的国际灾害数据库，包含1970年以来的流行病发生率数据；采样周期截至2018年（早于新冠疫情暴发）。
  - 惠康基金会（Wellcome）2018年对138个国家约75,000人的调查，用于分析对科学与科学工作者的信任。
- 研究设计要点：
  - 比较在“敏感年龄”（18至25岁）经历疫情者与同年接受调查的本国其他群体的信任差异。
  - 控制社会、经济和个人特征等混杂变量，并对外部效度进行多项检验。

### 主要发现：疫情对政治信任的冲击
- 敏感年龄影响最大：
  - 在敏感年龄始终深受疫情影响的群体与未受影响群体相比：
    - 对政府的信任度降低5.1个百分点（变量平均值为50%）。
    - 对选举诚信的信任度降低7.2个百分点（变量平均值为51%）。
    - 对国家领导人表现的认可度降低6.2个百分点（变量平均值为51%）。
- 年龄与持续期：
  - 对信任的影响随受影响者年龄渐长而逐渐消褪，平均可以持续将近20年。
  - 对于在疫情暴发时尚未达到或是早已超过敏感年龄的人，并未观察到类似影响。
- 政治机构的特异性影响：
  - 这种负面影响主要针对政治机构和领导人；警察、军队、银行和金融机构等其他社会机构未见类似影响。
  - 一个显著例外是对本国医疗卫生系统的信任，也呈现明显的负面影响。
- 政治体制与政府能力的作用：
  - 当疫情暴发同时伴随“软弱政府”时，经历疫情对于民众信任的影响会放大一倍。
  - 民主国家的年轻人受影响最大（在控制收入等国家特征及个人和家庭特征后结果稳健）。

### 主要发现：疫情对科学与科学工作者信任的冲击
- 科学信任下降幅度：
  - 在敏感年龄经历疫情者，与未经历者相比，对于科学工作者和科学研究裨益的信任度平均偏低11个百分点。
  - 在疫情暴发时尚未达到或已过敏感年龄的人，在信任问题上未表现出这种变化。
- 科学教育的缓冲作用：
  - 将受访者分为“仅小学阶段学过科学”和“科学教育至少持续到中学”两组后发现：科学教育背景较薄弱者信任度更低。
- 对疫苗态度与行为的后果：
  - 在敏感年龄经历疫情会降低民众让子女接种儿童疾病疫苗的可能性，进而影响实际行为与态度。
- 科学事业与科学工作者形象的差异：
  - 经历疫情后，受访者对科学工作者的诚信、科研结果的准确性以及科研对公众裨益的看法出现负面变化；但对“科学事业本身”的看法未发生改变（即是否相信科学是项事业、科技能改善生活的信念保持不变）。
  - 公众将科学家之间的分歧视为基于个人意见或能力不足，这加剧了对科学工作者动机和独立性的怀疑。

### 影响与风险
- 恶性循环风险：
  - 若传染病暴发削弱公众对政府和科学工作的信任，可能导致难以执行防疫措施，进而使疫情及其继发危机更难控制，形成恶性循环。
- 超出公共卫生领域的长期经济与社会后果：
  - 信任是社会应对地震、洪水等自然灾害的重要决定因素。年轻人信任受损可能减损并延缓应对其他紧急事态的社会举措，并给经济发展造成阻力。
- 世代效应：
  - 观念变迁具有持久性，今天的年轻人将成长为明天的成年人，信任受损的影响可能长期存在并逐代延续。

### 政策含义与建议
- 提前加强公共卫生系统能力：
  - 政府应认识到疫情风险，提前提升公共卫生系统的应对能力，以减少在将来疫情暴发时信任的丧失。
  - 部分非洲国家在SARS和HIV等早期公共卫生突发事件后增强卫生系统能力，因而在新冠疫情中取得较好表现，提供了可借鉴的经验。
- 政府应提升决策与执行的统筹与信度：
  - 有充足立法权、团结一致并能获得民众支持的政府更有能力做出有效政策响应，避免因软弱或动荡引发的信任放大损失。
- 强化科学教育与科学传播，面向敏感年龄：
  - 提升科学相关科目的教育，尤其确保科学教育持续到中学，有助缓冲疫情对科学信任的负面影响。
  - 科学工作者需要更透明地展示研究过程，解释意见分歧与新证据如何体现科学进程，消除公众对企业目标与个人偏见的忧虑。
  - 针对正处在敏感年龄的年轻人设计并传达合适的信息沟通策略，以加强他们对科学工作者和公共卫生建议的信任，为应对未来大流行病和突发状况做好准备。

*资料来源：新冠疫情与青年信任问题，切瓦特·阿克索伊、巴里·艾肯格林、奥昆·萨卡，金融与发展，2022 年 6 月。*

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- **2022年6月号《金融与发展》● 新冠疫情与青年信任问题**
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