{
  "title": "以人工智能支持更加包容的民主",
  "sourceUrl": "https://www.imf.org/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore",
  "canonical": "https://www.imf.org/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore",
  "overlayPath": "/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore/index.md",
  "summary": "通过确保民众的声音被真正聆听，人工智能可以增强民主制度",
  "sections": [
    {
      "heading": "主要观点",
      "content": "- 人工智能既可能对民主构成威胁（例如夺走工作岗位、破坏经济稳定、扩大贫富差距并将权力集中于少数科技企业），也提供了增强民主的机会。\n- 我们当前在政治上有能力和责任应对人工智能带来的伤害，并可利用技术增强集体治理能力，而不仅仅是对人工智能进行监管。\n- 人工智能治理需要专家参与，但更需要民众发声和参与，包括在国际机构层面的民主表达。\n- 在“人工智能赋能民主”的国家，人工智能的监管更可能得到更好执行且更加有效。"
    },
    {
      "heading": "参与性实验：现状与影响",
      "content": "- 40年来，多国进行试验以超越单纯投票、将普通民众纳入政策制定和立法过程。\n- 经合组织在2020年的报告中指出，在近600个案例中，随机抽样选取的公民深入探讨了某一问题并制定了明智的政策建议（在其中一个案例中，甚至提出了提案）。\n- 有些实验旨在实现大规模民众参与，例证包括20世纪80、90年代在巴西、肯尼亚、尼加拉瓜、南非和乌干达的参与性宪政进程，及近期智利、埃及和冰岛的众包和意见征询活动。\n- 大规模意见征询的实践（例如法国的“全国大辩论”：约有150万人参与；“欧洲未来大会”：500万人访问网站，70万人参与辩论）往往以低技术、模拟式过程为主，且常出现政治家被原始数据淹没或忽视民众意见的问题。"
    },
    {
      "heading": "更好地参考各方意见：技术如何放大参与",
      "content": "- 台湾是技术增强公民参与的典范：2014年“向阳花运动”推动了在线开源平台“pol.is”的采用。\n- “pol.is”允许就任意主题表达复杂观点并对他人观点投票，绘制民众意见态势图，识别共识与少数意见以及党派游说团体立场，从而帮助减少两极分化并让政客参考多样意见制定公共政策。\n- 近期“pol.is”将机器学习与部分功能整合，贡献者可与大型语言模型互动，模型代表不同观点群体，帮助个人识别盟友、对手及他人立场，促进对各方意见的更好参考。\n- 该工具已有1200万人参与，几乎达到该地区人口的一半。"
    },
    {
      "heading": "企业与跨国试验的案例",
      "content": "- Meta在2022年尝试Meta社区论坛：随机选定的多国用户群体就气候内容管理讨论；并在2022年12月组织了来自32个国家、说着19种语言的6,000名用户就元宇宙中的网络霸凌问题进行讨论。\n- Meta实验利用（仍较为基础的）人工智能协助：分配讲话时间、帮助决定讨论主题、就何时搁置问题提出建议。\n- 目前尚无证据表明人工智能比人类更能协助这些讨论，但若人工智能在辅助深度讨论方面变得更好，其成本优势将使参与规模从数千人扩展至数百万人成为可能。"
    },
    {
      "heading": "翻译、总结、分析：新兴工具与资助",
      "content": "- OpenAI推出“为人工智能提供民主信息”（Democratic inputs to AI）资助计划，补贴全球致力于开发算法、服务民众讨论的十大团队（作者为该计划学术顾问委员会成员并充分披露了这一关系）。\n- 这些工具旨在用于推动全球人工智能治理下的民众讨论，并与OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼的愿景一致。"
    },
    {
      "heading": "应对风险与技术解决方案",
      "content": "- 将人工智能用于民主存在风险：数据偏见、隐私问题、潜在监视、法律挑战、数字鸿沟，以及可能将文盲和怀疑技术的群体排除在外。\n- 许多问题需要通过政治、经济、法律和社会手段来解决，但技术亦能提供辅助：\n  - 隐私与监视问题可通过零知识证明（也称为“零知识协议”）来缓解——在不收集参与者数据的情况下验证身份（例如通过文本消息认证或区块链）。\n  - 零知识协议可用于在线投票与公众讨论，例如用于共享敏感信息或充当举报者。\n  - 生成式人工智能可扩大稀缺的知识与辅导资源，作为与民众对话的定制式工具，按人们特定的认知风格（包括通过图像）解释技术政策问题，并将口头输入转化为书面输入。"
    },
    {
      "heading": "政策含义与建议（隐含于分析中）",
      "content": "- 投资于人工智能工具，以提升政府开展民众参与、讨论和磋商的能力，是当务之急。\n- 在推动AI赋能民主的同时，应并行解决技术带来的隐私、数据偏见与数字鸿沟问题，以确保更多群体能够获得参与机会。\n- 在设计与部署辅助民主讨论的AI系统时，应注重透明性、包容性与对不同观点的公平表示，以增强政策制定的合法性与知识基础。\n\n以人工智能支持更加包容的民主，金融与发展，埃莱娜·兰德莫尔，2023年12月\n\n---\n\n\nSource: https://www.imf.org/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore"
