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  "title": "决策者和谈判者",
  "publication": "来源：金融与发展 2023年6月，采访与编辑内容由《金融与发展》整理。",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/zh/publications/fandd/issues/2023/06/trenches-policymaker-and-negotiator-yoo-myung-hee",
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  "summary": "韩国前贸易部长俞明希（Yoo Myung-hee）谈韩国的崛起和在经济割裂中的风险",
  "sections": [
    {
      "heading": "背景与职业经历",
      "content": "- 俞明希出生于1967年，与韩国加入《关税与贸易总协定》同年；1995年《关税与贸易总协定》被世贸组织取代时，她在韩国贸易、工业和能源部开始职业生涯。\n- 她是韩国第一位女性贸易部长（2019-2021年），并在近30年的政府任职期间参与过《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，以及与中国和美国的双边贸易协定谈判。\n- 教育与职务：曾就读于范德比尔特大学法学院和首尔国立大学，现为首尔国立大学国际研究生院客座教授。\n- 在世贸组织总干事遴选中，进入最后一轮，最终输给尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔－伊韦阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）。"
    },
    {
      "heading": "谈判方法与国内协商",
      "content": "- 主要做法：\n  - 做好充分准备与彻底分析以“了解问题的实质”。\n  - 开展广泛的国内磋商，与国内利益相关方和有关机构沟通，以研究备选方案、确定着陆区域，并在谈判期间调整红线。\n- 实例：\n  - 在与美国重新谈判时，因农业相关人士抗议被迫中止一次法律要求的公开听证会；通过多次会见抗议者并解释，最终获得支持，完成谈判并在一年内获得国民议会批准。\n- 结论：\n  - 充分的国内磋商有助于谈判阶段调整策略，并增加方案后续获得批准和成功实施的可能性，但需投入大量时间和精力。"
    },
    {
      "heading": "与中国的接触与影响",
      "content": "- 在2007至2010年被派往北京担任韩国驻华参赞，期间中国正逐步开放并与其他国家接触。\n- 参与并完成了韩中自由贸易协定联合研究，推动中韩贸易与投资扩大，并结识了许多对华经贸领域的重要联系人。\n- 提到2008年中国与新西兰签署了第一个自由贸易协定，这是中国与发达国家签署的第一份自由贸易协定。"
    },
    {
      "heading": "新冠疫情对贸易与供应链的影响",
      "content": "- 观察到全球格局向“以安全为导向的做法”转变；用词区分为“从基于规则的贸易治理”转向“以安全为导向的贸易治理”。\n- 2019至2021年标志着这一转型的开始，经济安全日益重要。\n- 实例说明供应链脆弱性：\n  - 韩国现代汽车在疫情初期因无法从中国进口线束而停产；该线束为手工产品，95%依靠从中国进口。现代汽车后来改从柬埔寨采购线束，问题得以缓解。\n  - 在疫情期间，包括韩国在内的15个成员国仍成功签署了《区域全面经济伙伴关系协定》，主要因在疫情前已实质达成一致，之后用一年时间解决技术问题并通过视频会议完成签署。\n- 结论：\n  - 疫情促使国家和企业重新评估供应链的脆弱性与风险，同时推动对供应链韧性、稳定性和可靠性的重视。"
    },
    {
      "heading": "经济割裂的风险与政策应对",
      "content": "- 观察到的趋势与政策工具：\n  - 贸易问题日益政治化，贸易政策与安全融合，体现为供应链重构、在岸生产、产业回流或友岸外包、产业政策或大规模补贴的再度兴起、以及出口管制或投资审查。\n- 潜在影响（援引《世界经济展望》观点）：\n  - 可能导致营商成本提高、企业进入全球市场受限、贸易不确定性增加、保护主义抬头以及一系列争端。\n- 韩国的应对措施：\n  - 增强供应链韧性：为发展关键产业、提升技术竞争力以及实现产业多元化提供支持。\n  - 通过双边、诸边和多边安排加强国际合作，寻求在增强供应链韧性与保持经济开放之间取得平衡。\n- 前景评估：\n  - 割裂趋势的持续程度尚不明晰，但未来挑战仍然巨大；各国需适应变化的环境，在促进开放贸易的同时兼顾效率、韧性和安全。\n\n来源：金融与发展 2023年6月，采访与编辑内容由《金融与发展》整理。\n\n---\n\n\nSource: https://www.imf.org/zh/publications/fandd/issues/2023/06/trenches-policymaker-and-negotiator-yoo-myung-hee"
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    "Authors: Jeff Kearns",
    "Published: June 22, 2023",
    "俞明希出生于1967年，与韩国加入《关税与贸易总协定》同年；1995年《关税与贸易总协定》被世贸组织取代时，她在韩国贸易、工业和能源部开始职业生涯。",
    "她是韩国第一位女性贸易部长（2019-2021年），并在近30年的政府任职期间参与过《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，以及与中国和美国的双边贸易协定谈判。",
    "教育与职务：曾就读于范德比尔特大学法学院和首尔国立大学，现为首尔国立大学国际研究生院客座教授。",
    "在世贸组织总干事遴选中，进入最后一轮，最终输给尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔－伊韦阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）。",
    "主要做法：",
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    "在2007至2010年被派往北京担任韩国驻华参赞，期间中国正逐步开放并与其他国家接触。",
    "参与并完成了韩中自由贸易协定联合研究，推动中韩贸易与投资扩大，并结识了许多对华经贸领域的重要联系人。",
    "提到2008年中国与新西兰签署了第一个自由贸易协定，这是中国与发达国家签署的第一份自由贸易协定。",
    "观察到全球格局向“以安全为导向的做法”转变；用词区分为“从基于规则的贸易治理”转向“以安全为导向的贸易治理”。",
    "2019至2021年标志着这一转型的开始，经济安全日益重要。",
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    "结论：",
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