    }
  ],
  "bullets": [
    "[Markdown version](/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore/index.md)",
    "[Structured JSON version](/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore/index.json)",
    "[Bundle manifest](/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore/bundle-manifest.json)",
    "Authors: HELENE LANDEMORE",
    "Published: December 20, 2023",
    "人工智能既可能对民主构成威胁（例如夺走工作岗位、破坏经济稳定、扩大贫富差距并将权力集中于少数科技企业），也提供了增强民主的机会。",
    "我们当前在政治上有能力和责任应对人工智能带来的伤害，并可利用技术增强集体治理能力，而不仅仅是对人工智能进行监管。",
    "人工智能治理需要专家参与，但更需要民众发声和参与，包括在国际机构层面的民主表达。",
    "在“人工智能赋能民主”的国家，人工智能的监管更可能得到更好执行且更加有效。",
    "40年来，多国进行试验以超越单纯投票、将普通民众纳入政策制定和立法过程。",
    "经合组织在2020年的报告中指出，在近600个案例中，随机抽样选取的公民深入探讨了某一问题并制定了明智的政策建议（在其中一个案例中，甚至提出了提案）。",
    "有些实验旨在实现大规模民众参与，例证包括20世纪80、90年代在巴西、肯尼亚、尼加拉瓜、南非和乌干达的参与性宪政进程，及近期智利、埃及和冰岛的众包和意见征询活动。",
    "大规模意见征询的实践（例如法国的“全国大辩论”：约有150万人参与；“欧洲未来大会”：500万人访问网站，70万人参与辩论）往往以低技术、模拟式过程为主，且常出现政治家被原始数据淹没或忽视民众意见的问题。",
    "台湾是技术增强公民参与的典范：2014年“向阳花运动”推动了在线开源平台“pol.is”的采用。",
    "“pol.is”允许就任意主题表达复杂观点并对他人观点投票，绘制民众意见态势图，识别共识与少数意见以及党派游说团体立场，从而帮助减少两极分化并让政客参考多样意见制定公共政策。",
    "近期“pol.is”将机器学习与部分功能整合，贡献者可与大型语言模型互动，模型代表不同观点群体，帮助个人识别盟友、对手及他人立场，促进对各方意见的更好参考。",
    "该工具已有1200万人参与，几乎达到该地区人口的一半。",
    "Meta在2022年尝试Meta社区论坛：随机选定的多国用户群体就气候内容管理讨论；并在2022年12月组织了来自32个国家、说着19种语言的6,000名用户就元宇宙中的网络霸凌问题进行讨论。",
    "Meta实验利用（仍较为基础的）人工智能协助：分配讲话时间、帮助决定讨论主题、就何时搁置问题提出建议。",
    "目前尚无证据表明人工智能比人类更能协助这些讨论，但若人工智能在辅助深度讨论方面变得更好，其成本优势将使参与规模从数千人扩展至数百万人成为可能。",
    "OpenAI推出“为人工智能提供民主信息”（Democratic inputs to AI）资助计划，补贴全球致力于开发算法、服务民众讨论的十大团队（作者为该计划学术顾问委员会成员并充分披露了这一关系）。",
    "这些工具旨在用于推动全球人工智能治理下的民众讨论，并与OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼的愿景一致。",
    "将人工智能用于民主存在风险：数据偏见、隐私问题、潜在监视、法律挑战、数字鸿沟，以及可能将文盲和怀疑技术的群体排除在外。",
    "许多问题需要通过政治、经济、法律和社会手段来解决，但技术亦能提供辅助：",
    "投资于人工智能工具，以提升政府开展民众参与、讨论和磋商的能力，是当务之急。",
    "在推动AI赋能民主的同时，应并行解决技术带来的隐私、数据偏见与数字鸿沟问题，以确保更多群体能够获得参与机会。",
    "在设计与部署辅助民主讨论的AI系统时，应注重透明性、包容性与对不同观点的公平表示，以增强政策制定的合法性与知识基础。"
  ],
  "alternates": {
    "markdown": "/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore/index.md",
    "json": "/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore/index.json",
    "bundleManifest": "/zh/publications/fandd/issues/2023/12/pov-fostering-more-inclusive-democracy-with-ai-landemore/bundle-manifest.json"
  },
  "generatedAtUtc": "2026-09-16T03:10:01.081Z"
}